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一、答疑公告：

各潛在投標(biāo)人:

大澤湖海***鎮(zhèn)、斑馬***區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項目可研、勘察、設(shè)計投標(biāo)人提出疑問時間已按招標(biāo)文件***(***7月5日17:00)截止。投標(biāo)人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐個答復(fù)。本次答疑及補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件***，對投標(biāo)人問題的回復(fù)如下:

問題1:本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，且要求投標(biāo)人同時具備勘察、設(shè)計、可研咨詢?nèi)棯毩①Y質(zhì)，但同時要求聯(lián)合體成員單位***，我方認(rèn)為該項約定不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條中“招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭”的要求。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，在投標(biāo)人須同時具備三項獨立資質(zhì)的情況下，聯(lián)合體組成成員應(yīng)約定為不超過三家。請招標(biāo)人予以調(diào)整和重新明確。

問題2：聯(lián)合體成員單位***。招標(biāo)文件***、設(shè)計、可研三項資質(zhì)，在上述三項資質(zhì)相互獨立的情況下，招標(biāo)文件***，該要求完全不符合招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定要求。在要求投標(biāo)人同時具有三項相互獨立資質(zhì)的情況下，聯(lián)合體組成成員單位***。請招標(biāo)人依法調(diào)整關(guān)于聯(lián)合體成員單位***。

問題3：招標(biāo)文件***、勘察、可研三個獨立資質(zhì)，在允許聯(lián)合體的情況下，卻要求成員單位***2家，兩者不匹配，請招標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行調(diào)整。

答：按招標(biāo)文件***。本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人可以采用聯(lián)合體形式或者獨立投標(biāo)人形式參與本項目，招標(biāo)人并未強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，也未限制投標(biāo)人之間的競爭。

目前工程咨詢資質(zhì)（即本項目可行性研究報告編制及配合審批服務(wù)）已于******月***日取消資格認(rèn)定，企業(yè)從事工程咨詢行業(yè)僅須在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行告知性備案，故本項目并非要求投標(biāo)人同時具有三個獨立資質(zhì)要求。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十七條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)”，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例釋義》第三十七條釋義“是否允許聯(lián)合體投標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)項目的實際情況和潛在投標(biāo)人的數(shù)量自主決定”，同時招標(biāo)人根據(jù)以往項目合同履行過程中聯(lián)合體成員方存在服務(wù)質(zhì)量和效率方面的問題，結(jié)合本項目特點，聯(lián)合體成員不超過兩家更有利于項目的管理。綜上所述，本項目在確保競爭的前提下接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員單位***2家，該項約定未違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

問題4：根據(jù)招標(biāo)文件***，本項目暫沒有獲批的設(shè)計方案或項目建議書等資料，因此我方質(zhì)疑：本次招標(biāo)項目屬于大型規(guī)模、國內(nèi)鮮有成熟應(yīng)用案例的新興項目，在未編制前期設(shè)計方案前提下，招標(biāo)文件***、能源站建筑面積、總冷熱負(fù)荷、供能量和功能方式、總投資等具體指標(biāo)是如何確定的，其設(shè)計方案和具體指標(biāo)值是否科學(xué)合理和具有主管部門批準(zhǔn)認(rèn)可

問題5：本項目涉及的相關(guān)指標(biāo)較多，招標(biāo)文件***，為什么僅選取“總冷、熱負(fù)荷量和采用淺層地?zé)崮苜Y源”兩項指標(biāo)，該選取方式是否獲得主管部門批準(zhǔn)，是否有利于擇優(yōu)選擇服務(wù)團(tuán)隊

問題6：對于入圍類似業(yè)績和加分類似業(yè)績總冷、熱負(fù)荷量具體指標(biāo)值是如何確定的根據(jù)相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)要求，投標(biāo)人資格要求的類似工程業(yè)績原則上為不超過招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)的50%取整，用于資信評審加分的類似工程業(yè)績原則上為招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)的70%取整。招標(biāo)文件***B、C、G、H四座能源站，其中G站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模最大，具體指標(biāo)值為總冷負(fù)荷91.7MW，總熱負(fù)荷50.7MW；B站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模最小，具體指標(biāo)值為總冷負(fù)荷48.3MW，總熱負(fù)荷27.6MW，另外的C、H兩站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模介于B、G兩站之間。招標(biāo)文件***，我方認(rèn)為僅選用總冷、熱負(fù)荷規(guī)模最大的G站作為參照指標(biāo)有失公平公正，為什么不用四個能源站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模之和，或者規(guī)模最小的B站總冷、熱負(fù)荷值作為參照指標(biāo)

問題7：請問對于入圍類似業(yè)績和加分類似業(yè)績，其要求的指標(biāo)數(shù)值（總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW）是如何確定的首先在招標(biāo)人未提供項目設(shè)計方案的情況下，對于項目建設(shè)規(guī)模和各項建設(shè)指標(biāo)值（如能源站數(shù)量、總冷熱負(fù)荷規(guī)模、投資規(guī)模、建筑面積等）數(shù)據(jù)從何而來，有無審批依據(jù)其次是項目描述有4座能源站，為什么僅選取最大站的總冷熱負(fù)荷規(guī)模的70%作為加分類似業(yè)績考核指標(biāo)值，而不是選取最小和適中的能源站總冷熱負(fù)荷規(guī)模作為參考值，請招標(biāo)人明確，如不符合相關(guān)法律法規(guī)要求請招標(biāo)人依法合理調(diào)整。

答：按照招標(biāo)文件***。本項目已編制了《***區(qū)濱水新城淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用專項規(guī)劃》，并通過了***市***區(qū)土地發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審查，本項目B、C、G、H四座能源站具體的總冷、熱負(fù)荷設(shè)計指標(biāo)已在專項規(guī)劃中確定。

為體現(xiàn)擇優(yōu)原則，結(jié)合本項目特點及相關(guān)總冷、熱負(fù)荷指標(biāo)，招標(biāo)人選擇總冷、熱負(fù)荷指標(biāo)最大的G站作為類似業(yè)績參照指標(biāo)，更有利于考核投標(biāo)人設(shè)計實力，也更符合本項目的實際需求，同時根據(jù)《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標(biāo)文件***(***版)》使用說明第四條“各評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)、分值等由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)政策和招標(biāo)項目具體情況要求自主確定”，該項設(shè)定未違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

問題8：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十條：對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價***，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件***。本項目完全符合“技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格”的特征，按照法律法規(guī)要求，結(jié)合我方上述質(zhì)疑，為構(gòu)建公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，更加有利于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇服務(wù)團(tuán)隊，強(qiáng)烈建議招標(biāo)人以事實為依據(jù)，按照招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)要求，調(diào)整本項目按兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

問題9：本項目為國內(nèi)近年大規(guī)模運用淺層地?zé)岬哪茉错椖浚哂屑夹g(shù)復(fù)雜、投資高的特征，由于本項目并未開展取得相應(yīng)可研批復(fù)，項目的相關(guān)技術(shù)規(guī)格和工程特征等相關(guān)指標(biāo)并不穩(wěn)定，項目對后期投資、建設(shè)、運營相關(guān)技術(shù)要求也不明確，符合《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》中第三十條規(guī)定的“技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目”，應(yīng)采取二階段招標(biāo)，故我方請求招標(biāo)人按照國家法規(guī)規(guī)定，采取兩階段招標(biāo)方式進(jìn)行項目勘察設(shè)計招標(biāo)，同時進(jìn)一步提供并明確相關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)指標(biāo)，以利于各潛在投標(biāo)人公平開展投標(biāo)工作。

問題10：本項目屬于技術(shù)較為復(fù)雜、技術(shù)***路線不穩(wěn)定、類似項目較少、實際運行經(jīng)驗不足的***市政項目，同時更是事關(guān)***市民切實生活質(zhì)量的重大民生項目，對此類***市政工程項目，招標(biāo)人簡單采用以業(yè)績客觀分評審為主的設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)方式，不利于擇優(yōu)選擇符合項目特征和實際且技術(shù)方案更優(yōu)的投標(biāo)人，與本項目作為***市政民生工程的定位不一致，存在通過業(yè)績直接鎖定中標(biāo)人的嫌疑。評標(biāo)辦法采用設(shè)計團(tuán)隊方式的質(zhì)疑。本項目屬于新能源項目，有規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、不確定因素多等特點，且目前項目尚未編制前期設(shè)計方案，此種情況下采用設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)而不采用設(shè)計方案招標(biāo)的方式，將存在以下問題：招標(biāo)文件***，如項目能源站數(shù)量及規(guī)模、面積、投資規(guī)模等，其數(shù)值均缺乏合法支撐依據(jù)，那么招標(biāo)文件***（總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW）將同樣缺乏依據(jù)。因此采用設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)方式，且對設(shè)計團(tuán)隊類似業(yè)績評分權(quán)重較高（占45%）的情況下，明顯存在對投標(biāo)人類似業(yè)績（入圍和加分）具體指標(biāo)值考核不合理的問題。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十條有明確要求，對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目（且項目尚未編制前期設(shè)計方案），可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。因此，結(jié)合項目實際特征和上述質(zhì)疑，強(qiáng)烈建議將評標(biāo)辦法采用的設(shè)計團(tuán)隊方式，調(diào)整為設(shè)計方案方式，或者按照招投標(biāo)法要求，將項目調(diào)整分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

答：按招標(biāo)文件***。本項目招標(biāo)文件***《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標(biāo)文件***(***版)》進(jìn)行制作，結(jié)合招標(biāo)項目具體情況要求，采用設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)方式；目前本項目已編制了《***區(qū)濱水新城淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用專項規(guī)劃》，并通過了***市***區(qū)土地發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審查，各項技術(shù)指標(biāo)均已在專項規(guī)劃中確定，以及根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例釋義》第三十條釋義“兩階段招標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)項目特點和實際需要自主確定”，本項目招標(biāo)形式符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

問題11：招標(biāo)文件***，對于投標(biāo)人加分的類似工程業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績、工藝負(fù)責(zé)人業(yè)績均定義為“承擔(dān)過總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供熱供冷的能源站項目設(shè)計業(yè)績”，要求的類似業(yè)績個數(shù)和評分均為3個得***分滿分，對于類似業(yè)績的評分總分占滿分1***分中的***分，對此我方質(zhì)疑如下：***市場調(diào)查，完全滿足招標(biāo)文件***、并能得對應(yīng)滿分***分的企業(yè)，***省內(nèi)有且僅有1家，在類似業(yè)績總分權(quán)重占到總分45%的情況下，我方認(rèn)為招標(biāo)文件***，請招標(biāo)人本著“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的原則，依法合理調(diào)整服務(wù)團(tuán)隊有關(guān)類似業(yè)績評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

問題12:根據(jù)發(fā)布的招標(biāo)文件，本次招標(biāo)采取設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)方式，以團(tuán)隊類似業(yè)績作為主要評判依據(jù)，但存在業(yè)績評分設(shè)置明顯不合理，有提前鎖定某一潛在投標(biāo)人嫌疑。據(jù)調(diào)查，在全國范圍眾多設(shè)計單位***，目前僅有***省內(nèi)某一企業(yè)能在業(yè)績評分上可以獲得最高分，由于業(yè)績部分客觀分占總分權(quán)重較大，因此招標(biāo)文件******省內(nèi)某一企業(yè)，國內(nèi)其他潛在投標(biāo)人無論采取何種努力，均無可能獲得中標(biāo)機(jī)會。因此，我方質(zhì)疑招標(biāo)文件***《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第二十三條相關(guān)規(guī)定：“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件***、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件***?！蔽曳秸埱笳袠?biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件***，以確保在業(yè)績客觀分能獲得滿分的潛在投標(biāo)人國內(nèi)至少有三家以上，以確保招標(biāo)文件***“公平、公正”“不排斥潛在投標(biāo)人”的要求。

答：本項目評標(biāo)辦法資信業(yè)績評分已作相應(yīng)調(diào)整，具體詳見公告附件（招標(biāo)文件***）。

問題13：招標(biāo)文件***、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績、工藝負(fù)責(zé)人業(yè)績采用同一定義要求，存在利用企業(yè)自身優(yōu)勢業(yè)績重復(fù)評分計分的違規(guī)情況。比如對于類似設(shè)計項目，一般設(shè)計單位***、工藝負(fù)責(zé)人為同一人，此種情況下重復(fù)評分計分的情況更為明顯。由于對類似業(yè)績評分要求指向性明顯且有限制、排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，因此請招標(biāo)人依法合理調(diào)整服務(wù)團(tuán)隊有關(guān)類似業(yè)績評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

問題14：對投標(biāo)人類似業(yè)績考核涉及重復(fù)計分的問題。評分標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人類似項目、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績、工藝負(fù)責(zé)人業(yè)績均設(shè)置了評分要求，且對業(yè)績的要求均為承擔(dān)過總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供熱供冷的能源站項目設(shè)計業(yè)績。此種評分辦法，導(dǎo)致某投標(biāo)人在具有了符合條件的類似項目，且項目負(fù)責(zé)人和工藝負(fù)責(zé)人為同一個人的情況下，可以實現(xiàn)“一績?nèi)谩焙椭貜?fù)計分的目的，明顯不合理，因此請招標(biāo)人修改調(diào)整以解決類似業(yè)績考核重復(fù)計分的問題。

問題15：招標(biāo)文件***，存在多次重復(fù)計分的嫌疑，由于評審按企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人三個層次進(jìn)行計分，但并未明確同一項目在三個層次計分的要求。在國內(nèi)該類工藝為主導(dǎo)的項目實踐中，一般項目負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人大多數(shù)為同一人或同一團(tuán)隊，這將導(dǎo)致在評審中，同一個項目業(yè)績可以在企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人三項評分內(nèi)容上分別獲得三次計分，這有明顯重復(fù)計分的嫌疑。尤其目前只有***省內(nèi)某一企業(yè)業(yè)績能獲得國內(nèi)最高分的情況下，因同一項目業(yè)績可同時在項目負(fù)責(zé)人和工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人上重復(fù)計分，以致本招標(biāo)文件******省內(nèi)某一企業(yè)量身訂做的嫌疑。我方請求招標(biāo)人調(diào)整項目負(fù)責(zé)人和工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績打分設(shè)置方式，明確如果為同一項目業(yè)績，則項目負(fù)責(zé)人和工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人計分項不能同時計分。

答：本項目評標(biāo)辦法服務(wù)團(tuán)隊評分標(biāo)準(zhǔn)已作相應(yīng)調(diào)整，具體詳見公告附件（招標(biāo)文件***）。

問題16：招標(biāo)文件***“聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計任務(wù)工作量”，本條規(guī)定違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條中“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件***，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明”的要求。同時，由于本項目屬于大型規(guī)模、國內(nèi)鮮有成熟應(yīng)用案例的新興項目，且技術(shù)復(fù)雜和目前暫無法精確擬定技術(shù)規(guī)格，因此現(xiàn)階段就提出聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計任務(wù)工作量的硬性要求，一方面缺乏依據(jù)和限制了投標(biāo)人的合法權(quán)益，另一方面不利于中標(biāo)單位***。請招標(biāo)人和監(jiān)管單位***。

答：按招標(biāo)文件***。根據(jù)《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標(biāo)文件***(***版)》投標(biāo)人須知前附表1.11.***分包條款，招標(biāo)人可以依據(jù)項目情況選擇不允許分包或允許分包；同時考慮為避免聯(lián)合體投標(biāo)人利用聯(lián)合實力較強(qiáng)的投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人卻不合理的分配設(shè)計任務(wù)工作量，采用投機(jī)取巧形式參與投標(biāo)，故進(jìn)行此項要求。同時本項目招標(biāo)公告3.3“聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計任務(wù)工作量”修改為“如聯(lián)合體牽頭單位***（壓***道設(shè)計公***道GB1級、GB2級）且證書處于有效期內(nèi)，則聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計任務(wù)工作量；如聯(lián)合體牽頭單位***（壓***道設(shè)計公***道GB1級、GB2級），則聯(lián)合體牽頭單位******道設(shè)計部分以外的全部設(shè)計任務(wù)工作量”。

問題17:招標(biāo)文件***3.2.4條規(guī)定“類似工程業(yè)績”要求的時間為“自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5年內(nèi)”；第三章評分辦法前附表第2.2.4（1）條規(guī)定單位***3年。前后對業(yè)績時間的要求不一致。查閱***市***區(qū)人民政府官網(wǎng)（http***g.gov.cn）近期招標(biāo)公告，類似工程業(yè)績的時間均為自發(fā)布招標(biāo)公告之日起近3年（例如：1、長沙高鐵西站綜合客運樞紐項目(非涉鐵)設(shè)計勘察招標(biāo)公告（招標(biāo)公告發(fā)布日期******月***日）；2、大澤湖.海***鎮(zhèn)研發(fā)中心項目可研、勘察、設(shè)計(方案設(shè)計及初步設(shè)計)招標(biāo)公告（招標(biāo)公告發(fā)布日期******月***日）；3、大澤湖生態(tài)智慧城綜合開發(fā)建設(shè)項目(市政部分)可研、勘察、設(shè)計(第二次)招標(biāo)公告（招標(biāo)公告發(fā)布日期******月***日））。為體現(xiàn)公平一致的原則，建議本招標(biāo)文件***3年為準(zhǔn)。

答：按招標(biāo)文件***。因考慮淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用類項目技術(shù)較為復(fù)雜、時間跨度較長且屬于新型能源開發(fā)利用項目，故將類似工程業(yè)績考核時間要求由近三年放寬至近五年。

問題18：招標(biāo)文件***3.2.5條，擬派項目負(fù)責(zé)人要求：擬任項目負(fù)責(zé)任人應(yīng)具有注冊公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）或國家一級注冊建筑師證書，不可由其他主要人員兼任。查閱《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細(xì)則》（中華人民共和國建設(shè)部第167號令）第三十條規(guī)定：注冊建筑師所在單位***，應(yīng)當(dāng)由注冊建筑師任工程項目設(shè)計主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人。建議第3.2.5條修改為：擬任項目負(fù)責(zé)任人應(yīng)具有國家一級注冊建筑師證書，不可由其他主要人員兼任。

答：按招標(biāo)文件***。根據(jù)《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細(xì)則》（中華人民共和國建設(shè)部第167號令）第三十條規(guī)定：“注冊建筑師所在單位***，應(yīng)當(dāng)由注冊建筑師任工程項目設(shè)計主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人；工業(yè)建筑設(shè)計項目，須由注冊建筑師任工程項目建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人。”，本項目并不是單一的建筑工程設(shè)計項目，其中熱力工程暖通空調(diào)部分設(shè)計工作量占比最大，且建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人已要求具有國家一級注冊建筑師資格，結(jié)合項目需求，本項目擬任項目負(fù)責(zé)任人應(yīng)具有注冊公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）或國家一級注冊建筑師證書。

問題19：招標(biāo)文件***2.2.4條資信業(yè)績評分和服務(wù)團(tuán)隊評分中的類似工程業(yè)績個數(shù)最高均計三項，業(yè)績個數(shù)取最大值，是為體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實力。為達(dá)到同樣的招標(biāo)意圖，體現(xiàn)公平一致的原則，建議第2.2.4條資信業(yè)績評分和服務(wù)團(tuán)隊評分中的榮譽(yù)獎項累計最高計三項。

答：本項目資信業(yè)績評分和服務(wù)團(tuán)隊評分中的類似工程業(yè)績個數(shù)已調(diào)整為計兩項，具體詳見公告附件（招標(biāo)文件***）。

問題20：招標(biāo)文件***2.2.4（2）條服務(wù)團(tuán)隊評分標(biāo)準(zhǔn)中，“擬派項目負(fù)責(zé)人及工藝設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績”要求為類似工程業(yè)績。為體現(xiàn)招標(biāo)文件***，建議“擬派項目負(fù)責(zé)人獲獎情況”也應(yīng)為類似工程項目獲獎業(yè)績。如果投標(biāo)人的擬派項目設(shè)計負(fù)責(zé)人獲獎業(yè)績是沒有應(yīng)用淺層地?zé)崮艿捻椖?，則不能體現(xiàn)其在本招標(biāo)項目中的能力和水平。

答：按招標(biāo)文件***。

問題21：招標(biāo)文件***2.6.2條，“設(shè)計內(nèi)容包含可研、方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、BIM設(shè)計等，項目按綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并取得相應(yīng)星級標(biāo)識”。同時，根據(jù)***區(qū)濱水新城規(guī)劃，***區(qū)將打造為宜居新城、生態(tài)新城、綠色新城，可見綠色建筑在***區(qū)該項目中的重要性。招標(biāo)文件***2.2.4（1）條資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中，有類似工程業(yè)績和BIM獲獎業(yè)績的評分項，沒有綠色建筑業(yè)績的評分項。建議增加綠色建筑三星級業(yè)績（含淺層地?zé)崮軕?yīng)用）的評分項。

問題22：招標(biāo)文件***2.2.4（2）條服務(wù)團(tuán)隊的其他主要人員資格，（6）“擬派綠色建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人具有建筑工程相關(guān)專業(yè)”技術(shù)職稱作為評分標(biāo)準(zhǔn)，明顯不合理。綠色建筑包括工程設(shè)計所有專業(yè)，僅以某一個建筑工程相關(guān)專業(yè)無法體現(xiàn)綠色建筑設(shè)計水平。建議以綠色建筑三星級業(yè)績（含淺層地?zé)崮軕?yīng)用）替代該條評分標(biāo)準(zhǔn)。

答：投標(biāo)人綠色建筑設(shè)計實力已作要求，具體詳見公告附件（招標(biāo)文件***）。

問題23：本項目招標(biāo)規(guī)模屬于國內(nèi)大型的淺層地?zé)衢_發(fā)項目，由于該類項目技術(shù)較為復(fù)雜，項目能否實現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運行是檢驗設(shè)計質(zhì)量優(yōu)劣的重要評價***該類項目從設(shè)計施工到后期投產(chǎn)運行，受樓盤開發(fā)和入住時間影響，項目建設(shè)運營時間跨度一般都會超過5年以上。而招標(biāo)文件***5年以內(nèi)設(shè)計業(yè)績，明顯不符合該類項目的技術(shù)質(zhì)量評價***一項政府重大公共投資項目，淺層地?zé)衢_發(fā)項目的實際運行效果才是評價***設(shè)計團(tuán)隊水平的核心條件。而招標(biāo)文件***，僅以是否承擔(dān)過類似設(shè)計作為唯一評價***明顯不合理因素和較大采購風(fēng)險。按照現(xiàn)有評分條件設(shè)置，國內(nèi)目前唯一可以獲得業(yè)績最高分的是***省內(nèi)某一企業(yè)，據(jù)調(diào)查該企業(yè)的業(yè)績目前還處于設(shè)計或施工階段，并無已竣工且穩(wěn)定運行的項目業(yè)績，無法驗證設(shè)計質(zhì)量優(yōu)劣。因此招標(biāo)文件***5年內(nèi)的設(shè)計業(yè)績作為評審打分條件，且只有***省內(nèi)某一企業(yè)業(yè)績打分能獲得國內(nèi)最高分情況下，這存在明顯有意傾向該企業(yè)的嫌疑。因此為確保本次招標(biāo)公正公平，為確保招標(biāo)人能招到項目能成功運行的設(shè)計團(tuán)隊，我方請求招標(biāo)人將“自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5年內(nèi)（******月***日前）投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員牽頭單位）承擔(dān)過總冷負(fù)荷為64MW、總熱負(fù)荷為35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供冷供熱的能源站項目設(shè)計業(yè)績”修改為“投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員牽頭單位）承擔(dān)過總冷負(fù)荷為 64MW、總熱負(fù)荷為 35MW 及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供冷供熱且已竣工且運行一年以上的能源站項目設(shè)計業(yè)績。”作為入圍和評審計分業(yè)績，并取消入圍和評審業(yè)績中要求為近5年內(nèi)業(yè)績的時間限制。

問題24:招標(biāo)文件***5年內(nèi)承擔(dān)的總冷負(fù)荷64MW、總熱負(fù)荷35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供冷供熱的能源站項目設(shè)計業(yè)績，特質(zhì)疑如下：1.具備如此規(guī)模的能源站項目往往受地塊開發(fā)等因素限制建設(shè)年限較長，如長沙某能源站******月起施工至今已過三年，仍處于設(shè)備安裝階段，尚未進(jìn)入設(shè)備調(diào)試，苛求5年內(nèi)的業(yè)績而不顧其是否正常運行、是否能滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)，這樣的定制條文怎么看也不是有利于項目建設(shè)的條文；2.區(qū)域供冷在業(yè)內(nèi)存在一定的爭議，如清華大學(xué)江億院士就***區(qū)域供冷不是低碳能源系統(tǒng)，在此情形下更應(yīng)堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對建成即達(dá)產(chǎn)的能源站應(yīng)有一年以上的考驗期，對不能滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)的能源站也應(yīng)要求有數(shù)年以上的運行考驗方可驗證設(shè)計的成功。淺層地?zé)崮苜Y源的利用雖然在理論上成熟，但在實際應(yīng)用上由于工程條件千差萬別，尚處于探索應(yīng)用階段，尤其是大規(guī)模能源站應(yīng)用的項目更是屈指可數(shù)，按此條文框限投標(biāo)單位***，這對項目建設(shè)是非常危險的。綜上分析，為實現(xiàn)公平公正和切實擇優(yōu)選取優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊的目的，我方強(qiáng)烈建議招標(biāo)人和監(jiān)管單位***，重新審議標(biāo)注關(guān)于業(yè)績年限要求的合理性，增加對業(yè)績實際運營狀態(tài)考察加分的要求，合理調(diào)整和重新確定招標(biāo)文件***。

答：按招標(biāo)文件***。因考慮淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用類項目技術(shù)較為復(fù)雜、時間跨度較長且屬于新型能源開發(fā)利用項目，故將類似工程業(yè)績考核時間要求由近三年放寬至近五年。根據(jù)《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標(biāo)文件***(***版)》要求“招標(biāo)人可選擇立項批復(fù)、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、圖審報告、竣工驗收報告等文件作為類似工程業(yè)績證明材料”，本項目類似設(shè)計業(yè)績證明材料已按文件設(shè)置要求投標(biāo)人提供合同（或中標(biāo)通知書）和經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計批復(fù)(或初步設(shè)計備案表或初步設(shè)計審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件)，不應(yīng)違規(guī)增加示范文本要求以外的業(yè)績證明材料作為考核依據(jù)。

問題25：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號），***省人民政府辦公廳印發(fā)《工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號）等文件關(guān)于精簡工程建設(shè)項目審批的要求；***市住建局《關(guān)于取消社會投資項目初步設(shè)計審批環(huán)節(jié)的通知》（長住建發(fā)〔2019〕51號），自******月31號以后不再受理社會投資項目的初步設(shè)計審查業(yè)務(wù)和出具審查意見。招標(biāo)文件***3.2.4條規(guī)定，類似業(yè)績證明材料以提供合同（或中標(biāo)通知書）和經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計批復(fù)（或初步設(shè)計備案表或初步設(shè)計審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件）為準(zhǔn)。建議“經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計批復(fù)”改為“經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計批復(fù)或建設(shè)單位***”。

答：按招標(biāo)文件***。本項目類業(yè)績證明材料以提供合同（或中標(biāo)通知書）和經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計批復(fù)（或初步設(shè)計備案表或初步設(shè)計審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件）為準(zhǔn)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計批復(fù)或初步設(shè)計備案表或初步設(shè)計審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件均可作為類似業(yè)績證明材料之一。

二、補(bǔ)充公告

1、本項目招標(biāo)文件***，具體詳見公告附件（招標(biāo)文件***）。

2、本項目投標(biāo)文件遞交截止時間***(投標(biāo)截止時間***)、開標(biāo)時間和投標(biāo)保證交納截止時間***均延期至******月***日上午9:***時整（北京時間），開標(biāo)地點***。

3、本公告作為招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件***，若本公告與招標(biāo)文件***，以本公告為準(zhǔn)。

***

******月***日