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　　***以來，***市某某新羅分局按照《法治中國建設規(guī)劃（2020-***）》、《法治社會建設實施綱要（2020-***）》、《法治政府建設實施綱要（***—***）》和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等文件精神，認真落實中央、省、市、區(qū)相關工作部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設法治公安為目標，深入推進依法行政，加快建設法治政府，依法全面履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督、服務和保障，現將本年度法治政府建設工作總結如下:

　　一、推進法治政府建設工作情況

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化“放管服”改革工作

　　一是優(yōu)化服務做“加法”。針對民爆企業(yè)審批事項繁多的情況，建立“民用爆炸企業(yè)服務微信群”，和企業(yè)搭建溝通交流平臺，及時解決審批過程中遇到的各種問題，打破了原有工作方式的限制；主動上門開展法律法規(guī)和政策宣講，為企業(yè)答疑解惑，使審批事項做到清楚明白；落實周末、節(jié)假日預約辦件，推行延時服務，堅守“辦完最后一件事，送走最后一個辦事群眾”的原則，大大方便了企業(yè)辦事。二是行政審批做“減法”。***省公安廳最新調整的標準化目錄，民用爆炸物品運輸許可、民用爆炸物品購買許可事項申請材料新增購買單位***、地址、銀行賬戶、***路線、運輸品種等4個申請材料。為提升審批效率，窗口積極優(yōu)化程序，精簡申報材料，將4個新增申報材料融合在一張“申請表”里，對事項申報材料進行整體“瘦身”，減輕了企業(yè)填報負擔。***，共辦理民爆物品購買2035件、運輸許可3121件，為企業(yè)減少材料數10312個。三是為民服務做“乘法”。針對辦理“金融機構***（縣級權限）”、“金融機構***（縣級權限）”審批事項專業(yè)性強、申請材料多、流程較復雜等情況，組建企業(yè)、專家、審批窗口三方通信，大家各司其職，形成合力，服務加乘。使企業(yè)在材料申報、方案論證、現場踏勘等環(huán)節(jié)流程順暢，高效準確，變難事為易事。今年以來，為上杭農商銀行交易城分行、郵儲銀行***市鳳凰閣營業(yè)所等金融機構******省了大量的時間，保障了網點的正常營業(yè)，獲得了金融企業(yè)的高度贊譽。四是狠抓紀律做“除法”。行政審批窗口堅持從嚴管理隊伍，狠抓隊伍紀律行風建設，全體民輔警以黨的二十大精神為指引，通過習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題學習活動，進一步提高思想認識。在行政審批中嚴守廉潔關，對違反廉潔紀律的行為堅決予以剔除，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，積極做好熱情服務，落實“話要熱情說，事要高效辦”的工作要求，***市行政服務中心“紅旗窗口”、黨員先鋒崗、服務標兵等榮譽，樹立新羅公安窗口良好形象。今年以來，窗口四***市行政服務中心管委會授予“紅旗窗口”，一次被評為“共產黨員先鋒崗”，五人次被評為“服務標兵，獲贈企業(yè)、群眾贈送錦旗兩面。

　?。ǘ┩晟茍?zhí)法監(jiān)督管理機制改革

　　一是嚴格落實重大執(zhí)法決策、法制部門合法性審查、決策過錯責任追究和行政問責制等決策機制，確保行政決策的科學、合法和依法行政。落實法律顧問制度，聘請福建正廉律師事務所作為分局的法律顧問，防控法律風險。完善執(zhí)法監(jiān)督管理委員會制度，加強重大、疑難案件集體討論制度，推進權力清單、責任清單建設，切實提高依法行政工作執(zhí)行力。二是進一步推進接處警、受立案改革，各辦案單位******區(qū)張貼、懸掛《報警須知》標識，包含“三個當場”內容、投訴舉報電話、接處警結果查詢二維碼，主動接受社會特別是報警人的監(jiān)督，督促民警規(guī)范執(zhí)法。三是深入推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制和執(zhí)法責任體系改革，修訂《***市某某新羅分局法制員工作管理規(guī)定》，充分發(fā)揮法制員職能作用，切實強化執(zhí)法管理，切實提升執(zhí)法質量；制定《***市某某新羅分局正科級派出所教導員法制工作考評方案》，城區(qū)正科所教導員充分發(fā)揮教導員管理法制工作的職能作用，切實強化執(zhí)法管理，指導法制員及輔助人員每日對警情、執(zhí)法記錄儀、同步錄音錄像、行政、刑事案件等進行倒查，及時堵塞執(zhí)法漏洞，全力提升執(zhí)法質量；制定《2023***區(qū)公安機關執(zhí)法質量考評方案》，嚴格落實法制周通報制度，共下發(fā)周通報43期，及時發(fā)現問題、及時督促整改；進一步規(guī)范行政案件辦理期限及法律文書的制作，實現嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和依法懲治違法犯罪的有機統(tǒng)一。四是開展執(zhí)法突出問題專項整治，進一步增***區(qū)公安民警規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的意識，全面提升公安機關執(zhí)法公信力。共排查警情2179起、刑事案件173起、行政案件205起、發(fā)現執(zhí)法問題12個，均已落實整改。

　?。ㄈ┩苿訄?zhí)法辦案管理中心提質增效

　　進一步強化執(zhí)法辦案中心管理，在執(zhí)法辦案管理中心成立專職管理隊伍，專管隊伍由三名民警、一名職工和二十三名輔警組成，專職負責執(zhí)法辦案中心的日常管理和服務保障工作，實現嫌疑人入場登記、信息采集等事項，切實減輕辦案民警工作負擔，進一步服務辦案民警的執(zhí)法辦案活動。將民警體能訓練中心***區(qū)域升級改造為嫌疑人體檢中心，由巡特警反恐大隊組建專門送押隊伍。龍巖人民醫(yī)院醫(yī)務人員進駐分局執(zhí)法辦案管理體檢中心，實現了嫌疑人體檢工作在體檢中心“一站式”完成，并由送押隊伍將嫌疑人集中送所收押。

　?。ㄋ模﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞“執(zhí)法行為規(guī)范化”、“執(zhí)法培訓實戰(zhàn)化”、“執(zhí)法監(jiān)督全程化”、“執(zhí)法審批精簡化”四化建設，穩(wěn)步推進行政執(zhí)法工作，切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實到每一執(zhí)法活動和執(zhí)法環(huán)節(jié)。嚴格落實“誰主管、誰負責，誰辦案、誰負責，誰審批、誰負責”的責任追究制度，壓實執(zhí)法責任，不斷增強民警執(zhí)法規(guī)范化意識，不斷提升辦案質量。重點抓好日常案件審核監(jiān)督，及時糾正執(zhí)法單位***、違反法律程序、法律手續(xù)不完備等問題，規(guī)范立案標準，確保不發(fā)生冤假錯案。今年以來，共下發(fā)執(zhí)法建議書36份。二是組織召開不起訴案件、行政訴訟案件及信訪案件的分析復盤會，對相關案件進行分析復盤，研究在偵查取證過程中存在的問題，并制定整改措施，指導辦案民警在案件偵查取證過程中全面、及時、嚴格、依法收集證據材料，切實提高案件辦理質量?？偨Y行政敗訴、國家賠償、檢察院糾違等案件，研究下一步整改措施，并制定分析報告，在分局內網掛網，要求辦案民警認真學習，在今后案件偵查取證過程中應全面、及時、嚴格、依法收集證據材料，切實提高案件辦理質量。制定《***市某某新羅分局重大敏感警情復盤評析機制（試行）》，下發(fā)各所隊貫徹執(zhí)行。

　?。ㄎ澹娀瘓?zhí)法主體能力建設

　　一是領導干部帶頭學法。嚴格落實領導班子集體學法制度，采取中心組學法、舉辦法治講座、專家授課等方式，學習憲法和法律法規(guī)。組織辦案民警參加旁聽庭審活動，感受法治的神圣尊嚴，傾聽人民群眾對公平正義的呼喚，提高全體民警運用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是推進全警學考常態(tài)化。組織全局民警614人開展***法律知識考試，進一步激發(fā)民警學法用法的積極性和主動性，全面提升民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法辦案能力，提高執(zhí)法公信力。組織開展執(zhí)法資格等級考試，將執(zhí)法資格等級考試作為加強民警學法用法的重要手段，利用執(zhí)法資格等級考試的結果運用“倒逼”民警加強學法的積極性。積極鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，分局先后有12名民警獲得高級執(zhí)法資格，17名民警獲得法律職業(yè)資格證書。組織所有在職在編人員參加***學法考試，參考率、合格率均為100％。三是推動全警執(zhí)法培訓實戰(zhàn)化。堅持問題導向，突出實戰(zhàn)實用，結合警種特點，采取“點穴式”、“清單式”、“小班制”培訓方式，開辦執(zhí)法問題民警精準培訓班。通過全局周工作例會集中授課的方式，以傷害案件辦理、執(zhí)拒罪辦理、涉案財物處理、現場執(zhí)法規(guī)范指引、法律文書規(guī)范制作等為主題開展執(zhí)法培訓13場，提升民警現場處置、調查取證、偵查訊問等實戰(zhàn)水平。***，先后訂購《公安行政法律文書制作與范例（***版）》《行政處罰法及司法解釋新編（含請示答復及典型案例）》《新編最高人民法院司法觀點集成?刑事卷（第二版全5冊）》《最高人民法院司法觀點集成：行政及國家賠償卷（第三版全2冊）》《中華人民共和國國反電信網絡詐騙法釋義》等法律工具書200余本，供辦案單位***。

　　（六）深入開展普法宣傳

　　一是拓展宣***道。在抓好電視、報紙、期刊等傳統(tǒng)宣傳陣地的同時，通過互聯網、微信公眾號等新媒體，全方位開展法制宣傳教育活動。開通“平安新羅”微信公眾號，開展“互聯網+法治宣傳”，打造新媒體宣傳陣地。***，“平安新羅”微信公眾平臺發(fā)布圖文資訊243篇，策劃、拍攝各類法治宣傳視頻150部，收到良好的社會效果。二是加強主題宣傳。在憲法宣傳日、黨員活動日、學雷鋒等活動日，結合當前疫情防控開展反詐宣傳、禁毒、反恐、國家安全、戶籍管理等法律法規(guī)宣傳。舉辦各種主題的“110宣傳日”、“警營開放日”系列活動，采取以廣場咨詢、文藝表演、展板宣傳、發(fā)放宣傳材料、警民互動、裝備展示等方式，全方位開展公安宣傳活動。三是開展互動宣傳。常態(tài)開展“警營開放日”活動，群眾實地參觀警營文化墻、裝備器材、廉政文化走廊、***區(qū)等場所，民警面對面講解報警常識、防騙、防盜、防搶及自身安全防范知識，通過警營開放日主題系列活動，搭建警民溝通的橋梁，拉近警民之間的距離，展示公安工作成效，讓市民更多的了解公安工作，增強了對公安工作的理解和支持，為構建和諧警民關系奠定了堅實基礎。

　　二、存在問題

　　今年以來，我們在推進法治政府建設工作中取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。一是相關業(yè)務警種對法治政府建設工作認識不足，對工作要點及責任分解清單剖析不夠透徹，部分工作未能落到實處取得實質性成效。二是公安工作業(yè)務繁重，推進法治政府建設工作各警種間協(xié)同聯動不夠，且法治宣傳方式相對較為單一，全區(qū)公安機關宣傳方式大多停留在面上宣傳，在針對群體、宣傳實效方面效果不佳，同公安業(yè)務結合不夠緊密。三是監(jiān)督管理仍有缺口，執(zhí)法公開度、透明度及公信度仍有提升空間，執(zhí)法民警在思想意識、攻堅信念和能力素質方面依舊存在短板。?

　　三、***工***路

　　建設新時代法治公安，進一步推進法治政府建設，必須全面推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化“放管服”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。結合我們當前工作實際，我們要堅持目標導向和問題導向，確保法治建設任務長治、實效。

　　（一）進一步強化全體民警的法治意識

　　建設法治政府，公安民警是主力軍，各部門領導要帶頭尊法、學法、守法、用法，加強法治教育輪訓工作，健全完善法制能力考核測試制度，加強對執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓、指導和考核，全面樹立法治精神、培養(yǎng)法制思維，牢固樹立憲法法律之上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念。

　　（二）進一步提高行政決策水平

　　增強行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項，要及時采取多種形式與利害關系人進行充分溝通，并及時反饋采納意見情況。提高行政決策風險評估質量，切實做好行政決策風險評估工作，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。完善工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設、推進依法行政等工作中的成效。

　?。ㄈ┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　嚴格執(zhí)法主體資格，行政執(zhí)法部門應在其法定職權開展執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或授權，明確部門監(jiān)管責任，理順部門職責。嚴格依照法定程序，樹立實體于程序并重的意識，嚴格遵守執(zhí)法活動所規(guī)定的步驟和方法，規(guī)范自由裁量權，健全完善行政執(zhí)法登記、集體討論、聽證、自由裁量說明、信息公開、法律審核等相關配套制度。提高專業(yè)人才配備比例，強化法制人才培養(yǎng)，提升執(zhí)法業(yè)務能力，打造政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、廉潔務實的公安隊伍。

　　（四）進一步打造良好法治社會環(huán)境

　　全面加強公安法治文化建設，結合警營開放日等重要活動契機積極開展法治宣傳教育，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將各警種普法宣傳同法治宣傳教育結合起來，幫助群眾更好更快地形成法治思維，打造良好的法治社會環(huán)境。學習宣傳貫徹二十大精神，建設新時代法治政府，必須全面推行依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持目標導向和問題導向，建立任務清單和推進臺賬，確保法治政府建設任務長治、實效。