***市救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加***市救災(zāi)備荒種子儲備管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《***省農(nóng)作物種子條例》《***省救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)***市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中救災(zāi)備荒種子儲備是指為應(yīng)對特、重大自然災(zāi)***市場供應(yīng)不足等特殊情況，有計劃地儲備一定數(shù)量的農(nóng)作物種子，主要用***市發(fā)生災(zāi)害時的補(bǔ)種需***市場余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

第三條 市級救災(zāi)備荒種子儲備所需補(bǔ)助經(jīng)費***市級財政預(yù)算。

第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)救災(zāi)備荒種子年度儲備計劃制訂、承儲企業(yè)遴選、承儲企業(yè)監(jiān)督檢查、儲備種子質(zhì)量檢驗、儲備種子調(diào)運審批、經(jīng)費撥付等工作。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照屬地管理原則負(fù)***區(qū)災(zāi)情監(jiān)測、確認(rèn)、儲備種子調(diào)用申請及組***區(qū)救災(zāi)種子調(diào)配發(fā)放。

第二章 儲備計劃

第五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門每年9月底前制定下一年度農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備計劃，包括儲備作物類別及品種、儲備種子數(shù)量、種子儲備經(jīng)費等。

第六條 儲備作物類別及品種。救災(zāi)種子重點儲備水稻、玉米、豆類、油菜等短生育期、適應(yīng)性強(qiáng)的種子;備荒種子重點儲備生產(chǎn)需求量較大的水稻、玉米等種子。儲備的主要農(nóng)作物品種應(yīng)通過國家或***省審定、***省引種備案（適宜***區(qū)域包括***市）；要求列入登記目錄的非主要農(nóng)作物儲備品種應(yīng)當(dāng)通過品種登記。

第七條 儲備品種及數(shù)量。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根***市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、災(zāi)害發(fā)生、***省級救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)等研究提出下一年度儲備種子的具體品種及數(shù)量，聘請有關(guān)專家（包括種子管理、農(nóng)技推廣、育種、植保及基層種植管理等）論證后確定。救災(zāi)種子原則上***市常年受災(zāi)面積所需的補(bǔ)種用種量儲備。根據(jù)救災(zāi)備荒情況需要，可適當(dāng)調(diào)整。

第三章 種子儲備

第八條 本市建立政府主導(dǎo)、企業(yè)等多方參與的種子儲備制度。

第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格，持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，具備儲備品種的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；

（二）具備承擔(dān)種子儲備所需的經(jīng)營能力、倉儲條件、檢測設(shè)備，社會信譽(yù)、資產(chǎn)狀況良好；

（三）近3年內(nèi)無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄；

（四）儲備倉庫交通便利，具有健全的種子倉儲管理制度和安全防范措施。

第十條 承儲企業(yè)確定方式。通過公開征集、企業(yè)自愿申報、專家評審等程序，擇優(yōu)遴選承儲企業(yè)。

第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與承儲企業(yè)簽訂儲備合同，合同中應(yīng)約定儲備期限、存放地點、作物品種、儲備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貯藏要求、種子儲備費用及雙方權(quán)利義務(wù)等。

第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同落實儲備任務(wù)，做好種子收儲、加工、保管及調(diào)用等工作。建立健全儲備管理制度及儲備檔案，儲備種子應(yīng)當(dāng)專庫貯藏、專垛碼放、專人保管、專賬記錄，做到儲備種子來源去向清楚、管理措施到位、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

第十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢驗檢查，并做好記錄，確保儲備期內(nèi)種子質(zhì)量和安全。承儲企業(yè)不得擅自改變儲備作物種類、品種和數(shù)量，不得擅自變更貯藏場所、調(diào)用儲備種子。

第十四條 儲備種子儲存周期為1年，從當(dāng)年10月1日起，至第二年9月30日止。承儲到期后，未調(diào)用的儲備種子由承儲企業(yè)自行處置。

第四章 儲備種子調(diào)用

第十五條 儲備期間，市級救災(zāi)備荒儲備種子調(diào)用***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)，其他單位***。

第十六條 因災(zāi)害等原因，確需調(diào)用救災(zāi)備荒儲備種子的，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出書面調(diào)用申請，說明受災(zāi)時間、地點、災(zāi)情、救災(zāi)措施、申請調(diào)用儲備種子的品種和數(shù)量等，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)種子的調(diào)運。

第十七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門接到申請后，根據(jù)發(fā)生自然災(zāi)害程***市場異常等情況進(jìn)行研判，作出是否調(diào)用儲備種子的決定，給予書面答復(fù)；同意調(diào)用的，向區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門和種子承儲企業(yè)下達(dá)儲備種子調(diào)用通知，啟動儲備種子調(diào)用。

第十八條 承儲企業(yè)接到救災(zāi)備荒種子調(diào)用通知后，應(yīng)及時安排儲備種子的調(diào)運，并出具種子質(zhì)量檢驗報告書。承儲企業(yè)不得以任何理由延遲或拒絕儲備種子的調(diào)用。

第十九條 調(diào)用的儲備種子價***原則，具體由調(diào)入方和調(diào)出方協(xié)商，調(diào)用的救災(zāi)種***區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門向承儲企業(yè)購買，由負(fù)責(zé)調(diào)***區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與承儲企業(yè)簽訂救災(zāi)種子供種合同，免費供給受災(zāi)種植者。調(diào)運具體事項由雙方協(xié)商辦理，承儲單位***，調(diào)運費用由調(diào)入方承擔(dān)。

第二十條 調(diào)用結(jié)束后，承儲企業(yè)和調(diào)入***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)分別將儲備種子調(diào)出和使用情況***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

第五章 資金使用和管理

第二十一條 儲備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)***市實際，儲備種子每公斤補(bǔ)助資金原則為 3 第二十二條 補(bǔ)助資金使用。補(bǔ)助資金實行包干使用，用于承儲單位***、種子檢驗、自然損耗、轉(zhuǎn)商虧損或貸款貼息等費用。所需收購種子資金由承儲單位***。

第二十三條 補(bǔ)助資金管理。承儲單位***，建立專賬，并按規(guī)定的用途使用，任何單位***，確保資金安全。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市財政部門加強(qiáng)種子儲備經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查，并做好記錄，確保儲備種子質(zhì)量。

第二十五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不定期對承儲企業(yè)開展儲備檢查，檢查儲備任務(wù)落實、制度建立、倉儲條件、專賬管理等情況，對儲備種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

第二十六條 承儲企業(yè)應(yīng)于每年儲備任務(wù)結(jié)束后，將本年度儲備工作執(zhí)行情況、儲備資金使用情***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市財政部門。

第二十七條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，除承擔(dān)違約責(zé)任，全部收回補(bǔ)助資金外，取消其承儲資格。情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：

（一）未按儲備合同約定的品種儲備種子的或種子儲備數(shù)量不足的;

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用儲備種子的;

（三）未按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量和貯藏要求儲備種子的；

（四）其他未按合同約定執(zhí)行的。