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【,安徽,阜陽(yáng)市】阜陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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***市衛(wèi)生健康委員會(huì)***法治政府建設(shè)情況報(bào)告 ***市衛(wèi)生健康委員會(huì)***法治政府建設(shè)情況報(bào)告發(fā)布時(shí)間：***市衛(wèi)生健康委訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)：74 字體大小：大中小必要dom節(jié)點(diǎn) Begin 用微信掃描二維碼至好友和朋友圈 × 必要dom節(jié)點(diǎn) End ***市人民政府： ***，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依***市辦的精心指導(dǎo)下，市衛(wèi)生健康委以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，將法治建設(shè)工作放在重要位置，強(qiáng)化法治思維，提升法治能力，切實(shí)推進(jìn)依法行政，推***市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作取得新進(jìn)展。***市衛(wèi)生健康委***法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè) ***，市衛(wèi)生健康委將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人安排法治建設(shè)工作，強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法月等各項(xiàng)工作部署。開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想暨規(guī)范行政處罰案卷制作培訓(xùn)視頻會(huì)議、“一把手”法治講堂、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》視頻會(huì)議、線(xiàn)上庭審旁聽(tīng)等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展“科長(zhǎng)講法”活動(dòng)，將“科長(zhǎng)講法”活動(dòng)作為我委***法治建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高委機(jī)關(guān)干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平，大力營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍，助力法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治手段開(kāi)展各項(xiàng)工作，依法行政水平不斷提升。（二）推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 1.全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。按照《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)承諾告知制實(shí)施方案的通知》、市司法局《關(guān)于持續(xù)做好證明事項(xiàng)承諾告知制相關(guān)工作的通知》，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新政府服務(wù)和管理理念、方式，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。***，我委修改后的證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)共11件，在市政府網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站公布并實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了告知承諾制工作流程，同時(shí)加強(qiáng)核查監(jiān)管。 2.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。***，我委牽頭發(fā)起1項(xiàng)“一業(yè)一查”暨“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)查工作，***市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《***市餐具飲具集中消毒服務(wù)單位“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》（阜衛(wèi)監(jiān)督函〔2023〕112號(hào)），明確抽查范圍***市實(shí)有注冊(cè)登記的餐具、飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)，按計(jì)劃完成聯(lián)查任務(wù)并將檢查結(jié)***省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)公示。我委積極***市醫(yī)保局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市交通局，聯(lián)合開(kāi)展***度“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查工作，分別按照任務(wù)要求時(shí)間完成聯(lián)查并將檢查結(jié)果上傳公示。推動(dòng)健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。（三）完善依法行政制度和決策制度 1.落實(shí)“一對(duì)標(biāo)三審查”工作舉措。為規(guī)范***市委相關(guān)文件要求，有效防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大決策風(fēng)險(xiǎn)，以高水平?jīng)Q策推***市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，******月，我委制定并印發(fā)《重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作舉措》，委機(jī)關(guān)各科室、掛靠單位***，同時(shí)進(jìn)行合法合規(guī)性審查、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審查及形式主義官僚主義風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審查，進(jìn)一步強(qiáng)化重大決策管理，規(guī)范重大決策行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正隱患，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到位。 2.嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件審查制度。***，我委共出具規(guī)范性文件合法性審查意見(jiàn)3份，動(dòng)態(tài)清理規(guī)范性文件2份。 3.配合立法工作。我委積極***市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局研究起草定稿《***市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定》，經(jīng)***市委常委會(huì)審議通過(guò)施行。（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 1.深化行政執(zhí)法體制改革。我委穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層，做到依法依規(guī)下放行政執(zhí)法事項(xiàng)。***，按照要求對(duì)***區(qū)***鎮(zhèn)街道賦權(quán)，共賦權(quán)***區(qū)行政許可、行政處罰等事項(xiàng)17件，賦***鎮(zhèn)街道行政許可及行政處罰事項(xiàng)8件，同時(shí)編寫(xiě)相關(guān)賦權(quán)試題為承接人員提供工作指導(dǎo)并開(kāi)展培訓(xùn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。 2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。***，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)共開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查21274戶(hù)次，其中國(guó)家雙隨機(jī)抽查1835戶(hù)次。市本級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢查580戶(hù)次，其中國(guó)家雙隨機(jī)抽查214戶(hù)次。全市行政處罰共1402件，***市本級(jí)辦理行政處罰案件126件。 3.落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度。自***起，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行政處罰案卷均適用***省衛(wèi)生健康委《***省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》《***省衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準(zhǔn)》（皖衛(wèi)發(fā)〔2022〕10號(hào)）。***，我委將***省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《***省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰辦法（試行）》（皖衛(wèi)發(fā)〔2023〕6號(hào)）在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站公示，全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為均按照該辦法相關(guān)規(guī)定依法不予行政處罰。同時(shí)按照《關(guān)于印發(fā)<***市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作指南>的通知》（阜府法領(lǐng)辦〔2023〕3號(hào)）相關(guān)要求，制定并實(shí)施衛(wèi)生健康行政許可相關(guān)裁量基準(zhǔn)。 4出臺(tái)行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單。為進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，按照《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度工作方案的通知》（阜政辦〔2023〕13號(hào)），我委結(jié)***市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際印發(fā)《***市衛(wèi)生健康系統(tǒng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單（從輕處罰事項(xiàng)）（試行）》，***市衛(wèi)生健康系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法人員準(zhǔn)確實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)輕微違法行為可以從輕處罰的規(guī)定提供較為明確的指引。 5.組織行政執(zhí)法資格專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)考試。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體資格，******月，我***市人民醫(yī)院國(guó)家醫(yī)師資格考試基地組織2023***市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法資格專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)考試，考試合格人員經(jīng)編辦資格審查通過(guò)，32人參***省統(tǒng)一組織的通用法律知識(shí)考試并順利通過(guò)。（五）依法處置突發(fā)事件、化解矛盾糾紛 1.行政訴訟和復(fù)議。******月，我委收到***區(qū)人民法院應(yīng)訴通知書(shū)1份，準(zhǔn)備答辯狀并整理相關(guān)證據(jù)按時(shí)提交至***區(qū)人民法院應(yīng)行政庭。******月，我委收到***區(qū)人民法院行政裁定書(shū)，裁定駁回原告起訴。***至今，我委無(wú)行政行為經(jīng)行政復(fù)議被糾錯(cuò)的情況。 2.舉報(bào)投訴案件。***，我委承辦“***省醫(yī)療服務(wù)訴求管理平臺(tái)”各類(lèi)投訴舉報(bào)共49件并按時(shí)辦結(jié)，受理其它投訴舉報(bào)案件共61件并辦結(jié)。（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況 1.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。我委堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，按照要求做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。 2.開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，提高行政處罰案卷質(zhì)量水平，***，我委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展******市衛(wèi)生健康行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》，對(duì)按照普通程序辦結(jié)的行政處罰案卷開(kāi)展評(píng)查。印發(fā)《關(guān)于******市衛(wèi)生健康行政處罰案卷評(píng)查結(jié)果的通報(bào)》，要求各地各單位***，落實(shí)案卷評(píng)查制度，每案必查，切實(shí)做到依法規(guī)范辦案。（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況 1.行政規(guī)范性文件平臺(tái)錄入工作。按照《***市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于做***市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件集中入庫(kù)工作的通知》（阜人常辦〔2023）41號(hào)），我委認(rèn)真整理系統(tǒng)規(guī)范性文件，按時(shí)按要求將部門(mén)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件上傳入庫(kù)。 2.推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。我委按照?qǐng)?zhí)法全過(guò)程“合法規(guī)范、客觀公正、全程留痕、可回溯”的要求，為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)***、手持執(zhí)法終端、便攜式機(jī)等裝備，配置接待室、詢(xún)問(wèn)室和案件合議室等業(yè)務(wù)用房，為推動(dòng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 3.“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。截止目前，全市有2家餐飲具集中消毒服務(wù)單位******市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)科室辦公電腦聯(lián)網(wǎng)，形成遠(yuǎn)程監(jiān)控，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控，便于監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)***、飲具集中消毒服務(wù)單位***，第一時(shí)間掌握情況，固定證據(jù)，降低執(zhí)法成本，節(jié)約人力物力財(cái)力，提升監(jiān)管效能，同時(shí)提高了餐飲具集中消毒單位***。二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足法治引領(lǐng)和法治思維有待提高。運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力仍需進(jìn)一步提高，仍需持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育，進(jìn)一步推***市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、預(yù)防和教育功能，著力提***市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的法治素養(yǎng)和能力。三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排（一）開(kāi)展法治宣傳教育。***省、市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—***）和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作要求，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，提高法治素養(yǎng)，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法工作全過(guò)程。（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)***。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位***，指***市三級(jí)公立醫(yī)院建立健全法治建設(shè)相關(guān)制度，通過(guò)提高三級(jí)公立醫(yī)院的法治建設(shè)能力，逐步帶動(dòng)提***市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位***。（三）不斷深化法治政府建設(shè)。***市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署要求，落實(shí)“一對(duì)標(biāo)三審查”工作舉措，嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查，規(guī)***市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策和矛盾糾紛排查化解，為健康阜陽(yáng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。 ***市衛(wèi)生健康委員會(huì) ******月***日 ***市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室 ******月***日印發(fā) 抄送：***省衛(wèi)生健康委、中共***市委全面依***市委員會(huì)辦公室附件下載掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)

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