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江山中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程（一期）學(xué)生宿舍招標(biāo)文件補(bǔ)充公告

各投標(biāo)單位：

江山中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程（一期）學(xué)生宿舍的電子招標(biāo)文件***：

技術(shù)標(biāo)通過制的綜合評(píng)估法（商務(wù)入圍評(píng)審法）

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《***省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

二、評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，成員人數(shù)參照“投標(biāo)人須知前附表 6.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建后報(bào)項(xiàng)目交易所在地監(jiān)管辦備案。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推舉產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人（招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人），評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)、掌握評(píng)標(biāo)進(jìn)程、主持詢標(biāo)、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與其他成員具有同等的權(quán)利。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件***，客觀、公正對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，招標(biāo)文件***。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件作出的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件***。

評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，按商務(wù)得分由高到低取前10名的投標(biāo)文件進(jìn)行資信標(biāo)評(píng)審、符合性審查和技術(shù)標(biāo)評(píng)審。若符合性審查和技術(shù)標(biāo)評(píng)審中有被否決而少于3名時(shí)，按投標(biāo)文件商務(wù)得分由高到低順序遞補(bǔ)5名，如仍出現(xiàn)被否決而少于3名的情況，按上述規(guī)則繼續(xù)遞補(bǔ)（當(dāng)剩余投標(biāo)文件不足5名時(shí)，則全部遞補(bǔ)），直至產(chǎn)生3名滿足條件的投標(biāo)文件。若綜合得分相同，則商務(wù)得分高者優(yōu)先；若商務(wù)得分相同，則商務(wù)報(bào)價(jià)***若商務(wù)報(bào)價(jià)***標(biāo)人代表抽簽確定排名。

若投標(biāo)人10家及以下的，則所有投標(biāo)文件均進(jìn)行資信標(biāo)評(píng)審、符合性審查和技術(shù)標(biāo)評(píng)審。

1、熟悉招標(biāo)文件***；

2、投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

3、有限數(shù)量的投標(biāo)文件資信標(biāo)評(píng)審；

4、有限數(shù)量的投標(biāo)文件符合性審查；

5、有限數(shù)量的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審；

6、必要時(shí)對(duì)投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)，包括擬作出否決投標(biāo)決定前對(duì)相關(guān)投標(biāo)人進(jìn)行的詢問核實(shí)；

7、當(dāng)否決投標(biāo)后，剩余投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)是否具有競爭性進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)為明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)，否則，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審；

8、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分、排序，推薦中標(biāo)候選人；

9、完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

四、評(píng)審細(xì)則

（一）投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)***span>對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)***量、單價(jià)***和總價(jià)***審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)***及存在的問題。

報(bào)價(jià)***價(jià)***致的評(píng)標(biāo)價(jià)***標(biāo)價(jià)***價(jià)***按照招標(biāo)文件***。凡屬招標(biāo)文件***，應(yīng)調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)***人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。

如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件***10.1“否決投標(biāo)的情形”第二款（二）商務(wù)標(biāo)內(nèi)容之一的，經(jīng)詢問核實(shí)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)審查不合格予以否決，不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。

（二）有限數(shù)量的投標(biāo)文件資信標(biāo)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按商務(wù)得分由高到低取前10名的投標(biāo)文件進(jìn)行資信標(biāo)評(píng)審。

（三）有限數(shù)量的投標(biāo)文件符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按商務(wù)得分由高到低取前10名的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，依照招標(biāo)文件***，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。

如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件***10.1“否決投標(biāo)的情形”第二款（一）符合性內(nèi)容之一的，經(jīng)詢問核實(shí)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件符合性審查不通過予以否決，不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。

（三）有限數(shù)量的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專家對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，采用集體評(píng)議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。

如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件***10.1“否決投標(biāo)的情形”第二款（三）技術(shù)標(biāo)內(nèi)容之一的，經(jīng)詢標(biāo)核實(shí)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)審查不通過予以否決，不再進(jìn)入中標(biāo)候選人的排序。

五、詢標(biāo)

（一）投標(biāo)文件中有含義不明確、投標(biāo)報(bào)價(jià)***本價(jià)***題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)組織詢標(biāo)。

（二）凡是評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬做出否決投標(biāo)認(rèn)定的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人詢問核實(shí)。未進(jìn)行詢問核實(shí)程序的，不得做出否決投標(biāo)的認(rèn)定，投標(biāo)人放棄詢問核實(shí)機(jī)會(huì)的除外（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問核實(shí)活動(dòng)或不予答復(fù)的）。

（三）詢標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詢標(biāo)并作詳細(xì)記錄，詢標(biāo)內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。

（五）投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

六、投標(biāo)文件的綜合評(píng)審

（一）投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)分

本環(huán)節(jié)在投標(biāo)文件解密并唱標(biāo)結(jié)束后，先進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的有效性審查，方可進(jìn)入隨機(jī)抽球和商務(wù)報(bào)價(jià)***span>

隨機(jī)抽取法

商務(wù)評(píng)分的計(jì)算方法，由招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場，從隨機(jī)下浮率法、動(dòng)態(tài)二次平均法中以隨機(jī)抽取的方式確定。商務(wù)評(píng)分計(jì)算方法一經(jīng)確定，在本次招標(biāo)期間保持不變。

隨機(jī)下浮率法

1、評(píng)分范圍：通過商務(wù)標(biāo)審查合格的所有投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)分范圍。

2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***評(píng)標(biāo)控制價(jià)***>A：由招標(biāo)人隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)控制價(jià)***pan>m，m值在4.0%-8.0%九檔(每檔間隔0.5個(gè)百分點(diǎn))中隨機(jī)抽取，則評(píng)標(biāo)控制價(jià)***>A=（1-m）*投標(biāo)最高限價(jià)***最高限價(jià)***85％為成本控制價(jià)***價(jià)***A、高于或等于成本控制價(jià)***中隨機(jī)抽取一個(gè)報(bào)價(jià)***準(zhǔn)價(jià)***錄表順序號(hào)對(duì)應(yīng)抽?。?。投標(biāo)人報(bào)價(jià)***制價(jià)***零分。如全部投標(biāo)人報(bào)價(jià)***pan>A時(shí)專家組應(yīng)視本次投標(biāo)缺乏有效競爭，否決全部投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***會(huì)依據(jù)上述方法確定，確定后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***期間保持不變。

3、除商務(wù)標(biāo)得零分的報(bào)價(jià)***標(biāo)報(bào)價(jià)***價(jià)***投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)***即：

a.投標(biāo)報(bào)價(jià)***準(zhǔn)價(jià)***；

b.投標(biāo)報(bào)價(jià)***基準(zhǔn)價(jià)***>1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；

c.投標(biāo)報(bào)價(jià)***基準(zhǔn)價(jià)***>1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。

以上報(bào)價(jià)***個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算，四舍五入保留小數(shù)2位。

動(dòng)態(tài)二次平均法

1、評(píng)分范圍：通過商務(wù)標(biāo)審查合格的所有投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)分范圍。

2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***an>

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***>=(A+B)/2

A值確定：進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)***值為報(bào)價(jià)***態(tài)成本控制價(jià)***值的90.00%。出現(xiàn)低于動(dòng)態(tài)成本控制價(jià)***除低于動(dòng)態(tài)成本控制價(jià)***重新計(jì)算報(bào)價(jià)***至沒有低于動(dòng)態(tài)成本控制價(jià)***，剔除的報(bào)價(jià)***序評(píng)審。沒有低于動(dòng)態(tài)成本控制價(jià)***報(bào)價(jià)***A值。

B值確定：低于A值且最接近A的兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)***span>B值；如低于A值的投標(biāo)報(bào)價(jià)***此報(bào)價(jià)***an>B值；沒有低于Ａ值的，則Ａ值即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***an>

以上報(bào)價(jià)***態(tài)成本控制價(jià)******元”為單位，四舍五入保留兩位小數(shù)。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***會(huì)依據(jù)上述方法計(jì)算，除計(jì)算差錯(cuò)外，確認(rèn)后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***期間保持不變。

上述計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)***標(biāo)差錯(cuò)，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯(cuò)誤，重新評(píng)標(biāo)糾正等其他情況，不屬于計(jì)算差錯(cuò)。

3、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***剔除的低于動(dòng)態(tài)成本控制價(jià)***分,也不能參與Ｂ值的計(jì)算；進(jìn)入評(píng)分范圍的其他報(bào)價(jià)***文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)***價(jià)***投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)***即：

a.投標(biāo)報(bào)價(jià)***準(zhǔn)價(jià)***；

b.投標(biāo)報(bào)價(jià)***基準(zhǔn)價(jià)***>1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；

c.投標(biāo)報(bào)價(jià)***基準(zhǔn)價(jià)***1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。

以上報(bào)價(jià)***個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算，四舍五入保留小數(shù)2位。

（二）投標(biāo)文件的資信標(biāo)評(píng)審（最高為0分，可以是負(fù)分）

投標(biāo)人誠信評(píng)分：

（1）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的，每次扣2分。

（三）投標(biāo)文件的綜合評(píng)分：投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)評(píng)分和資信標(biāo)評(píng)分之和，如果招標(biāo)人未選擇資信標(biāo)評(píng)審，投標(biāo)文件的綜合評(píng)分等于商務(wù)標(biāo)評(píng)分，滿分為100分。

七、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人

（一）投標(biāo)文件排序：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分對(duì)進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)文件按最終得分由高到低進(jìn)行排序，評(píng)分相同時(shí)，報(bào)價(jià)***評(píng)分、報(bào)價(jià)***由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過抽簽（或記名投票表決）方式排序。

(二)對(duì)排序前3名按照《項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)***》附注要求進(jìn)行審查，排序前3名通過審查的確定為中標(biāo)候選人，排序第一名的為預(yù)中標(biāo)人。如果前3名審查有未通過的，則按綜合得分由高到低先后依次遞補(bǔ)進(jìn)行審查，直至產(chǎn)生3名中標(biāo)候選人。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表7.1規(guī)定，確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人。

八、完成評(píng)標(biāo)報(bào)告

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、開標(biāo)記錄；

2、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果；

3、詢標(biāo)澄清紀(jì)要；

4、否決投標(biāo)情況說明及依據(jù)；

5、推薦中標(biāo)候選人；

6、中標(biāo)候選人投標(biāo)業(yè)績（招標(biāo)文件***）；

7、其他建議

招標(biāo)文件***，其余條款均不變。

招標(biāo)人：***省江山中學(xué)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***

2021年6月2日