中共***市科學技術局黨組關于巡察整改進展情況的通報

***市委巡察工作統(tǒng)一部署，******月***日至******月***日，市委巡察一***市科技局黨組開展了巡察，并于******月***日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、全面部署推動整改工作

（一）提高站位抓整改。巡察反饋意見當日，迅即召開局黨組會議，學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，中央、省***市委關于巡視巡察工作的部署要求，打牢巡察整改的政治基礎、理論基礎和思想基礎。成立巡察整改工作領導小組，由局黨組書記擔任組長，帶頭扛起主體責任，親自掛帥，靠前指揮，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實加強組織領導，確保整改工作扎實有序推進。第一時間向全局通報巡察反饋意見，通過反復研究，制定整改方案，明確整改措施、責任科室、責任領導、完成時限，形成了分工明確、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓整改的工作格局。局黨組書記在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實各項工作的同時，帶頭領辦具體整改事項，擔任科技項目和專項資金監(jiān)管不到位、深化科技特派員制度用力不足、干部選任工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)等整改事項的直接責任領導，一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟推進整改，確保各項整改工作任務高質(zhì)量地按期完成。

（二）以上率下抓整改。堅持“一把手”總負責、親自抓，其他領導班子成員按照“一崗雙責”，主動抓好分管領域的整改工作。黨組領導班子帶頭加強學習、帶頭認領責任、帶頭落實整改，始終把巡察整改政治責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。巡察整改以來，局黨組書記先后3次召開專題會議研究巡察整改工作，對做好巡察整改工作提出具體要求，分析研判整改進展，對整改工作實行臺賬式管理、項目化推進，保持了高位推進的強勁態(tài)勢。***月***日，局黨組召開巡察整改專題民主生活會，解剖分析存在的問題，查找產(chǎn)生問題的原因，開展批評和自我批評，切實把落實好巡察反饋意見整改轉(zhuǎn)化為改進作風、推動工作、加快科技發(fā)展的實際行動。

（三）從嚴從實抓整改。局黨組堅持把做好巡察整改“后半篇文章”作為進一步找準差距、改進工作的過程，緊扣巡察反饋意見，直面矛盾不回避，解決問題不敷衍，分類梳理、舉一反三、真整實改。對巡察組在巡察期間指出的問題，做到邊巡邊改、即知即改；對巡察反饋意見提出的問題，立行立改、見行見效；對整改周期較長、顯效較慢的問題，限時整改、強力推進。堅持把“嚴”的主基調(diào)貫穿巡察整改全過程、各方面，加強督導督辦，確保了整改工作落實落地、有力有效。建立和完善長效機制，對已有各項制度，重點強化貫徹執(zhí)行，對不夠健全的制度，進一步規(guī)范完善。修訂了《***市科學技術局工作規(guī)則》、《***市科學技術局財務管理規(guī)定》、《***市科學技術局廉政風險管理目錄》等制度。通過制度建設推進各項工作的有效開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，實現(xiàn)用制度管人、管權、管事，真正使整改的過程成為推動科技創(chuàng)新工作持續(xù)健康快速發(fā)展的過程。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實黨的***路線方針政策、黨中央決策部***省委、市委工作要求方面

1. 學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和科技特派員的指示批示精神還有差距。

（1）有效破解創(chuàng)新主體不強、經(jīng)費投入不足，高質(zhì)量推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實招不多。

整改情況：關于“督促指導縣（市、區(qū)）規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入的方式方法不多，競爭激勵機制不健全，對規(guī)上企業(yè)規(guī)范合理歸集研發(fā)經(jīng)費，建立研發(fā)經(jīng)費專賬引導不足”問題，一是***月份，局處級領導分組掛點，***市開展研發(fā)投入分段補助、高企所得稅優(yōu)惠等政策宣傳，走訪一批創(chuàng)新能力較強、發(fā)展?jié)摿^大的科技企業(yè)，實施精準幫扶、分類指導，開展***度研發(fā)投入分段補助申報工作。截止***月，在系統(tǒng)申報補助企業(yè)超190家，較上年增長約10%。舉辦武***區(qū)專場研發(fā)輔助賬歸集培訓班，近20余家企業(yè)40人參加培訓。二是***市縣一體、各部門聯(lián)動的工作機制。成立由科技、工信、統(tǒng)計等部門共同組成的研發(fā)與創(chuàng)新工作專班，實行每月會商研判的工作機制，建立縣（市、區(qū)）分管領導工作微信群，在微信群中通報階段性工作進展2次，下發(fā)工作提示1次。***1-***月研發(fā)月報上報***元，較上年同期增長34%。三是在***市對縣績效考評指標“科技特派員制度完善”考評方案中，將“研發(fā)投入增長率”作為科技特派員服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的一項重要指標納入考評體系，提升縣（市、區(qū)）對研發(fā)與創(chuàng)新工作的重視程度。四是抓好企業(yè)研發(fā)費用分段獎補、科技小巨人獎補、高新技術企業(yè)所得稅減免、綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎補等重點科技惠企政策的落實落地。***規(guī)上高技術企業(yè)49家，較上年增加3家。擬對***度綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新品牌及科學技術獎25個項目進行補助，補助資金34***元。截至***月，***度科技小巨人研發(fā)投入獎勵申報12家，申報獎勵資金146***元。

關于“服務企業(yè)申報高新技術企業(yè)，新型研發(fā)機構***”問題，一是***市科技企業(yè)進行摸底排查，特別是對近年高成長企業(yè)及發(fā)明、實用新型專利授權較多的企業(yè)進行重點輔導。引導符合高新技術領域、有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、市級高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、國家高新技術企業(yè)。***共舉辦線上線下培訓3場，近百家企業(yè)參加培訓。***第一批申報國家高新技術企業(yè)40家，其中新申報26家，重新認定14家。二是積極組織發(fā)***市企業(yè)申報第***省級新型研發(fā)機構，我市共有四家企業(yè)申報第***省級新型研發(fā)機構，經(jīng)過對企業(yè)申報材料審查和指導完善，已完***省科技廳推薦申報工作。

完成情況：基本完成

（2）深化科技特派員制度用力不足，在拓展服務領域、創(chuàng)新服務形式、構建利益機制等方面成效不明顯。

整改情況：一是在2022***省級科技特派員選派中，深入基層摸排茶、竹、雞、酒、氟化工、化纖***市重點產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的需求，有針對性的對接中科院、中茶所、江南大學、浙江大學等高校院所高端專家申報個人科技特派員和團隊科技特派員，導入***市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心服***市相關產(chǎn)業(yè)，并建立13個科技特派員院士專家工作站，謀劃實施一批卡脖子技術攻關項目，充分發(fā)揮科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。二是擬定了第十***市級科技特派員選派方案，計劃將具有先進理念和技術的鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)帶頭人等非公力量納入科技特派員選派范圍，鼓勵非公科技特派員建立利益共同體，并以“科特貸”、風險投資、金融保險等“金融服務包”和科技項目、資金、平臺等“政策組合拳”進行支持。同時，通過新聞媒體、調(diào)研走訪等方式***省委、省政府關于科技特派員利益共同體的支持政策，解除科技特派員的后顧之憂。三是進一步加強金融支持，在“科特貸”累計放貸***元，帶動商業(yè)銀行延伸放貸1***元的基礎上，***共同出資設立資金擔保池，與商業(yè)銀行合作推出規(guī)模***元的“政銀擔－科特貸”，已完成放貸***元；與興業(yè)銀行合作推出基于“技術流”評價***貸款業(yè)務“科特e貸”，完成首筆放***元；與人保財險合作推出科技特派員研發(fā)費用損失保險業(yè)務，為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。各項金融產(chǎn)品累計為79家企業(yè)提供了資金支持。

完成情況：已完成，并長期堅持

（3）科技助推鄉(xiāng)村振興力度不夠，科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，科技與產(chǎn)業(yè)的融合度不深。

整改情況：關于“我市***省級農(nóng)業(yè)科***區(qū)，輻射帶動效果不顯著”問題，一是加大推進建***區(qū)的科技導入，針對竹產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，建立蔣劍春院士生物質(zhì)低碳制造科特派專家工作站、中國林科院竹木機械科特派專家工作站以及福建農(nóng)林大學竹產(chǎn)品綜合利用科特派專家工作站等3家竹產(chǎn)業(yè)領域科技特派員院士專家工作站；由局領導帶隊，分別邀請中國竹子中心、中國林科院專家、科特派前往明良食品、雙羿竹木、西際山竹基地、華家山林場等企業(yè)、合作社等對竹食品開發(fā)、竹山砍伐和運輸裝備進行調(diào)研，推薦雙羿竹木“竹材高效無刻痕展平竹裝飾材關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化”***省級區(qū)域發(fā)展科技計劃。院士專家工作站圍繞生物質(zhì)低碳、廢棄物處理、松節(jié)油高值化加工，龍竹科技竹展平技術進行研究，開展了竹山采運無人機應用。同市工信局協(xié)作，對***市竹木產(chǎn)業(yè)領域的竹機械加工研究項目進行策劃指導。已策劃竹類技術研究和產(chǎn)業(yè)化項目6個。二是利用***市資源化學產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合項目指引，指導武夷學院圍繞茶科技申報項目共11個，涉及綠色種植、茶葉加工、萎凋智能機械研究等。牽線搭橋江南大學、中科院高等研究院和武夷學院合作，著手對巖茶功能性成分進行開發(fā)，為巖茶加工標準化提供技術依據(jù)。目前已經(jīng)采集武夷山土壤、巖茶等樣品53份，寄往江南大學實驗室開展微生物、酶系內(nèi)涵等成分前期研究；武夷學院武夷巖茶綠色創(chuàng)新中心掛牌廖紅教授碳匯生態(tài)茶園科特派專家工作站，培養(yǎng)、吸納學院年輕教師40多名，加強茶科技實用技術推廣，提高成果推廣示范能力和顯示度。

關于“***省級星創(chuàng)天地存在重申報輕管理現(xiàn)象，星創(chuàng)天地開展的活動成效不夠顯著”問題，一是***省科技廳星火辦的部署，加強動態(tài)管理，對長期未開展工作或經(jīng)營主體變更的4家星創(chuàng)天地，取消星創(chuàng)天地稱號。二是督促指導現(xiàn)有的5家星創(chuàng)天地和所在地的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等加強合作，開展中藥材、果蔬技術推廣協(xié)作、科特派培訓、建盞電子商務應用等活動7批次。三是幫助指導星創(chuàng)天地申報后補助，對符合申報條件的星創(chuàng)天地，上門面對面服務6批次，重點對項目策劃、場景布置、財務指標歸集等重要考核環(huán)節(jié)進行逐項指導，目前經(jīng)過專家評審，3家優(yōu)秀，1家合格，優(yōu)秀率為歷年之最。

完成情況：已完成，并長期堅持

2. 深化科技創(chuàng)新改革成效不明顯，助推高質(zhì)量發(fā)展超越有差距。

（4）科技創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不充分。

整改情況：一是加強***市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理，***未能完成80家任務，科創(chuàng)中心已與其解約，嘗試洽談新的合作運營模式，依托國家自主創(chuàng)新***區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的平臺項目，山海協(xié)作充實運營管理隊伍，完善孵化服務，制定引進入孵企業(yè)的優(yōu)惠政策，引入更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是依托南平先進制造與工業(yè)設計公共服務平臺，圍繞強匠培訓學校學員遍布全國各地的優(yōu)勢，加大先進制造與工業(yè)設計上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進更多的先進制造類創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是積極準備兩個科技創(chuàng)新平臺項目驗收材料，其中武***區(qū)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺項目在***月***日***省科技廳組織的專家驗收，另一個項目也加大項目實施力度，及時采購平臺的設備，與科特派云平臺相結(jié)合，完成項目各項指標，力爭明年驗收。四是充分整合利用閑置的設備，用于項目產(chǎn)業(yè)服務平臺搭建。五是科技成果交易平臺加大監(jiān)管力度，促進科技成果交易，積極整改修正網(wǎng)頁錯誤信息，規(guī)范科技成果交易平臺運營。

完成情況：未完成

（5）科技項目和專項資金監(jiān)管不到位。

整改情況：一是已對《***市科技特派員資源化學產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金及項目管理辦法》的相關內(nèi)容進行修訂，明確資金撥***道，通過完善制度，堵塞管理漏洞，杜絕出現(xiàn)違反財政資金管理規(guī)定的現(xiàn)象和行為，目前正處于部門商議過程。二是已于***月***日向武***市發(fā)展改革和科技局下發(fā)《關于***市委巡察組巡察反饋意見整改工作的通知》（南科〔2022〕16號），要求武***市發(fā)展改革和科技局積極督促項目承擔單位（責任人）落實整改。***已將科技研發(fā)***元退回至項目承擔單位，后續(xù)將督促項目承擔單位***《***省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。***鎮(zhèn)已收回“圓夢村花境產(chǎn)業(yè)”項目科技特派員后補助***元，并由武***市發(fā)展改革和科技局撥付至項目申報單位，并督促項目承擔單位***《***市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金管理辦法》及其他規(guī)定?？顚Ｓ谩Ｈ?個到期未***市級項目已全部完成結(jié)題驗收。四是進一步加強對在研科技項目全過程的跟蹤管理，及時督促縣（市、區(qū)）科技管理部門做好按時結(jié)題驗收。

完成情況：基本完成

（6）深化創(chuàng)新科技特派員制度十項措施的部分任務未完成。

整改情況：一是法人和團隊科特派選派方面，***已推薦團隊科特派144個，法人科特派10個。下階段準備在第十***市級科技特派員選派中繼續(xù)加強團隊和法人科特派選派。***市級科技特派員包干經(jīng)費落實方面，已向未落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)《關于***市委巡察一組有關科技特派員工作包干經(jīng)費巡察反饋意見整改工作的通知》（南科〔2022〕17號），目前***度的包干經(jīng)費除9人自愿放棄外，其余科特派均已領??；***度的包干經(jīng)費9人自愿放棄，尚有11人未領取，正在加緊辦理相關手續(xù)，預計***月底前撥付完成。三是“科特貸”貼息補助落實方面，對未落實的縣（市、區(qū)），已在調(diào)研過程中進行了督促和政策解讀，要求其嚴格按照現(xiàn)行財政體制給予補助，下階段計劃將落實情況列入對縣（市、區(qū)）的績效考核中。四是“明星科特派”評選方面，計劃以習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年為契機，由市委組織部牽頭，開展“三支隊伍”評選表彰，其中初步安排評選科技特派員工作先進集體20個，優(yōu)秀科技特派員40名。

完成情況：基本完成

（7）部分直屬事業(yè)單位***。

整改情況：一是加強科技文獻共享平臺資源庫建設，加大科技文獻共享平臺資源庫宣傳和科技咨詢服務，鼓勵高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科特派服務企業(yè)等科技企業(yè)積極申請科技文獻共享平臺資源庫科技文獻檢索點，通過檢索服務有序開展科技創(chuàng)新活動。截至目前，全市共有科技文獻共享平臺資源庫科技文獻檢索點300余個。二是積極參***市、全局重點工作的政策宣傳和調(diào)查研究，配合相關職能科室，針對茶、竹等領域，依托高端科研院所團隊和科特派力量，參***市科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展調(diào)研工作，形成調(diào)研報告二份。***對孵化基地的運營管理，***的合同糾紛，在******月收到***市中院終審判決，***運營管理補貼，***違約，賠償科創(chuàng)中心損失費用，雙向抵扣后支付判決款。

完成情況：已完成

3. 落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位。

（8）中心組學習不規(guī)范。

整改情況：一是持續(xù)完善黨組理論學習中心組學習制度，制定了《***黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》（南科黨〔2022〕12號），及時落實好中央、省委、市委傳達的重點學習任務。二是綜合運用好自學、研討、專題報告等學習形式，提高學習深度、廣度和學習成效。******月－***月，開展黨組理論學習中心組學習7次，其中圍繞“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神”“科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興”“統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章”、《習近平書信選集》等專題開展交流研討5場次，組織觀看專題報告講座及教育片3場次。配發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》等學習教材25冊，做好集中學習與個人自學相結(jié)合。三是堅持學以致用、用以促學，領導干部帶隊深入各縣（市、區(qū)）開展科技創(chuàng)新工作專題調(diào)研，把學習成果不斷轉(zhuǎn)化為科學的思維方法、工作方法及有效行動力，確保學習取得實效。

完成情況：已完成，并長期堅持

（9）未專題匯報年度意識形態(tài)工作。

整改情況：黨組主動對照《***省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》和《***市黨委（黨組）意識形態(tài)責任制實施細則》要求，落實好每年向上級黨委專題匯報1次意識形態(tài)工作制度。******月，黨組正式行文，向市委作***度落實意識形態(tài)工作責任制情況報告。

完成情況：已完成，并長期堅持

（10）落實“211”制度不到位。

整改情況：認真落實好“211”制度，定期分析研判意識形態(tài)領域情況。***局黨組專題研究意識形態(tài)工作2次，召開意識形態(tài)專題分析會1次，專題學習意識形態(tài)工作2次，牢牢把握意識形態(tài)領域工作主動權，切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。******月***日，黨組會傳達學習全國、省、市網(wǎng)信辦會議精神，研究部署具體工作。******月***日，召開黨組理論學習中心組（擴大）學習會，觀看專題教育片《歷史虛無主義與蘇聯(lián)解體——對蘇聯(lián)亡黨亡國30年的思考》，結(jié)合學習《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》，進一步加強對黨員干部的思想教育，強調(diào)要準確把握當前意識形態(tài)領域態(tài)勢，加強意識形態(tài)陣地管理，筑牢意識形態(tài)防御陣線。

完成情況：已完成，并長期堅持

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況

1.“四風”問題仍然存在。

（11）服務基層、服務群眾有差距。

整改情況：關于“對市級科技特派員通過云服務平臺解決群眾需求督促指導不夠有力”問題，***月***日－***日，分組開展科技助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研，***市級科技特派員參加座談會，聽取科技特派員服務情況匯報，宣傳推廣科技特派員服務云平臺功能。此外，部分縣（市、區(qū)）已就云平臺使用進行了專項培訓。在202***省級科技特派員選派（認）過程中，已對接基層需求400條。

關于“***網(wǎng)上辦事大廳‘一趟不用跑’可辦率25％，***省審改辦的65％的要求；***行政許可事項‘全程網(wǎng)辦’占比不達標”問題，我局入駐行政服務中心網(wǎng)上辦事大廳的42個事項，已100%實現(xiàn)“一趟不用跑”，其中7個行政許可事項也100%實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。進一步簡化辦理程序，壓縮辦理時限，行政許可事項全部做到“即辦”。

完成情況：已完成

（12）對縣（市、區(qū)）工作考核指標設置不合理。

整改情況：針對宣***道指標重數(shù)量輕質(zhì)量問題，已對國家級、省***市級媒***道設置了不同分值，并設置了宣***道分值上限。在后續(xù)考核指標設置時將充分征求各縣（市、區(qū)）意見，優(yōu)化考核指標。

完成情況：已完成

2. 重點領域存在廉政風險。

（13）違規(guī)使用專項資金購買理財產(chǎn)品。

整改情況：一是認真組織相關人員學習財政部《關于進一步加強財政部門和預算單位***》（財庫〔2017〕76號）文件精神，按照文件要求加強資金存放內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行賬戶管理制度，杜絕此類事件的發(fā)生。二是在 ******月科創(chuàng)中心財務自查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)購買法人綜合理財產(chǎn)品的問題，并已于 ******月在理財產(chǎn)品到期后全面停止購買產(chǎn)品，及時糾正錯誤。三是及時修訂《***市科學技術局財務管理規(guī)定》，健全資金存放內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行規(guī)定，通過流程控制和制度控制，強化各環(huán)節(jié)有效制衡，用制度管權、管事、管人，形成長效機制，防范資金存放風險事件發(fā)生。四是局黨組對相關責任人進行批評教育，并要求其在支部組織生活會上作出自我批評。

完成情況：已完成

（14）違規(guī)截留、使用專戶利息。

整改情況：進一步提高認識，組織相關人員深入學習資金管理的規(guī)章制度，自查自糾，查漏補缺，健全完善資金管理的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行資金管理的相關程序和制度，已通過局務會及黨組會研究后，按規(guī)定將結(jié)余26***元上繳財政。

完成情況：已完成

（15）部分往來款長期掛賬未及時清理。

整改情況：對9筆賬齡達7年以上的往來賬全面梳理，針對每一筆往來賬已提出清理方案，準備征求相關科室意見，上報局務會、黨組會通過后及時清理。

完成情況：基本完成

（16）專項資金使用不規(guī)范。

整改情況：對于資金使用需求及時上報財政審核，審核同意后按照財務管理規(guī)定嚴格使用相關資金，做到專款專用。在保障本局及直屬各單位***，今后將按照相關文件規(guī)定，加強與財政溝通，及時行文。同時嚴格按照專項資金管理辦法，績效評估管理要求，加強財務審核把關。

完成情況：已完成，并長期堅持

（三）聚焦黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

1. 黨組領導作用發(fā)揮不充分。

（17）“三重一大”事項除重要人事任免外，未上黨組會研究。

整改情況：一是修訂印發(fā)《***市科學技術局工作規(guī)則》，厘清黨組會和局務會會議內(nèi)容范圍，嚴格執(zhí)行局務會議和黨組會議制度。二是貫徹落實上級關于“重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用（簡稱‘三重一大’）必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度，規(guī)范我局領導班子民主決策行為，凡涉及“三重一大”事項在局務會研究后提請局黨組會研究決定。

完成情況：已完成，并長期堅持

2. 基層黨組織建設不夠有力。

（18）機關黨委班子配備不及時。

整改情況：一是局黨組已于***月***日動議研究機關黨委副書記職務任免工作，確認機關黨委專職副書記考察對象。二是選優(yōu)配強機關黨委委員，在******月機關黨委換屆選舉中，配齊機關黨委委員，加強對機關黨建工作的指導和協(xié)調(diào)。

完成情況：已完成

（19）黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。

整改情況：一是五名干部已分別在***度支部組織生活會上，就當年談話函詢情況進行自我批評或作出說明。二是進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，各支部嚴格按照步驟進行組織，不折不扣開好支部***度組織生活會，做好廣泛征求意見建議，開展談心談話，深刻剖析問題，積極開展批評與自我批評，及時通報民主評議結(jié)果，真正發(fā)揮好組織生活會的作用。三是進一步落實好領導干部以普通黨員身份參加組織生活會制度。五名黨員領導干部均以普通黨員身份參加支部***度組織生活會，并接受其他黨員批評。

完成情況：已完成，并長期堅持

（20）黨員發(fā)展、管理不規(guī)范。

整改情況：一是加強黨務干部業(yè)務能力培訓，******月***日，組織各支部委員召開業(yè)務工作培訓會，學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、發(fā)展黨員工作流程、黨組織生活怎么過等內(nèi)容，進一步提高各支部委員業(yè)務能力和水平。二是在今后工作中，嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，支部發(fā)展黨員過程中，預備黨員審批、轉(zhuǎn)正，及時上報黨組研究。三是對已辦理停止黨籍的同志，已將其《黨員因私出國（境）停止黨籍審批表》歸入其人事檔案，并做好其黨組織關系和檔案材料的管理。

完成情況：已完成，長期堅持

3. 落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位。

（21）主體責任落實不到位。

整改情況：一是已根據(jù)《中共***市委辦公室 ***市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)〈***省國家工作人員因私事出國（境）管理實施辦法〉的通知》（南委辦〔2015〕27號）文件要求，對所有在職科級以上干部及處級退休人員的因私出國（境）登記備案情況進行梳理。二是組織全局領導干部學習《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》，切實加強組織領導，履行全面從嚴治黨主體責任。三是督促全局黨員領導干部切實增強紀律意識、規(guī)矩意識和組織觀念，嚴格按照《規(guī)定》要求如實報告?zhèn)€人有關事項，自覺接受組織監(jiān)督。

完成情況：已完成

（22）班子成員履行“一崗雙責”不到位。

整改情況：一是制定并下發(fā)《***度落實全面從嚴治黨主體責任清單》，督促局黨組班子成員切實履行好黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，抓好各自分管領域的黨風廉政建設，協(xié)助局黨組落實好主體責任。二是結(jié)合巡察反饋有關問題，重新修訂《***市科學技術局廉政風險管理目錄》，并召開***度黨風廉政建設分析會，各班子成員深入剖析分管領域存在的問題和風險點，安排部署下一階段工作重點。三是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，機關紀委結(jié)合日常廉政談話制度，對重點領域、關鍵崗位的干部加強日常監(jiān)管，強化風險預警，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題第一時間紅臉出汗，及時阻斷問題的發(fā)展蔓延。

完成情況：已完成，并長期堅持

（23）履行監(jiān)督責任不夠有力。

整改情況：一是***市科技局黨組履行好全面從嚴治黨主體責任，積極履職盡責。定期***市科技局黨組貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精***市委重大決策部署落實情況。目前我組未收到巡察問題線索。持續(xù)探索信訪件、問題線索查辦工作聯(lián)動機制，推動黨組履行管黨治黨責任。督促黨組適時召開會議，專題研究巡察整改工作，抓好巡察反饋問題的整改落實，健全完善內(nèi)部管理制度，推動建立落實巡察整改工作的長效機制。二是做細日常監(jiān)督，著力提升監(jiān)督實效。開展調(diào)研走訪，***市科技局黨組會、局務會、民主生活會等會議，提出多條建議被采用。***市科技局專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，***市科技局政治生態(tài)情況。嚴把黨風廉政意見回復關，堅持抓早抓小，及時針對苗頭性、傾向性問題開展談心談話。充分發(fā)揮局機關紀委作用，壓實監(jiān)督責任，督促機關紀委監(jiān)督前移，協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設。三是加強專項監(jiān)督檢查，完善服務助力發(fā)展。圍繞習近平總書記對南平作出的完善科技特派員制度的重要指示精***市第六次黨代會部署，制定監(jiān)督方案，開***市科技局落實“科技助力鄉(xiāng)村振興”工作的監(jiān)督檢查，定期檢查工作進展情況，發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題。同時，積極***市紀委監(jiān)委開展有關專項監(jiān)督和調(diào)研指導。

完成情況：已完成，并長期堅持

4. 干部隊伍管理有待強化。

（24）***市委人才工作領導小組成員單位***。

整改情況：關于“未建立健全科技人才庫，***市高層次科技人才底數(shù)不清”問題，我局在科技特派員專家?guī)臁⒖萍加媱濏椖肯到y(tǒng)專家?guī)斓幕A上，匯總各業(yè)務科室及直屬單位***、專家信息，初步建立***市科技人才庫，并及時更新維護。

關于“主動服務人才意識不強，未及時發(fā)動***省高層次人才認定資格條件的人員申報人才項目”問題，一是做***市科技人才調(diào)查，建立***市科技人才庫。對照***省高層次人才認定指導目錄，積極***省市各類人才政策，發(fā)動科技人才開展人才項目申報。二是重點圍繞茶產(chǎn)業(yè)遴選出***市第一批“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)新之星”，在***福建·南平“才聚武夷”人才峰會上發(fā)布，激勵和幫助茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員樹立創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

關于“指導企業(yè)科技平臺載體建設成效不夠明顯，報批進展工作滯后”問題，一是聚焦“五個一”等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價****市委組織部人才辦、市科協(xié)，引進6名院士和7個知名高校的高端科技特派員團隊組建科特派院士工作站，解決產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術問題，目前已經(jīng)著手在武夷巖茶功能性成分開發(fā)利用、智能茶機械、竹裝備制造等方面開展研究和試驗。推薦項目更加***市委、市政府重心工作，組織5家企業(yè)聯(lián)合中科院、南京林業(yè)大學等高校院所申報“烏龍茶飲料深加工酶工程技術開發(fā)與示范”等省級***區(qū)域發(fā)展項目。二是重點在茶、竹、氟化工等領域培育建設***省級企業(yè)重點實驗室和“預備隊”。對已具備申報條件且企業(yè)有建設意愿的企業(yè)進行重點對接推介，指導企業(yè)做好申報前的準備工作，待省上放開企業(yè)重點實驗室申報工作后抓緊聯(lián)系，做好申報指導對接。三是積極走訪調(diào)研，開展新型研發(fā)機構***。摸***市符合***省級新型研發(fā)機構***、機構，并積極向上申報推薦。今***省科技廳推薦申報第***省級新型研發(fā)機構4家。

完成情況：已完成，并長期堅持

（25）干部隊伍建設存在短板。

整改情況：一是截至***月，局機關已配備3個正科級領導干部、1個副科級領導干部，并于***月***日動議一批干部職級晉升和提拔任用，其中動議晉升一級主任科員1人，提任機關黨委專職副書記1人，***市情報所所長1人，***市情報所副所長1人。二是截至***月，局機關及下屬事業(yè)單位***9人，平均年齡46歲（55周歲以上2人，占比22.22%），局機關已配備35周歲以下科級領導干部1人。三是優(yōu)化年齡結(jié)構。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，堅持梯隊配備，逐步形成活力充沛、老中青相結(jié)合的科技干部隊伍。

完成情況：已完成

（26）干部選任工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：關于“***，在職級晉升過程中，3名干部的考察材料中德才表現(xiàn)過于簡單”問題，一是已組織人事干部認真學習研讀《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提升政策領悟力。二是向組織部和人社局相關業(yè)務科室，人事工作開展規(guī)范的其他政府部門學習，提升組織人事干部的業(yè)務水平。

關于“沒有嚴格落實干部選拔任用回避制度”問題，組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位***》、《公務員回避規(guī)定》，嚴格落實干部回避制度。

關于“部分干部考察文書管理不到位”問題，一是針對***以來提任兩批次干部檔案審核情況進行核查，查核干部5人。二是完善干部個人檔案，補充干部檔案審核情況表5份。今后嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立干部考察文書檔案，嚴格按照考察文書檔案要求，及時將干部考察文書檔案整理歸檔。

完成情況：已完成

5. 落實巡察整改不全面。

（27）人員混崗、財務報銷手續(xù)不齊全等問題依然存在，整治形式主義、官僚主義問題舉一反三不夠，未建立長效機制。******月至今，市科技局局務會會議記錄仍然過于簡單，未記錄各班子成員同意、不同意或緩議的意見，***大部分局務會議題沒有主要負責人總結(jié)性意見。

整改情況：關于“人員混崗、財務報銷手續(xù)不齊全等問題依然存在”問題，一是清理局機關長期借用的下屬事業(yè)單位***11人。二是嚴格規(guī)范借用人員管理。建立《***市科學技術局機關跟班學習人員管理辦法（試行）》，對確因工作需要的，嚴格實行審批制度。三是進一步規(guī)范財務報銷手續(xù)，根據(jù)財經(jīng)紀律要求，完善修訂《***市科學技術局財務管理規(guī)定》，在今后財務審核過程中嚴格落實文件規(guī)定，加強財務審核，確保報銷憑證齊全，完善報銷手續(xù)。

關于“******月至今，市科技局局務會會議記錄仍然過于簡單”問題，一是嚴格按照《***市科學技術局工作規(guī)則》，實事求是、客觀真實記錄各班子成員同意、不同意或緩議意見。二是嚴格遵循主要領導末位發(fā)言制度，如實記錄主要領導總結(jié)性意見。三是加強記錄人員教育培訓管理，努力提高記錄人員的業(yè)務水平和認真負責精神，進一步規(guī)范會議記錄。

完成情況：已完成

三、需要進一步整改的事項及措施

（一）基本完成事項

關于（1）有效破解創(chuàng)新主體不強、經(jīng)費投入不足，高質(zhì)量推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實招不多，已在***市對縣績效考評指標“科技特派員制度完善”考評方案中，將“研發(fā)投入增長率”作為科技特派員服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的一項重要指標納入考評體系，考評方案待下發(fā)。擬對***度綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新品牌及科學技術獎25個項目進行補助，補助資金34***元，待上黨組會研究通過后，聯(lián)合財政部門行文下發(fā)。截至***月，***度科技小巨人研發(fā)投入獎勵申報12家，申請補助獎勵資金146***元，待審核后，向省科技廳推薦申報。

完成時限：******月***日

關于（5）科技項目和專項資金監(jiān)管不到位，已對《***市科技特派員資源化學產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金及項目管理辦法》的相關內(nèi)容進行修訂，目前正處于部門商議過程。

完成時限：******月***日

關于（6）深化創(chuàng)新科技特派員制度十項措施的部分任務未完成，“明星科特派”評選方面，計劃以習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年為契機，由市委組織部牽頭，開展“三支隊伍”評選表彰，其中初步安排評選科技特派員工作先進集體20個，優(yōu)秀科技特派員40名。

完成時限：******月***日

關于（15）部分往來款長期掛賬未及時清理，目前已對9筆賬齡達7年以上的往來賬全面梳理，針對每一筆往來賬已提出清理方案，準備征求相關科室意見，上報局務會、黨組會通過后及時清理。

完成時限：******月***日

（二）未完成事項

關于（4）科技創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不充分，科創(chuàng)中心積極準備兩個科技創(chuàng)新平臺項目驗收材料，其中武***區(qū)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺項目在***月***日***省科技廳組織的專家驗收，另一個項目也加大項目實施力度，及時采購平臺的設備，與科特派云平臺相結(jié)合，完成項目各項指標，力爭明年驗收。

完成時限：******月***日

下一步，局黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中***省委、市委各項決策部署，繼續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，持續(xù)抓好巡察反饋意見整改的深化落實，堅決防止問題反彈回潮，進一步鞏固和拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促進科技創(chuàng)新事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：***；通信地址：***市***區(qū)武***區(qū)南林***樓2#樓2單***樓 郵政編碼：353000 ；電子郵箱：npkjj@163.com。