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【,四川,雅安市】特此公告
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為加強和規(guī)***市普***省干***路橋梁、隧道養(yǎng)護管理，保***路橋梁、隧道安全運行，根據(jù)《***省普***省干***路橋梁養(yǎng)護管理辦法》《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》《***省普***省干***路隧道養(yǎng)護管理辦法》《公***道養(yǎng)護技術規(guī)范》《***市關于進一步加***市普***省道建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》等相關規(guī)定，結(jié)***市實際，擬 制定《***市普***省干***路橋梁養(yǎng)護管理辦法》 、《***市普***省干***路隧道養(yǎng)護管理辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見，并將有關事項通告如下： 一、公開征求意見的起止時間 ******月***日—******月***日（共30天）。 二、意見反饋 途徑 （一）電子郵箱。將意見發(fā)至***1@qq.com，并注明“***市普***省干***路橋梁養(yǎng)護管理辦法（征求意見稿）意見建議”或“***市普***省干***路隧道養(yǎng)護管理辦法（征求意見稿）意見建議”。 （二）電話聯(lián)系。通過電話方式提出意見，聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***。 特此公告。 附件：1.***市普***省干***路橋梁養(yǎng)護管理辦法（征求意見稿） 2.***市普***省干***路隧道養(yǎng)護管理辦法（征求意見稿） ***市交通運輸局 ******月***日 附件1 ***市普***省干***路橋梁養(yǎng)護 管理辦法（征求意見稿） 第一章 總 則 第一條 為加強和規(guī)***市普***省干***路橋梁養(yǎng)護管理，保***路橋梁安全運行，根據(jù)《***省普***省干***路橋梁養(yǎng)護管理辦法》《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》《***市關于進一步加***市普***省道建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》等相關規(guī)定，結(jié)***市實際， 制定本辦法。 第二條 本辦法適用***市普***省干***路橋梁（以下簡稱橋梁）養(yǎng)護管理工作，路網(wǎng)調(diào)整后由農(nóng)***路提升為普***省道的橋梁同樣適用本辦法，農(nóng)***路橋梁可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。 第三條 橋梁養(yǎng)護管理貫徹“防治結(jié)合、科學養(yǎng)護、安全運行、保障暢通”工作方針，努力保持橋梁結(jié)構安全性和耐久性。 第四條 橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導、分級管理”原則。市交通運輸局負***市橋梁養(yǎng)護的行業(yè)管理、監(jiān)督與指導，縣（區(qū)）人民政府是***區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的責任主體，縣（區(qū)）交通運輸主管部門是***區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的工作主體。 第五條 縣（區(qū)）人民政府應根據(jù)橋梁養(yǎng)護管理需要，從年度預算中及時足額落實橋梁養(yǎng)護經(jīng)費，專項用于橋梁檢查、日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程等，保障橋梁安全運行。 第二章 管理職責 第六條 根據(jù)“事權一致、責任清晰”原則，橋梁養(yǎng)護管理單位***、管養(yǎng)單位***。 監(jiān)管單位***，主管橋梁養(yǎng)護管理工作的交通運輸主管部門。 管養(yǎng)單位******路管理機構、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位******路經(jīng)營管理單位***。 綜合行政執(zhí)法單位***。 第七條 市交通運輸局主要職責有： （一）負責領***市橋梁養(yǎng)護和安全保護工作。 （二）負責審定橋梁養(yǎng)護工程計劃。 （三）負責***省交通運輸廳審批范圍以外的橋梁大中修工程、改建（重建）工程初步設計文件，負責審批施工圖設計文件。 （四）組織審查四、五類特大橋和特殊結(jié)構橋梁技術狀況等級評定，負責除特大橋和特殊結(jié)構橋梁外的三、四、五類橋梁技術狀況等級評定復核。 （五）負責審批超限車輛過橋方案和封閉橋梁繞行方案。 第八條 ***路建設服務中***市交通運輸局領導下，具體承***市橋梁養(yǎng)護管理行政輔助事務性工作，主要職責有： （一）負責橋梁定期檢查和特殊檢查的事務性工作，每年定期評估***區(qū)內(nèi)橋梁安全運行狀況，根據(jù)檢查和評估結(jié)果編制***區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護專項工程建議計劃。 （二）負責橋梁定期檢查報告和特殊檢查報告審查的事務性工作。 （三）負責***區(qū)內(nèi)橋梁管理專項應急預案的事務性工作，指導各縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***。 （四）負責橋梁養(yǎng)護工程實施的事務性工作。 （五）負責完善和保***市橋梁技術檔案，指導橋梁管養(yǎng)單位***，及時更新橋梁管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。 （六）負責組織協(xié)***市橋梁養(yǎng)護工程師的技術業(yè)務培訓。 ***路應急搶險保障中心具體實施橋梁養(yǎng)護管理的事務性工作。 第九條 縣（區(qū)）交通運輸主管部門是***區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位，主要職責有： （一）具體承擔橋梁養(yǎng)護生產(chǎn)及管理工作。 （二）負責橋梁日常巡查和經(jīng)常檢查工作。 （三）每年定期評估***區(qū)內(nèi)橋梁安全運行狀況。 （四） 制***區(qū)內(nèi)橋梁管理應急預案，并組織實施。 （五）對存在安全隱患的橋梁或橋梁在發(fā)生險情和重大汛情時，及時***市交通運輸局，并抄告當?shù)毓步煌ü芾聿块T。 （六）負責橋梁維修和橋梁定期檢查和特殊檢查。 （七）負責實施橋梁大中修、改建（重建）及搶險工程。 （八）負責橋梁技術檔案的完善和保密工作，及***市交通運輸局上報橋梁管理信息。 橋梁管養(yǎng)單位***。 第十條 綜合行政執(zhí)法單位***： （一）負責保護***路產(chǎn)、路權，對橋梁實施巡查。 （二）負責設立橋梁安全***區(qū)，并監(jiān)督橋梁安全***區(qū)的保護工作。 （三）組織實施超限車輛過橋管理。 （四）對存在安全隱患的橋梁或橋梁在發(fā)生險情和重大汛情時，及時配合當?shù)毓步痪块T對橋梁實施交通管制。 （五）負責維護橋梁養(yǎng)護工程作業(yè)正常秩序。 第十一條 收費橋梁養(yǎng)護管理和安全保護工作由收***路經(jīng)營管理單位***。 第十二條 橋梁監(jiān)管單位***，保證橋梁養(yǎng)護管理各項職責得以落實，并將人員名***市公路建設服務中心備案，發(fā)生人員調(diào)整時，應及更新報送調(diào)整情況。 第三章 養(yǎng)護工程師制度 第十三條 橋梁養(yǎng)護管理實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。 第十四條 橋梁監(jiān)管單位***，并配備工程技術人員協(xié)助橋梁養(yǎng)護工程師開展工作，建立和落實橋梁養(yǎng)護工程師崗位津貼，保持人員相對穩(wěn)定。市級配置專職橋梁養(yǎng)護工程師1-2人，各縣（區(qū)）依據(jù)管養(yǎng)橋梁規(guī)模確定專職橋梁養(yǎng)護工程師人數(shù)，每70～100座橋梁配置1人，總?cè)藬?shù)不得少于2人。 第十五條 市級橋梁養(yǎng)護工程師應履行以下主要職責： （一）組織實***市橋梁養(yǎng)護管理技術工作，監(jiān)督、檢查縣（區(qū)）橋梁養(yǎng)護工程師履職情況。 （二）編***市橋梁養(yǎng)護管理工作計劃、橋梁養(yǎng)護專項工程建議計劃，檢查、指導橋梁養(yǎng)護工程實施。 （三）審查四、五類特大橋和特殊結(jié)構橋梁技術狀況等級評定，復核除特大橋和特殊結(jié)構橋梁外的三、四、五類橋梁技術狀況等級評定。 （四）參與審查三、四、五類橋梁大中修和改建（重建）工程技術方案，督促橋梁管養(yǎng)單位***、四、五類橋梁技術狀況監(jiān)測和安全管理措施。 （五）負責審定年度橋梁定期檢查計劃和需特殊檢查橋梁清單，審查橋梁定期檢查報告和特殊檢查報告。 （六）根據(jù)橋梁技術狀況等級，及時提出需實施交通管制橋梁清單。 （七）監(jiān)***市橋梁技術檔案完善和保密工作，負責更新橋梁管理信息系統(tǒng)。 （八）組織審查超限車輛過橋技術方案。 （九）負***市橋梁養(yǎng)護工程師技術業(yè)務培訓。 （十）每年***月***日前，負責審***市上年度橋梁養(yǎng)護管理和安全運行年度報告，***市橋梁技術狀況進行綜合評價***養(yǎng)護管理和安全運行情況年度報告。 第十六條 縣（區(qū)）級橋梁養(yǎng)護工程師應履行以下主要職責： （一）編制橋梁養(yǎng)護維修、定期檢查、特殊檢查建議計劃；組織開展橋梁經(jīng)常檢查，監(jiān)督并指導橋梁日常巡查工作。 （二）主持橋梁小修保養(yǎng)、抗災搶險、橋梁養(yǎng)護質(zhì)量考核等工作，及時上***區(qū)內(nèi)橋梁受自然災害和其他因素損壞情況。 （三）監(jiān)督、檢查橋梁養(yǎng)護大中修和改建（重建）工程實施，參與橋梁大中修和改建（重建）工程交（竣）工驗收。 （四）定期***區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況進行綜合評價***橋梁養(yǎng)護和安全運行報告，每年***月底前***市公路建設服務中心。 （五）負責所管轄橋梁技術檔案完善和保密工作。 （六）負責橋梁管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及更新錄入工作。 第十七條 橋梁養(yǎng)護工程師應具備以下條件： （一）市級橋梁養(yǎng)護工程師應具有5年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，且具有高級工程師及以上技術職稱。 （二）縣（區(qū)）級橋梁養(yǎng)護工程師應具有3年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，且具有工程師及以上技術職稱。 第十八條 橋梁養(yǎng)護工程師和工程技術協(xié)助人員應定期參加培訓，每年參加培訓時間不少于16學時。 第十九條 橋梁監(jiān)管單位***，滿足工作開展需要。 第四章 檢查與評定 第二十條 監(jiān)管單位***《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》要求，明***區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護檢查等級，按規(guī)定頻率和技術要求做好橋梁初始檢查、日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查、特殊檢查，以及橋梁評定工作。 第二十一條 各縣（區(qū)）交通運輸主管部門***路養(yǎng)護機構*** 制定定期檢查和特殊檢查計劃，檢查前應 制定詳細檢查方案，并按現(xiàn)行橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范要求做***區(qū)內(nèi)橋梁檢查與評定工作。 第二十二條 經(jīng)常檢查由縣（區(qū)）橋梁養(yǎng)護工程師主持實施，主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期每月不少于1次，汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構）件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，現(xiàn)場登記所檢查項目和缺損類 型，估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量，提出相應小修保養(yǎng)措施。 第二十三條 定期檢查由縣（區(qū)）公***路機構***，主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進行，檢查周期一般不低于每3年1次，對服役時間較長和重要的大 型橋梁應加大定期檢查頻率。三類橋梁每半年應檢查一次，特殊結(jié)構橋梁每年應檢查一次，新建橋梁運營一年后必須檢查一次。橋梁定期檢查可委托具有橋梁檢測資質(zhì)和能力的單位*** ，橋梁定期檢查后要及時更新橋梁管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。 第二十四條 特殊檢查應委托具有相應資質(zhì)和能力的檢測單位***。檢測單位***，具有交通運輸部頒發(fā)***路工程綜合甲級或橋***道工程專項資質(zhì)等級證書，取得技術監(jiān)督部門頒發(fā)的計量認證證書，且應按資質(zhì)規(guī)定參數(shù)承擔橋梁質(zhì)量檢測業(yè)務。 特殊檢查應采用儀器設備，通過檢測或試驗的方法，并結(jié)合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力做出明確判定，并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。對需進行大修、改建（重建）的橋梁，必須進行特殊檢查，為設計提供依據(jù)。 第二十五條 特大橋、特殊結(jié)構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢查工作還應符合以下規(guī)定： （一）在橋梁上下部結(jié)構的重點部位設置永久性位移觀測點，并定期進行觀測，一、二類橋每年至少1次，三類橋每半年至少1次，特殊情況時應加大觀測頻率。 （二）安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)和能力的單位***。一、二類橋每5年至少1次，三類橋每3年至少1次。 （三）對特大橋和特殊結(jié)構橋梁，應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng)。 第二十六條 針對特大橋、特殊結(jié)構橋梁和危橋的定期檢查、特殊檢查報告，應委托具備相應資信和能力的咨詢單位***，確保橋梁檢查滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。 第二十七條 根據(jù)橋梁定期檢查和特殊檢查結(jié)果，橋梁技術狀況等級評定分為一類、二類、三類、四類和五類。 一類橋：技術狀況處于完好或良好狀態(tài)。 二類橋：技術狀況處于良好或較好狀態(tài)。 三類橋：技術狀況處于較差狀態(tài)。 四類橋：技術狀況處于差的狀態(tài)。 五類橋：技術狀況處于危險狀態(tài)。 第二十八條 評定為三、四、五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核： （一）技術狀況評為三類的橋梁和四、五類大中小***市交通運輸局復核。 （二）技術狀況為四、五類的特大橋和特殊結(jié)構橋***市交通運輸局提出初步復核意見***省交通運輸***路局，由省交通運輸***路局組織復核。復核期間，縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***，保證橋梁安全。 第二十九條 根據(jù)橋梁技術狀況檢查與評定結(jié)果，縣（區(qū)）交通運輸主管部門和縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***，并實行動態(tài)管理?？h（區(qū)）交通運輸主管部門***路養(yǎng)護機構******市交通運輸***市公路建設服務中心。 第五章 養(yǎng)護與管理 第三十條 橋梁養(yǎng)護工程按照養(yǎng)護目的、養(yǎng)護對象，分為預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應急養(yǎng)護。橋梁養(yǎng)護工程項目原則上由管養(yǎng)單位***。 第三十一條 根據(jù)橋梁技術狀況等級，一類橋應正常保養(yǎng)；二類橋應進行小修，及時修復輕微病害；三類橋應進行中修，酌情進行交通管制，及時修復或更換較大損壞構件；四類橋應封閉交通，并進行大修或改建；五類橋應及時封閉交通，并進行改建或重建。對橋梁設計荷載等級、寬度、抗災能力等技術指標低于所***路技術標準的橋梁，應有計劃地進行改建或重建。 第三十二條 橋梁養(yǎng)護工程應***省現(xiàn)行有關規(guī)定擇優(yōu)選擇施工單位，應急搶險救災工程***省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十三條 橋梁養(yǎng)護工程設計荷載不得低于原設計荷載標準。原有設計荷載標準低***路-Ⅱ級的，原則上***路-Ⅱ級荷載標準進行設計，對不能達***路-Ⅱ級荷載的橋梁應進行多方案技術經(jīng)濟比較，優(yōu)選設計方案。改建（重建）橋梁的設計荷載標準應達***路-Ⅰ級。 第三十四條 需要封閉交通或長時間占用***道施工的橋梁養(yǎng)護工程，應按有關規(guī)定批準后組織實施；除緊急情況外，應在項目開工前15天發(fā)布相關信息及公告，并按規(guī)定逐級上報。 第三十五條 橋梁養(yǎng)護工程施工單位******區(qū)，設置標志和安全防護設施，保證車輛和人員安全，橋梁管養(yǎng)單位***。 第三十六條 申請部、省補助的四、五類橋梁中的特殊結(jié)構橋梁或單孔跨徑60米及以上橋梁的大修、改建或重建工程初步設計文***市交通運輸局初審，省交通運輸廳審批；其施工圖設計文***市交通運輸局審批；其余橋梁大中修、改建（重建）工程設計文***市交通運輸局審批。 第三十七條 橋梁養(yǎng)護工程完工后，應按照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》規(guī)定進行竣（交）工驗收。技術復雜程度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段執(zhí)行，其他一般養(yǎng)護工程按一階段驗收執(zhí)行。 橋梁養(yǎng)護工程驗收由管養(yǎng)單位***。通過驗收后，驗收結(jié)果應當及***市交通運輸局報告。 工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一類或二類。大橋、特大橋、特殊結(jié)構橋梁和提高荷載等級的橋梁大修、改建（重建）工程，在交工驗收前必須進行橋梁荷載試驗；在竣工驗收前應委托有資質(zhì)和能力的檢測單位***，檢查深度應滿足橋梁定期檢查要求。 第六章 安全管理與應急處置 第三十八條 縣（區(qū)）交通運輸主管部門應在縣（區(qū)）人民政府領導下，協(xié)調(diào)建立由水利、國土資源、林業(yè)和公安等部門參與的橋梁安全保護聯(lián)動協(xié)作機制，定期研究、檢查和布置橋梁安全管理工作。 第三十九條 綜合行政執(zhí)法單位***《公路安全保護條例》要求，落實采砂、采石、取土、爆破作業(yè)，以及非法設立生產(chǎn)、儲存、銷售危險物品的場所設施等危及橋梁安全活動的監(jiān)督執(zhí)法工作，保護橋梁安全。 第四十條 縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***、限高、限寬、限長標志，橋梁限載標志應根據(jù)橋梁技術狀況等級及時調(diào)整，實行動態(tài)管理。 第四十一條 縣（區(qū)）公路管理養(yǎng)護機構***，在橋梁上下游規(guī)定范圍內(nèi)設置砂石***區(qū)，***區(qū)范圍應符合以下規(guī)定：特大橋跨***道上游500米、下游3000米，大橋跨***道上游500米、下游2000米，中小橋跨***道上游500米、下游1000米。 第四十二條 橋梁跨***道的，橋梁建設單位***、橋柱標、橋梁水尺標，并按照國家標準、行業(yè)標準設***區(qū)水上航標和橋墩防撞裝置。 第四十三條 縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構******路政巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患。在橋梁巡查和橋梁檢查中，發(fā)現(xiàn)橋梁存在嚴重安全隱患要及時向縣（區(qū)）交通運輸主管部門報告，并采取限載、限速或封閉交通等應急措施，必要時安排專人監(jiān)視觀測。 第四十四條 縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***，嚴格落實安全評估和施工監(jiān)控工作。凡需加固維修的大 型拱式橋、特大橋及特殊結(jié)構橋梁必須進行施工組織設計安全性評 價***有資質(zhì)和能力的單位***。拱橋加固施工設計文件必須包含加載和卸載程序等內(nèi)容，咨詢單位***。 第四十五條 技術狀況復核結(jié)果為四、五類的橋梁，縣（區(qū)）交通運輸主管部門應立即通報當?shù)毓步煌ü芾聿块T，禁止車輛通行；對存在其他安全隱患的橋梁，要及時會同當?shù)毓步煌ü芾聿块T采取交通管制措施。復核期間，管養(yǎng)單位***，保障橋梁安全。 第四十六條 橋梁突發(fā)事件處置工作應在縣級及以上人民政府領導下實施。橋梁發(fā)生突發(fā)事件后，縣（區(qū)）交通運輸主管部門應立***市交通運輸***市公路建設服務中心報告并啟動應急預案，及時有效開展處置工作。應急處置過程中，縣（區(qū)）交通運輸主管部門要按相關規(guī)***市交通運輸局和當?shù)乜h（區(qū)）人民政府續(xù)報有關處置情況。 第四十七條 市交通運輸局和縣（區(qū)）交通運輸主管部門應 制定橋梁應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作職責和程序。 橋梁管養(yǎng)單位*** 制定特殊結(jié)構橋梁和特大橋?qū)ｍ棏鳖A案。對四、五類橋梁，除采取相應管理措施外，還應 制定應急交通組織方案。 第四十八條 橋梁發(fā)生險情和重大汛情時，縣（區(qū)）交通運輸主管部門要及時通報當?shù)毓步煌ü芾聿块T，對橋梁實施臨時交通管制，及時向社會公告。 第四十九條 發(fā)生以下突發(fā)事件，縣（區(qū)）交通運輸主管部門應立即***市交通運輸局： （一）橋梁損毀中斷交通。 （二）大橋、特大橋出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全。 （三）車輛、船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果。 （四）其他需要上報的突發(fā)事件。 第五十條 ***路建設服務中心和縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***，切實做好應對橋梁突發(fā)事件保障工作。 第七章 技術檔案管理 第五十一條 ***路建設服務中心和縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構******路橋梁技術檔案管理制度及更***路橋梁管理信息系統(tǒng)橋梁數(shù)據(jù)。 第五十二條 特大橋應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。 第五十三條 橋梁技術檔案包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等，具體內(nèi)容按交通運輸部現(xiàn)行《橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》執(zhí)行。對于缺失基礎資料的橋梁，應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料，逐步建立和完善其技術檔案。必要時，可專門安排有針對性的橋梁檢查，對橋梁基礎資料進行補充和完善。 第八章 監(jiān)督與檢查 第五十四條 市交通運輸***市公路建設服務中心應定期***路橋梁養(yǎng)護管理實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容： （一）各項規(guī)章、制度和技術規(guī)范執(zhí)行情況。 （二）人員、經(jīng)費使用情況。 （三）橋梁檢查、評定工作開展情況。 （四）養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。 （五）橋梁技術檔案和管理信息系統(tǒng)建設維護情況。 （六）各項應急預案 制定和執(zhí)行情況。 第五十五條 市交通運輸***市公路建設服務中心監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應責令有關單位***。 第五十六條 對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出，造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關人員責任。 第九章 附則 第五十七條 本辦法中，危橋是指技術狀況評定等級為四、五類的橋梁，特殊結(jié)構橋梁是指中下承式拱橋、斜拉橋、懸索橋、鋼結(jié)構橋等。 第五十八條 本辦法由***市交通運輸局負責解釋。 第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。 附件2 ***市普***省干***路隧道養(yǎng)護 管理辦法（征求意見稿） 第一章 總則 第一條 為加強和規(guī)***市普***省干***路隧道養(yǎng)護管理，確***路隧道安全運行，根據(jù)《***省普***省干***路隧道養(yǎng)護管理辦法》《公***道養(yǎng)護技術規(guī)范》《***市關于進一步加***市普***省道建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》等相關規(guī)定，結(jié)合雅安實際， 制定本辦法。 第二條 本辦法適用***市普***省干***路隧道（以下簡***道）養(yǎng)護管理工作，路網(wǎng)調(diào)整后由農(nóng)***路提升為普***省道***道同樣適用本辦法，農(nóng)***路隧道養(yǎng)護管理參照本辦法執(zhí)行。 第三條 隧道養(yǎng)護管理貫徹“防治結(jié)合、科學養(yǎng)護、安全運行、保障暢通”工作方針，加強對土建結(jié)構、機電設施以 及其他工程設施預防養(yǎng)護，保***道正常使用狀態(tài)。 第四條 隧道養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導、分級管理”原則。市交通運輸局負***市隧道行業(yè)管理、監(jiān)督和指導工作，縣（區(qū)）人民政府是***區(qū)***道養(yǎng)護管理的責任主體，縣（區(qū)）交通運輸管理部門是***區(qū)***道養(yǎng)護管理的工作主體。 第五條 縣（區(qū)）人民政府應根***道養(yǎng)護管理需要，從年度預算中及時足額落***道養(yǎng)護及管理經(jīng)費，專項用***道日常巡查、清潔維護、結(jié)構檢查與技術狀況評定、機電檢修與評定、土建結(jié)構保養(yǎng)維修和病害處治、機電設施專項工程、應急處置及演練、隧道保護等工作，保***道安全運行。 第六條 長***道、隧道群和特別重***道應配置專業(yè)養(yǎng)護管理人員負責其管理養(yǎng)護工作。 第二章 管理職責 第七條 根據(jù)“事權一致、責任清晰”原則，隧道養(yǎng)護管理單位***、管養(yǎng)單位***。 監(jiān)管單位***，主***道養(yǎng)護管理工***市交通運輸局。 管養(yǎng)單位******路隧道養(yǎng)護管理任務的有***路管理機構、專***道養(yǎng)護管理單位******路經(jīng)營管理單位。 綜合行政執(zhí)法單位******道安全保護的監(jiān)管執(zhí)法單位。 第八條 市交通運輸局主要職責有： （一）負責領***市隧道養(yǎng)護和安全保護工作，明***道管養(yǎng)單位。 （二）負責審***道養(yǎng)護工程計劃。 （三）負責***省交通運輸廳審批范圍以外***道大中修工程、改建（重建）工程初步設計文件，負責審批施工圖設計文件。 （四）組織審查四類、五***道技術狀況等級評定及復核。 第九條 ***路建設服務中***市交通運輸局領導下，具體承***市隧道養(yǎng)護管理行政輔助事務性工作，主要職責有： （一）每年定期評***市隧道安全運行狀況，根據(jù)檢查和評估結(jié)果編***市隧道養(yǎng)護專項工程建議計劃。 （二）承擔審***道定期檢查報告和特殊檢查報告的事務性工作。 （三） 制***市隧道管理專項應急預案 的事務性工作，指導各縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構***。 （四）承擔監(jiān)***道養(yǎng)護工程實施的事務性工作。 （五）承擔完善和保***市隧道技術檔案工作，指***道管養(yǎng)單位******道技術檔案工作，及時更***道管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。 （六）承擔組織協(xié)***市隧道養(yǎng)護工程師技術業(yè)務培訓。 ***路應急搶險保障中心具體實***道養(yǎng)護管理的事務性工作。 第十條 縣（區(qū)）交通運輸主管部門是***區(qū)***道養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位，主要職責有： （一）具體承***道養(yǎng)護管理工作。 （二）按***道養(yǎng)護等級和養(yǎng)護需求，分類 制***道養(yǎng)護工作技術要求。 （三）負***道日常巡查、清潔維護、土建結(jié)構 及其他工程設施經(jīng)常性檢查，機電設施經(jīng)常檢修、隧道總體技術狀況評定等工作。 （四）每年定期評估***區(qū)***道安全運行狀況。 （五） 制***區(qū)***道管理應急預案 及演練。 （六）負***道維修、定期檢查（檢修）、應急檢查（檢修）、專項檢查。 （七）負責組***道養(yǎng)護工程及搶險工程實施。 （八）負***道技術檔案的完善和保密工作，及***市公路建設服務中心上***道管理信息。 第十一條 綜合行政執(zhí)法單位***： （一）負責保***道路產(chǎn)、路權，***道實施巡查。 （二）負***道安全***區(qū)的保護工作。 （三）攜帶危險物品的車輛經(jīng)許可需在特***道內(nèi)行駛的，接到車輛需通***道告知信息后，采取措施護送其通***道。 （四）對存在安全隱患***道***道發(fā)生突發(fā)事件時，配合當?shù)毓步痪块T***道實施交通管制。 （五）負責維***道養(yǎng)護工程作業(yè)的正常秩序。 第十二條 收***道養(yǎng)護管理和安全保護工作由收費經(jīng)營管理單位***。 第十三條 監(jiān)管單位******道養(yǎng)護管理工作的行政領導和具體技術人員，保***道養(yǎng)護管理各項職責得以落實，并將人員名***市公路建設服務中心備案；人員發(fā)生調(diào)整時，應及報送調(diào)整情況。 第三章 檢查與評定 第十四條 監(jiān)管單位***《公***道養(yǎng)護技術規(guī)范》要求，做***區(qū)***道檢查與評定工作。針對特***道、***道，管養(yǎng)單位******道（含機電）養(yǎng)護工程師，其***道可參照執(zhí)行。 第十五條 隧道土建結(jié)構 及其他工程設施的檢查工作包括經(jīng)常檢查、定期檢查、應急檢查和專項檢查。 第十六條 經(jīng)常檢查頻率應根***道養(yǎng)護等級確定，一***道不低于每月一次，二***道不低于兩月一次，三***道不低于每季度一次，且在雨季、冰凍季節(jié)或極端天氣情況下，或發(fā)現(xiàn)嚴重異常情況時應提高檢查頻率。 第十七條 定期檢查頻率應根***道技術狀況類別等情況確定，一***道不低于三年一次，二***道不低于兩年一次，三***道不低于一年一次，四***道不低于半年一次；新***道交付使用滿一年，必須進行首次定期檢查；當經(jīng)常檢查中發(fā)***道洞口、洞門、襯砌結(jié)構、路面和洞頂各種預埋件等重要結(jié)構分項技術狀況評定狀況值為3或***時，應立即開展一次定期檢查。 第十八條 土建結(jié)構 及其他工程設施應急檢查應針對發(fā)生異常情況或受異常事件影響的結(jié)構或結(jié)構部位進行重點檢查，檢查評定標準與定期檢查要求相同。 第十九條 縣交通運輸主管部門應組織***道定期檢查（修）、應急檢查（修）、專項檢查報告進行審查，被評定為三類、四類、五類***道，縣交通運輸主管部門應提出初步復核意見，報市交通運輸局復核。復核期間，隧道管養(yǎng)單位***，保證車輛、行人***道結(jié)構安全。 第二十條 隧道專項檢查應委托具有相應資質(zhì)和能力的檢測單位***，定期檢查（修）、應急檢查（修）可參照執(zhí)行。檢測單位***，具有交通運輸部頒發(fā)***路工程綜合甲級或橋***道工程專項資質(zhì)等級證書，取得技術監(jiān)督部門頒發(fā)的計量認證證書，且應按資質(zhì)規(guī)定參數(shù)承***道質(zhì)量檢測業(yè)務。 第二十一條 特***道、***道和危隧的定期檢查（檢修）、應急檢查（檢修）、專項檢查報告應委托具備相應資信和能力的咨詢單位***，確***道檢查（修）滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。 第二十二條 隧道總體技術狀況評定類別采用土建結(jié)構和機電設施兩者中最差的技術狀況類別。 第二十三條 ***路建設服務中心和縣（區(qū)）公路養(yǎng)護機構******道技術狀況評定復核結(jié)果建立病***道臺賬，并實行動態(tài)管理?？h（區(qū)）公路養(yǎng)護機構******道變化情***市公路建設服務中心，***路建設服務中心每年***月***日和***月***日前***市病***道變化情***市交通運輸***省交通運輸***路局?？h（區(qū)）公路養(yǎng)護機構******月***日***市公路建設服務中心報送***區(qū)上年***道養(yǎng)護管理和安全運行年度報告，***路建設服務中心于***月***日***市交通運輸***省交通運輸***路局報***市上年***道養(yǎng)護管理和安全運行年度報告。 第二十四條 ***路建設服務中心應在每年年初制***市隧道檢修計劃。檢修開始前，應 制定詳細檢修方案，按現(xiàn)***道養(yǎng)護技術規(guī)范要求做***道檢查與評定工作。 第四章 養(yǎng)護工程管理 第二十五條 按養(yǎng)護目的和養(yǎng)護***區(qū)分，隧道養(yǎng)護工程分為預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應急養(yǎng)護，隧道養(yǎng)護工程項目原則上由管養(yǎng)單位***。 第二十六條 申請納入部、省補助的四類或五類特***道修復養(yǎng)護大修工程初步設計文***市交通運輸局初審，報省交通運輸廳審批；其施工圖設計文***市交通運輸局審批。市交通運輸局負責審批交通運輸廳審批范圍以外***道養(yǎng)護工程初步設計文件和施工圖設計文件。 第二十七條 隧道養(yǎng)護工程應***省現(xiàn)行有關規(guī)定擇優(yōu)選擇施工單位，應急搶險救災工程***省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條 項目法人應按相關規(guī)定組織有關專家或者委托有相應工程咨詢或者設計資質(zhì)的單位***道養(yǎng)護工程設計文件進行過程審查，設計單位***，并符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范標準強制性條文規(guī)定，達到現(xiàn)行《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》規(guī)定設計深度。 第二十九條 隧道養(yǎng)護工程完工后，應按照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》進行竣（交）工驗收。技術復雜程度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段執(zhí)行，其他一般養(yǎng)護工程按一階段驗收執(zhí)行。 隧道養(yǎng)護工程驗收由管養(yǎng)單位***。通過驗收后，驗收結(jié)果應當及時***市交通運輸局。 工程實施后***道技術狀況必須恢復至一類或二類。在竣工驗收前應委托有資質(zhì)和能力的檢測單位***，檢查深度應滿***道定期檢查（修）要求。 第三十條 需要封閉交通或長時間占用***道施工***道養(yǎng)護工程應按有關規(guī)定批準后實施。除緊急情況外，應按有關規(guī)定逐級上報并發(fā)布相關信息及公告。 第三十一條 隧道養(yǎng)護工程施工單位******區(qū)，設置標志和安全防護設施，保證車輛和人員安全。 第五章 運營管理 第三十二條 綜合行政執(zhí)法單位***《公路安全保護條例》要求，落實采砂、采石、取土、爆破作業(yè)，以及非法設立生產(chǎn)、儲存、銷售危險物品的場所設施等危***道安全活動的監(jiān)督執(zhí)法工作，保***道安全。 第三十三條 隧道養(yǎng)護作業(yè)及處理突發(fā)事件時，隧道管養(yǎng)單位******道入口設置相應的提示、警告標志。隧道交通標志應保持外觀完整、信息清晰準確，保持位置、高度和角度適當，隧道交通標線、輪廓標應保持完整、清潔和醒目。 第三十四條 ***道內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)，隧道管養(yǎng)單位***《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》和《公***道養(yǎng)護技術規(guī)范》有關規(guī)定制訂具體的交通組織方案并組織實施。 第三十五條 隧道管養(yǎng)單位******道日常巡查工作，及時發(fā)***道安全隱患。隧道巡查或檢查中發(fā)***道存在嚴重安全隱患時，要及時向交通運輸主管部門報告，必要時安排專人監(jiān)測，并開展先期應急處置；要及時通報當?shù)毓步痪块T***道實施交通管制，及時向社會公告，并盡快啟動應急處置工作。 第三十六條 對技術狀況復核為四類、五類***道，市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應立即通報當?shù)毓步痪块T，四***道應采取交通管制、五***道應及時交通等管制措施。復核期間，管養(yǎng)單位***，保***道安全。 第三十七條 市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門***路管理機構*** 制定***區(qū)隧道應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作職責和程序 ，并組織應急演練。特***道、***道應制訂專項應急預案，其***道可制訂通用應急預案。對五***道，除采取相應管理措施外，還應 制定應急交通組織方案。 第三十八條 應急預案演練應采用答題演練、沙盤演練或?qū)嵉匮菥毜?形式進行。特***道每年應進行不少于 1次的實地演練。管理多***道的管養(yǎng)單位，每年應選擇不少于1***道進行實地演練。未進行實地演練的管養(yǎng)單位***。 監(jiān)管單位******道管理實際，及時修訂完善預案，并進行總結(jié)評估。 第三十九條 隧道突發(fā)事件的處置工作應在各級人民政府領導下實施。隧道突發(fā)事件發(fā)生后，管養(yǎng)單位***，并啟動應急預案，及時、有效地開展處置工作。 應急處置過程中，管養(yǎng)單位***。 第四十條 發(fā)生以下突發(fā)事件，縣交通運輸主管部門應立即***市交通運輸局。 （一）隧道坍塌、損毀中斷交通。 （二）長***道土建結(jié)構發(fā)生嚴重破壞、處于危險狀態(tài)，已危及行人、行車安全。 （三）其他需上報的突發(fā)事件。 第四十一條 隧道管養(yǎng)單位******道入口前設置危險物品車輛過隧的行車安全提醒告示標志。經(jīng)許可需在特***道內(nèi)行駛的攜帶危險物品的車輛，隧道管養(yǎng)單位******道告知信息后，采取措施護送其安全通***道。 第四十二條 縣（區(qū)）交通運輸主管部門應根***區(qū)路網(wǎng)情況，將具有重要意義的特***道、***道納入長***道目錄清單，***市交通運輸局。根據(jù)管理實際，特***道、***道目錄清單實行動態(tài)管理，原則上每年更新1次。長***道養(yǎng)護管理和安全運行除滿足本辦法規(guī)定外，還應滿足交通運輸部《公路長大橋隧養(yǎng)護管理和安全運行若干規(guī)定》 及其他有關規(guī)定。 第六章 技術檔案管理 第四十三條 市交通運輸局、***路建設服務中心***道管養(yǎng)單位******路***道工程設施的交工驗收和竣工驗收，接收完整***道工程技術檔案。建立健***道技術檔案管理制度，應用信息化系統(tǒng)及時更***道數(shù)據(jù)。 第四十四條 隧道技術檔案具體內(nèi)容按交通運輸部現(xiàn)行《公***道養(yǎng)護技術規(guī)范》執(zhí)行。對于缺失基礎資料***道，應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料，逐步建立和完善其技術檔案。必要時，可專門安排有針對性***道檢查（修），***道基礎資料進行補充和完善。 第四十五條 隧道養(yǎng)護技術檔案應以單****元，包括基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。 第四十六條 隧道基礎資料包括以下內(nèi)容： （一）隧道設計施工圖及竣工圖，結(jié)構計算分析報告。 （二）施工過程中的試驗檢測及科研資料。 （三）工程事故處理資料。 （四）觀測或監(jiān)測點（部件）資料。 （五）交（竣）工驗收資料。 第四十七條 隧道管理資料***市交通運輸局、***路建設服務中心***道管養(yǎng)單位***。 第四十八條 隧道檢查資料包***道經(jīng)常和定期以及應急、專項檢查（檢修）報告，養(yǎng)護對策、養(yǎng)護建議計劃等技術資料，以及檢查的時間、實施人員等基本資料。 第四十九條 隧道養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容： （一）保養(yǎng)維修的實施技術資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定記錄，以及工程實施的時間，組織實施人員等。 （二）隧道病害處治的設計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測）資料、質(zhì)量事故處理報告、交（竣）工驗收、技術資料等。 第五十條 隧道特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、交通事故等特殊事件的具體情況、損害程度、處治方案等。 第七章 監(jiān)督與檢查 第五十一條 被上級交通運輸管理部門提出掛牌督辦的安全隱***道，縣（區(qū)）交通運輸主管部門***路養(yǎng)護機構***，及時整治安全隱患。***路建設服務中心要加強對掛牌督***道整改情況的監(jiān)督，直到隱患消除為止。 第五十二條 市交通運輸***市公路建設服務中心應按照各自職責，***市隧道的養(yǎng)護與管理情況進行監(jiān)督檢查，每季度檢查不少于1次。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容： （一）各項規(guī)章、制度和技術規(guī)范的執(zhí)行情況。 （二）人員配置及經(jīng)費使用情況。 （三）隧道檢查、評定工作的開展情況。 （四）養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。 （五）隧道技術檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。 （六）應急預案的制訂和演練情況。 第五十三條 各級交通運輸主管部門***路管理機構***，對發(fā)現(xiàn)的問題應當書面責令有關單位***。 第八章 附則 第五十四條 本辦法中，危隧是指技術狀況評定等級為四類、五類***道。 第五十五條 本辦法由***市交通運輸局負責解釋。 第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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