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【安徽,安慶市】安慶經(jīng)開區(qū)高鐵新區(qū)區(qū)域節(jié)能報(bào)告

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安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)域節(jié)能報(bào)告（報(bào)批稿）安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)管理委員會(huì) 二〇二三年十二月目錄　　前言　　第一章區(qū)域概況　　1.1***區(qū)域界定　　1.2評(píng)估依據(jù) 　　1.3評(píng)估原則和目的　　1.4評(píng)估的主要內(nèi)容和重點(diǎn) 　　1.5基礎(chǔ)設(shè)施情況　　第二章用能現(xiàn)狀及主要能耗標(biāo)準(zhǔn)分析　　2.1用能現(xiàn)狀　　2.2主要能耗標(biāo)準(zhǔn)分析　　第三章產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn) 　　3.1產(chǎn)業(yè)定位　　3.2產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn) 　　第四章單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單　　4.1區(qū)域內(nèi)單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單的評(píng)估界定　　4.2單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單　　4.3事中事后監(jiān)管　　第五章清單外項(xiàng)目告知承諾制　　5.1安慶***區(qū)高***區(qū)清單外項(xiàng)目　　5.2工作方式　　5.3告知承諾內(nèi)容　　5.4事中事后監(jiān)管　　5.5保障措施　　第六章節(jié)能及煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析　　6.1區(qū)域“十三五”煤炭控制目標(biāo)完成分析　　6.2區(qū)域“十四五”能源控制目標(biāo)分析　　6.3煤炭消耗總量分析　　第七章提高用能效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)對(duì)策措施　　7.1通用節(jié)能技術(shù)措施　　7.2節(jié)能管理措施　　7.3用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施　　7.4加強(qiáng)清單內(nèi)項(xiàng)目節(jié)能管理　　7.5加強(qiáng)清單外項(xiàng)目節(jié)能管理　　第八章先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制　　8.1先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用　　8.2節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制　　8.3能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制　　第九章用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責(zé)任追究　　9.1用能承諾　　9.2監(jiān)測監(jiān)察　　9.3責(zé)任追究　　附圖：　　1、安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)位圖及四至范圍圖　　2、高***區(qū)電力規(guī)劃　　3、天然氣規(guī)劃　　4、土地布局規(guī)劃圖　　5、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖　　附件一：　　1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表　　2、安慶高***區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-***）節(jié)選　　3、中共***市委辦公室***市人民政府辦公室印發(fā)《安慶高***區(qū)茶嶺***區(qū)建設(shè)管理實(shí)施方案》的通知　　4、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)管委會(huì)【安開管秘〔2022〕20 號(hào)】“關(guān)于成立安慶***區(qū)高***區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與高***區(qū)建設(shè)指揮部的通知” 　　5、《***市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***度單位GDP能耗降低和煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)安排的通知》（安節(jié)能辦〔2023〕3號(hào)）　　6、***市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知（安節(jié)能辦〔2023〕1號(hào)）（節(jié)選）　　7、《***省區(qū)域能評(píng)辦法》　　8、***省對(duì)標(biāo)值來自***省發(fā)改委《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》　　9、***省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）　　附件二: 　　1、專家組及個(gè)人評(píng)審意見　　2、專家組及個(gè)人意見回復(fù) 前言　　為認(rèn)真***區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估工作，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域行政審批制度改革，全面提升固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查效率，******月***日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）要求精簡審批環(huán)節(jié)，推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)***等***區(qū)域評(píng)估。******月***日，***省下發(fā)了《***省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)***省區(qū)域能評(píng)暫行辦法的通知》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)（2020）5號(hào)），******月，皖發(fā)改環(huán)資規(guī)（2023）2號(hào)文對(duì)《***省區(qū)域能評(píng)辦法》做了進(jìn)一步修訂。明確要求***省各地探索統(tǒng)一***區(qū)域節(jié)能評(píng)估。******月***日***省發(fā)展改革委征求《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》意見函，通過明確國有建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)，從而減少審批程序，優(yōu)化營商環(huán)境。　　安慶***區(qū)高***區(qū)為***區(qū)域能評(píng)工作，簡化項(xiàng)目審批制度，***承擔(dān)《安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)域節(jié)能報(bào)告》編制工作，確***區(qū)未來五年（2023-***）產(chǎn)業(yè)發(fā)展能源總量控制目標(biāo)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入控制標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能對(duì)策措施、用能承諾及監(jiān)督管理等內(nèi)容，形成安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)*****區(qū)未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能耗的需求。第一章區(qū)域概況　　1.1***區(qū)域界定　　1.1.1安慶***區(qū)高***區(qū)基本情況　　***市委、市政府決定，為充分發(fā)揮安慶***區(qū)高***區(qū)***市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)安慶***區(qū)和懷寧縣緊密協(xié)作、協(xié)同發(fā)展，共同開發(fā)建設(shè)安慶***區(qū)高***區(qū)。******月***日，***市城鄉(xiāng)規(guī)劃局就《***鎮(zhèn)總規(guī)、高***區(qū)5平方公里***區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃***市設(shè)計(jì)》進(jìn)行公示公告。安慶***區(qū)高***區(qū)***區(qū)定位為“三心、四城”。***鎮(zhèn)總規(guī)劃范圍為***鎮(zhèn)鎮(zhèn)域。　　根據(jù)《安慶高***區(qū)茶嶺***區(qū)建設(shè)管理實(shí)施方案》（慶辦發(fā)〔2022〕16號(hào)），安慶***區(qū)作為高***區(qū)管理主體對(duì)懷寧縣***鎮(zhèn)整體托管，***區(qū)范圍為***鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，共計(jì)9個(gè)行政村、2***區(qū)，總面積63.38平方公里。　　安慶***區(qū)高***區(qū)是***市“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計(jì)的重要組成部分，也是打造新興產(chǎn)業(yè)高地的重要承載平臺(tái)。根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，安慶***區(qū)高***區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模19.63平方公里，其中，***鎮(zhèn)11.76平方公里、***鎮(zhèn)7.87平方公里。　　安慶***區(qū)高***區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等均納入“大宜城”一體謀劃、一體部署、一體開發(fā)、一體建設(shè)。吸收中新蘇滁***區(qū)等規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先產(chǎn)業(yè)***市”的“三先三后”理念推進(jìn)。由安慶***區(qū)牽頭、懷寧縣配合，在《***市“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計(jì)》基礎(chǔ)上對(duì)高***區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行深化優(yōu)化。在國土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，安慶***區(qū)負(fù)責(zé)編制高***區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)編制高***區(qū)產(chǎn)業(yè)、地下空間、供熱、供水、供電、雨水、污水、防洪排澇、豎向、綜合交通、公共服務(wù)配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。懷寧縣負(fù)責(zé)將高***區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃成果納入懷寧縣國土空間規(guī)劃。高***區(qū)內(nèi)修建性詳細(xì)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃“一書三證”、建設(shè)工程核實(shí)合格證、規(guī)劃條件（含臨時(shí)用地規(guī)劃條件）受懷寧縣委托由安慶***區(qū)審批。高***區(qū)范圍內(nèi)土地由安慶***區(qū)自然資源部門報(bào)批、征收、出讓、收儲(chǔ)及開展批而未供、閑置和低效用地處置工作，相關(guān)程序比照安慶***區(qū)三期辦理。　　******月***日，***區(qū)管委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于成立安慶***區(qū)高***區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與高***區(qū)建設(shè)指揮部的通知》，安慶***區(qū)管委會(huì)安排工作專班進(jìn)駐高***區(qū)建設(shè)指揮部。　　1.1.2本次***區(qū)域及四至范圍　　根據(jù)《***市高***區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（***），安慶***區(qū)高***區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模19.63平方公里，其中，***鎮(zhèn)11.76平方公里、***鎮(zhèn)7.87平方公里。　　本次***區(qū)域?yàn)榘矐c***區(qū)高***區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。四至范圍為：東至環(huán)***路，西至新***路，北至懷樅快線，南至***路，規(guī)劃范圍與高***區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重合，總面積19.63平方公里。　　圖1-1 安慶***區(qū)高***區(qū)四至范圍圖　　1.2評(píng)估依據(jù) 　　1.2.1法律法規(guī) 　　(1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（主席令第13屆第16號(hào)，***第二次修正）；　　(2)《中華人民共和國可再生能源法》（主席令第11屆第23號(hào)，***修正）；　　(3)《中華人民共和國電力法》（主席令第13屆第23號(hào)，***第三次修正）；　　(4)《中華人民共和國水法》（主席令第12屆第48號(hào)，***修正）；　　(5)《中華人民共和國計(jì)量法》（主席令第13屆第16號(hào)，***第五次修正）；　　(6)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（主席令第13屆第16號(hào)，***修正）；　　(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（修訂）》（主席令第11屆第54號(hào)，***修正）；　　(8)《***省節(jié)約能源條例》（***省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第28號(hào)，2020修訂）。　　1.2.2政策標(biāo)準(zhǔn) 　　(1)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）；　　(2)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委令2023第2號(hào)）；　　(3)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（工信部節(jié)〔2010〕135號(hào)）；　　(4)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號(hào)）；　　(5)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》政策解讀；　　(6)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和***遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過）；　　(7)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案〉的通知（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào)）》；　　(8)《***省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕1號(hào)）；　　(9)《***省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)***省區(qū)域能評(píng)辦法的通知》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕2號(hào)）；　　(10)《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（***本，低碳部分）》（國家發(fā)改委公告***第3號(hào)）；　　(11)《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（***本，節(jié)能部分）》（國家發(fā)改委公告***第3號(hào)）；　　(12)《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄（2021）》；　　(13)《“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄（2021）》；　　(14)《全國工業(yè)能效指南（***版）》（工信廳節(jié)〔2014〕222號(hào)）；　　(15)節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第七批）（工信部公告***第58號(hào)）；　　(16)《國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2019）》（工信部、水利部***第51號(hào)）；　　(17)高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一至四批）（工信部2009-***）；　　(18)《***省節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***度單位GDP能耗降低目標(biāo)安排的通知》（皖節(jié)能辦〔2021〕5號(hào)）。　?。?9）中共***市委辦公室、***市人民政府辦公室印發(fā)《安慶高***區(qū)茶嶺***區(qū)建設(shè)管理實(shí)施方案》的通知｛慶辦發(fā)〔2022〕16號(hào)｝。　?。?0）安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)管委會(huì)【安開管秘〔2022〕20號(hào)】“關(guān)于成立安慶***區(qū)高***區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與高***區(qū)建設(shè)指揮部的通知”。　?。?1）《***市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（安節(jié)能辦〔2023〕1號(hào)）　?。?2）《***市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***度單位GDP能耗降低和煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)安排的通知》（安節(jié)能辦〔2023〕3號(hào)）　　1.2.3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃　　(1)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（***本）（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）　　(2)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（***修訂）》（商務(wù)部令第4號(hào)）；　　(3)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）；　　(4)《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號(hào)）；　　(5)《***省制***省建設(shè)實(shí)施方案（2017-***）（皖制***省組〔2017〕1號(hào)）；　　（6）《中國制造2025安徽篇》（皖政〔2015〕106號(hào)）；　?。?）《***市“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計(jì)》（2022.10）；　?。?）《安慶高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027）；　　（9）《***市高***區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（***）；　　（10）《***市節(jié)能審查辦法》；　　（11）《懷寧縣國土空間總體規(guī)劃（2021-***）》　　（12）***省發(fā)改委《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》　　1.2.4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范　?。?）《工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB51245-2017）；　?。?）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）；　?。?）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）；　　（4）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）；　?。?）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50055-2011）；　?。?）《工業(yè)建筑采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2015）；　　（7）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（***版）；　?。?）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-2013）；　　（9）《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50015-2019）；　?。?0）《綠色建筑評(píng)價(jià)***B/T50378-2019）；　?。?1）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2018）；　　（12）《綜合能耗計(jì)算通則》（GB2589-2020）；　?。?3）《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T23331-2020）；　?。?4）《用能單位***》（GB17167-2006）；　　（15）《電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)》（GB20052-2020）；　?。?6）《容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB19153-2019）；　?。?7）《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)***19762-2007）；　　（18）《電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2020）；　?。?9）《污水污物潛水電泵能效限定值及能效等級(jí)》（GB32031-2015）；　?。?0）《冷水機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》（GB19577-2015）；　?。?1）《通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB19761-2020）；　?。?2）《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》（GB50217-2018）；　　（23）《***省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/5076-2017）；　?。?4）《***省行業(yè)用水定額》（DB34/T679-2019）；　?。?5）《***省主要工業(yè)產(chǎn)品第一至六批能耗限額》（***版）；　　（26）《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒-2020》。　?。?7）《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB505015-2021）；　?。?8）《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》（***版）　　1.3評(píng)估原則和目的　　1.3.1評(píng)估原則　?。?）系統(tǒng)性原則　　區(qū)域能評(píng)是一個(gè)由多種因素構(gòu)成的綜合性工作，各因素之間相互聯(lián)系，相互影響，是基于***區(qū)域內(nèi)主要用能工藝、設(shè)備和能源利用狀況，核***區(qū)域內(nèi)的各種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)量，分析各種節(jié)能降耗措施的效果，最終核***區(qū)域內(nèi)單位***/增加值的能源效率指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。區(qū)域能評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面***區(qū)域內(nèi)的行業(yè)分布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用能工藝和設(shè)備、能源消費(fèi)、能效水平等所有因素，并從橫向和縱向兩方面揭示各因素之間的相互關(guān)系，全面準(zhǔn)確地***區(qū)域能評(píng)工作，***區(qū)域新型良好的投資環(huán)境。　　（2）客觀性原則　　區(qū)域能評(píng)工作的開展要從實(shí)際出發(fā)，不能片面地追求理論層次上的完美，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，納入該報(bào)告的各項(xiàng)指標(biāo)因素必須概念明確，內(nèi)容清晰，能夠?qū)嶋H計(jì)量或測算，以便進(jìn)行定量分析。同時(shí)，相關(guān)指標(biāo)的確定既要能切實(shí)反映***區(qū)域的現(xiàn)狀，又要能適當(dāng)應(yīng)對(duì)***區(qū)域內(nèi)相關(guān)因素的變化。***區(qū)內(nèi)某一因素發(fā)生變化時(shí)，***區(qū)域節(jié)能報(bào)告能夠確切地反映出***區(qū)域能源情況的整體影響。　?。?）科學(xué)性原則　　區(qū)域節(jié)能報(bào)告在編制過程中，應(yīng)當(dāng)根***區(qū)特點(diǎn)，依據(jù)準(zhǔn)確適用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取合理可行的評(píng)估方法，嚴(yán)格按照評(píng)估目的、評(píng)估程序，從實(shí)際出發(fā)，采用科學(xué)的評(píng)估方法，***區(qū)域相關(guān)的數(shù)據(jù)、文件、資料等進(jìn)行研究、計(jì)算和分析，得出正確、公正的評(píng)估結(jié)論。以***區(qū)域能評(píng)能夠順利完成，同時(shí)確保報(bào)告中提出的節(jié)能措施實(shí)用、節(jié)能建議合理可行。　?。?）可行性原則　　區(qū)域節(jié)能報(bào)告在編制過程中，應(yīng)當(dāng)***區(qū)域內(nèi)實(shí)際用能特點(diǎn)，依據(jù)準(zhǔn)確適用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取合理可行的評(píng)估方法，以***區(qū)域能評(píng)能夠順利完成，并***區(qū)域能評(píng)提出的節(jié)能措施實(shí)用、節(jié)能建議合理可行。　?。?）可持續(xù)性原則　　***區(qū)域能評(píng)所劃***區(qū)域范圍十分有限，為了避免***區(qū)域發(fā)展飽和性的出現(xiàn)，應(yīng)充分考慮到所屬領(lǐng)域、部門以及規(guī)劃范圍的協(xié)調(diào)性，從可持續(xù)發(fā)展入手***區(qū)域長期發(fā)展對(duì)用能和能效的需求，***區(qū)域節(jié)能可持續(xù)發(fā)展。　　1.3.2評(píng)估目的　　區(qū)域節(jié)能報(bào)告的編制主要為了達(dá)到以下目的：　　（1）***區(qū)域用能現(xiàn)狀，提出一個(gè)時(shí)期***區(qū)區(qū)域能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制目標(biāo)，明確***區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相適應(yīng)的各項(xiàng)節(jié)能措施和能效標(biāo)準(zhǔn)，***區(qū)域單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單，以審查通***區(qū)域節(jié)能報(bào)告取代一般企業(yè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告（單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單內(nèi)項(xiàng)目除外），達(dá)到簡化行政審批手續(xù)、服務(wù)企業(yè)和落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的目的。　?。?）***區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)***區(qū)域單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單，探索“區(qū)域能評(píng)+產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)”，逐步取代每個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立重復(fù)的節(jié)能評(píng)價(jià)***3）全面***區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查效率，激發(fā)企業(yè)熱情與活力。實(shí)***區(qū)能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)下，***區(qū)域內(nèi)能源消費(fèi)體制機(jī)制的創(chuàng)新及能源消費(fèi)領(lǐng)域?qū)徟贫鹊母母?，為?jié)能主管部門落實(shí)“放管服”要求，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　1.4評(píng)估的主要內(nèi)容和重點(diǎn) 　　區(qū)域節(jié)能報(bào)告包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬?區(qū)域概況；　?。ǘ?用能現(xiàn)狀及能效標(biāo)準(zhǔn)分析；　　（三）產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)；　?。ㄋ模?單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單；　?。ㄎ澹?清單外項(xiàng)目告知承諾制度；　　（六）節(jié)能及煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析；　?。ㄆ撸?提高用能效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)對(duì)策措施；　?。ò耍?區(qū)域先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制；　?。ň牛?用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責(zé)任追究等。　　1.5基礎(chǔ)設(shè)施情況　　安慶***區(qū)高***區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施同步進(jìn)行規(guī)劃，有力地支撐***區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。　?。?）道路工程　　******月，***、***共同編制了“***市高***區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃”，園區(qū)***道路分***市***路、城市***路、城市***路、城***路四個(gè)等級(jí)，建***區(qū)***道路框架。規(guī)劃***路主要集散和分流***路交通，服務(wù)于安慶***區(qū)高***區(qū)的各功能高***區(qū)內(nèi)部的交通聯(lián)系和交通集散。　　（2）供電工程　　園區(qū)規(guī)劃有220KV、110KV變電所，產(chǎn)***區(qū)供電全覆蓋。　　1）110kV、220kV變電站***路廊道規(guī)劃　　保留現(xiàn)狀220kV獨(dú)秀變、110kV萬福變，取消現(xiàn)狀35KV茶嶺變，新建220KV城鐵變電站、新建110kV茶嶺新變電站、新建110kV全豐變電***區(qū)域供電。對(duì)現(xiàn)狀35KV、110kV和220kV電力線進(jìn)行改線并線，沿萬福河綠化***道路綠化帶進(jìn)行架設(shè)。　　2）10kV電力設(shè)施***路規(guī)劃　　從110kV變電站引出10kV線路組成環(huán)網(wǎng)，***路地下敷設(shè)，根據(jù)地塊負(fù)荷值及其分布，采用開閉所等低壓聯(lián)接方式，380伏/220伏電力線入戶，以縮短供電半徑，提高用電的可靠性。規(guī)劃范圍內(nèi)按500米服務(wù)半徑設(shè)置開閉所，建筑面積控制在200-300平方米。　?。?）給排水工程　　規(guī)劃近期仍有安慶一水廠通過月山加壓站向高***區(qū)供水，遠(yuǎn)期由安慶一水廠和懷寧城北水廠聯(lián)合供水。規(guī)劃在***路與新20***道交叉附近設(shè)置一處供水加壓泵站。　　園區(qū)沿***路接入供水主干管，形成環(huán)***市給水主管網(wǎng)。次干管網(wǎng)***路及部分***路呈樹枝狀布置覆蓋各地塊，滿足整個(gè)***區(qū)的用水需求。　　高***區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置污水處理廠一座，位于新20***道與***路交叉口東北角，考慮未來***區(qū)域發(fā)展需要，規(guī)劃污水處理廠占地面積約11.25公頃。根據(jù)豎向設(shè)計(jì)，高***區(qū)內(nèi)設(shè)置1座污水提升泵站，位于***路與***路交叉口西南角，占地面積約0.22公頃。　?。?）通信工程規(guī)劃　　1）郵政規(guī)劃　　郵政網(wǎng)點(diǎn)可在居住、商業(yè)用地內(nèi)設(shè)置，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積不小于15平方米。　　2）電信規(guī)劃　　規(guī)劃范圍內(nèi)電***道建議***市***道路地下敷設(shè)，采用枝網(wǎng)絡(luò)***區(qū)內(nèi)提供電信服務(wù)。規(guī)劃在獨(dú)***道和***路交叉口西北側(cè)，結(jié)合商業(yè)用地設(shè)置一處電信支局。　　（5）燃?xì)夤こ桃?guī)劃　　根據(jù)《懷寧縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》（2019-***），規(guī)劃天然氣主要由茶嶺LNG綜合調(diào)峰站提供，氣源為“川氣東送”江北聯(lián)絡(luò)***道氣源。　　園區(qū)燃?xì)饨y(tǒng)***市政天然氣門站供氣，供氣中***道沿***路敷設(shè)，形成環(huán)狀供氣系統(tǒng)。第二章用能現(xiàn)狀及主要能耗標(biāo)準(zhǔn)分析　　2.1用能現(xiàn)狀　　安慶***區(qū)高***區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地主要為村莊，林地和農(nóng)田，工業(yè)企業(yè)較少。　　截至***底，***鎮(zhèn)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，總營業(yè)收入***元；固定資產(chǎn)投資2***元。***新增***元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目3***元以上項(xiàng)目，招商引進(jìn)項(xiàng)目2家，為投資1.05***脫硫石膏項(xiàng)目和投***元的中安高晟（安徽）新型管件項(xiàng)目，即將投產(chǎn)。***鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)檗r(nóng)田，無生產(chǎn)企業(yè)。　　***鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏，目前規(guī)上工業(yè)僅有7家，其中海洋鋼構(gòu)、鑫源無紡布和皖通塑業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。向科化工、萬福水泥制品、信寧新型建材、隆昌包裝4家企業(yè)生產(chǎn)正常，比較穩(wěn)定。　　***鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要用能品種為電，企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量等基本情況統(tǒng)計(jì)如下：　　表******????現(xiàn)有企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　2.2主要能耗標(biāo)準(zhǔn)分析　　根據(jù)《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），安慶***區(qū)高***區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是新能源汽車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。　　本次***區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目目前均為前期招商階段，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，均不是高***區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無法進(jìn)行能耗分析。故借鑒成熟的安慶***區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的新能源及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)能耗進(jìn)行分析，以此來作為***區(qū)的能耗標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。　　2.2.1安慶***區(qū)能耗分析借鑒　　***安慶***區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)99家，其中汽車及零部件企業(yè)25家，高端裝備制造企業(yè)3***元件及電子專用材料制造企業(yè)1家，能源品種主要為電。　　***規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23***元，綜合能耗249.31萬***元增加值能耗1.07噸標(biāo)煤。　　***安慶***區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)99家，***、***，這兩家企業(yè)1家是火力發(fā)電企業(yè)，1家是原油加工企業(yè)，不屬于***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且綜合能耗合計(jì)占***區(qū)90%以上，有必要剔除2家企業(yè)，對(duì)余下97家進(jìn)行增加值能耗分析。剔除2家企業(yè)后***區(qū)規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)97家，***實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5***元，綜合能耗17.07萬噸標(biāo)煤（等價(jià)***工業(yè)增加值能耗0.287噸標(biāo)煤。　　汽車整車、零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)能耗現(xiàn)狀見下表：　　表 2-2 ***區(qū)汽車零部件及裝備制造業(yè)規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)分布及能耗現(xiàn)狀情況（***）　　　　　　注：1.***省對(duì)標(biāo)值來自***省發(fā)改委《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》中的《新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)》的中“單位***”。　　2.***省對(duì)標(biāo)值來自《***省制造業(yè)效益規(guī)范指南（2020版）》中的“***省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南表”中“單位***”。　　表2-3 ***區(qū)汽車零部件及裝備制造業(yè)規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)分布及能耗現(xiàn)狀情況（***）　　　　　　由表2-2，表2-3大類分析：三大類中：　　(1)C36汽車及零部件　　***汽車及零部件***元增加值能耗0.51***元，主要是企業(yè)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，******元增加值能耗0.303***元，能效水平明顯提高。主要以***數(shù)據(jù)進(jìn)行分析如下：　　***25家***元增加值能耗0.303***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.23***元。主要原因是部分企業(yè)規(guī)模較小，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)，另一方面是部分企業(yè)的設(shè)備使用時(shí)間較長，配用電機(jī)效率較低，達(dá)不到2級(jí)能效，后續(xù)應(yīng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。　　***市給***區(qū)下達(dá)的能源控制目標(biāo)是“十四五”期間單位GDP能耗降低達(dá)到15%，年均下降3%，***C36汽車及零部件行業(yè)由于高***區(qū)位于懷寧縣的***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)，存***區(qū)發(fā)展不平衡的差異，故高***區(qū)C36汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)取***25家***元增加值能耗0.303***元降低達(dá)到***元增加值能耗為0.26***元。　　***C367汽車零部件23***元增加值能耗為0.332***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.24***元，同樣考慮高***區(qū)C367零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按降低達(dá)到15%取為0.28***元。　　(2）高端裝備制造　　***高端裝備***元增加值能耗優(yōu)于同行業(yè)平均水平。　　***高端裝備制造企業(yè)31家4個(gè)大類中只有C35專用設(shè)備制造5家***元增加值能耗0.334***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.21***元，其3個(gè)大類22家企業(yè)均優(yōu)于同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是企業(yè)規(guī)模較小，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)。　　高端裝備制造按***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***，***省無標(biāo)準(zhǔn)的按***省標(biāo)準(zhǔn)選取。　　2.2.2 高***區(qū)能耗標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù) 　　由安慶***區(qū)汽車及汽車零部件、裝備制造能耗情況對(duì)比分析表可以看出，***元增加值能耗大部分優(yōu)于浙江新建項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入要求，只有汽車零部件略高于浙江新建項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入要求。　　為優(yōu)化投資環(huán)境，參照***省對(duì)標(biāo)值來自***省發(fā)改委《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》中的《新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)》的中“單位***”和《***省制造業(yè)效益規(guī)范指南（2020版）》中的“***省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南表”中“單位***”，并結(jié)合安慶***區(qū)各類產(chǎn)業(yè)的實(shí)際能耗情況作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。　　***區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻方面，根***區(qū)各產(chǎn)業(yè)“單位***”現(xiàn)狀，結(jié)合先***區(qū)相應(yīng)數(shù)據(jù)、并統(tǒng)***區(qū)2023-***期間的能源“雙控”目標(biāo)，合理確定后續(xù)5年的各產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)準(zhǔn)入門檻，應(yīng)按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)相對(duì)從寬、非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)相對(duì)從嚴(yán)”的原則，把***區(qū)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。　　詳見表2-4。　　表2-4 安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn) 　　　　注：其他配套能耗取自***省新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)單位******元增加值平均能耗水平第三章產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn) 　　3.1產(chǎn)業(yè)定位　　安慶***區(qū)高***區(qū)是***市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體、是***市域經(jīng)濟(jì)的重要增長極、是大宜城的重要板塊，要努力將高***區(qū)打造成安慶高質(zhì)量發(fā)展***區(qū)。依托安慶***區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在高***區(qū)做強(qiáng)整車制造產(chǎn)業(yè)、做大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，同時(shí)著力培育新材料、新一代信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。　　根據(jù)《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），安慶***區(qū)高***區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是新能源整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，到***，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)***元，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家。　　3.1.1新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè) 　　1、發(fā)***路　　把握長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等***區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接?xùn)|***區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”發(fā)展趨勢，以***區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)為主線，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以人才為支撐，充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐、錯(cuò)位協(xié)同推進(jìn)、國內(nèi)***市場并重”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)整車和專用車，補(bǔ)鏈提升汽車零部件發(fā)展水平，拓展研發(fā)試驗(yàn)及智能網(wǎng)聯(lián)測試示范，大力發(fā)展汽車生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大汽車進(jìn)出口貿(mào)易，豐富汽車生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)要素吸引力和產(chǎn)業(yè)聚集力，構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈于一體的汽車產(chǎn)業(yè)體系。　　2、發(fā)展重點(diǎn) 　?。?）新能源汽車整車　　針***市通勤、***市場、***市場等不同用車場景，差異化進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提供多樣化配置選擇，滿足不同消費(fèi)群體需求。同時(shí)，升級(jí)生產(chǎn)線，提升產(chǎn)品內(nèi)外飾質(zhì)量和體驗(yàn)，實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量管理，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量并降低成本。　　***等骨干企業(yè)，以智能化、網(wǎng)聯(lián)化為方向，以新能源汽車中高端品牌整車車型引進(jìn)為重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展品牌新能源整車、“三電系統(tǒng)”及核心部件、智能駕駛系統(tǒng)與網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用，鞏固提升整車競爭優(yōu)勢。以純電動(dòng)汽車企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)新能源品牌汽車整車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，打造知名中高端新能源汽車品牌；差異化發(fā)展中高端、新型專用車，配套發(fā)展新能源汽車以及智能化關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。　　重點(diǎn)發(fā)展新能源中高端整車、新能源專用車。　　（2）新能源汽車零部件　　瞄準(zhǔn)高端布局“三電”，補(bǔ)齊新能源零部件產(chǎn)業(yè)鏈?；诒镜卣図?xiàng)目和***市場采購需求，積極引進(jìn)電池、電機(jī)、電控“大三電”和電驅(qū)動(dòng)、電制動(dòng)、電空調(diào)“小三電”總成及核心零部件企業(yè)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)因地制宜發(fā)***元件、高壓線束項(xiàng)目等。加快培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成集聚效應(yīng)。積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)零部件，引進(jìn)紅外測距等其他環(huán)境感零部件和轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、驅(qū)動(dòng)等控制執(zhí)行相關(guān)零部件生產(chǎn)制造企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，同時(shí)積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)零部件的塑料殼體、電***元件等通用零部件。積極推進(jìn)智能***道路測試和試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。　　推動(dòng)新能源汽車集群化發(fā)展，打造形成從新能源汽車動(dòng)力電池裝備、正負(fù)極材料、隔膜、電池電解液到動(dòng)力電池成品制造，從新能源汽車的電機(jī)、電控、電源、電動(dòng)總成到整車制造，從新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)到銷售服務(wù)為一體的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群。　　重點(diǎn)發(fā)展電池、電機(jī)、電控“大三電”和電驅(qū)動(dòng)、電制動(dòng)、電空調(diào)“小三電”總成及核心零部件。　　3.1.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè) 　　1、發(fā)***路　　堅(jiān)持外引內(nèi)培、齊頭并進(jìn)，打造高端整機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。通過資金和政策等手段，大力支持本地有實(shí)力的企業(yè)依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，培育***市高端數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、電站鍋爐等整機(jī)裝備產(chǎn)品，提升國際國內(nèi)知名度。依托政策環(huán)境利好和潛在的***市場需求，大力開展整機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)招商工作，打造整機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群。　　結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和自身優(yōu)勢，打造海工裝備優(yōu)勢產(chǎn)品。結(jié)合***市海工裝備領(lǐng)域現(xiàn)有基礎(chǔ)，以船用內(nèi)燃機(jī)、海洋工程裝備配套系統(tǒng)和特種船舶為重點(diǎn)方向，以政策傾斜、資金投入、人才支持等為手段，***等企業(yè)成長壯大，重點(diǎn)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力，同時(shí)積極引入外部優(yōu)勢企業(yè)和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大***市海工裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造安徽領(lǐng)先、全國知名的海工裝備制造與研發(fā)基地。　　2、發(fā)展重點(diǎn) 　?。?）高端整機(jī)裝備　　創(chuàng)新使用鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商等方式，著力引進(jìn)一批整機(jī)裝備制造企業(yè)，并圍繞整機(jī)產(chǎn)品集聚一批關(guān)鍵零部件企業(yè)，逐步形成以整機(jī)帶動(dòng)上下游的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)海工裝備產(chǎn)業(yè)智能制造技術(shù)研究，推動(dòng)海工裝備制造業(yè)技術(shù)升級(jí)。提升海工裝備制造發(fā)展的智能化水平。通過引進(jìn)國外在海工裝備制造領(lǐng)域的智能制造技術(shù)與發(fā)展模式，組織企業(yè)研發(fā)部門與國內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)***，開展海工裝備智能制造技術(shù)攻關(guān)，申報(bào)國家、省級(jí)重大科技專項(xiàng)支持。爭取在綠色船舶、智能船舶和深海鉆井平臺(tái)領(lǐng)域獲得重大技術(shù)突破。　　重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、特種船舶、海洋工程裝備。　?。?）整機(jī)裝備關(guān)鍵零部件　　招引行業(yè)龍頭的整機(jī)裝備及關(guān)鍵零部件企業(yè)。面向世界一流和國內(nèi)頂尖的整機(jī)企業(yè)招引機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床配套企業(yè)落戶，圍繞搭建更有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，招引一批服務(wù)整機(jī)產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件企業(yè)配套落戶。招引智能機(jī)器人和高端數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域的高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高速高性能控制器、傳感器等關(guān)鍵零部件企業(yè)落戶。　　重點(diǎn)發(fā)展高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、船舶內(nèi)燃機(jī)、高速高性能控制器、傳感器等關(guān)鍵零部件。　　3.2產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn) 　　安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)照行業(yè)代碼屬于汽車制造（C36）和通用設(shè)備制造專用設(shè)備制造（C34）、C35專用設(shè)備制造（C35)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造（C37）電器機(jī)械和器材制造（C38）。　　由于行業(yè)目前無準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，參照***省對(duì)標(biāo)值來自***省發(fā)改委《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》中的《新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)》的中“單位***”和《***省制造業(yè)效益規(guī)范指南（2020版）》中的“***省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南表”中“單位***”，結(jié)合***市***區(qū)汽車零部件和高端裝備制造同類產(chǎn)業(yè)的實(shí)際能耗情況，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。　　為優(yōu)化投資環(huán)境，區(qū)域能評(píng)的主導(dǎo)行業(yè)準(zhǔn)入?yún)⒖?**省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***。　　詳見表3-2。　　表3-2 安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單位*** 　　　　注：其他配套產(chǎn)業(yè)能耗取自***省新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)單位******元增加值平均能耗水平　　第四章單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單　　4.1區(qū)域內(nèi)單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單的評(píng)估界定　　為確保安慶***區(qū)高***區(qū)有效推進(jìn)節(jié)能減排能源控制目標(biāo)，綜合考量***市“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、用能總量、規(guī)上工業(yè)增加值能耗、是否高耗能行業(yè)，以及是否涉及煤炭消費(fèi)等方面，綜合評(píng)估界定安慶***區(qū)高***區(qū)內(nèi)單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單（不包括上報(bào)國家審批（核準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目），具體如下：　　1、能源消費(fèi)總量　　根據(jù)***省發(fā)展改革委******月***日發(fā)布的《***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的相關(guān)要求，國家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消耗增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）項(xiàng)目。　　2、限制類產(chǎn)業(yè) 　?。?）屬于***省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（試行）中的行業(yè)清單項(xiàng)目。　?。?）后續(xù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；　　3、用能強(qiáng)度　　用能強(qiáng)度高于表3-2中安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單位***。　　節(jié)能審查按照《***省區(qū)域能評(píng)辦法的通知》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕2號(hào)）；《***省用煤投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)審。　　4.2單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單　　依據(jù)評(píng)價(jià)***慶***區(qū)高***區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建立單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單，根據(jù)《***省區(qū)域能評(píng)辦法》第十條：單獨(dú)節(jié)能審查清單項(xiàng)目包括國家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值）項(xiàng)目。　　需進(jìn)行單獨(dú)節(jié)能審查的項(xiàng)目具體如下：　　1、安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)行業(yè)內(nèi)年耗能超過10000噸標(biāo)煤以上。　　2、安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗高于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。　　3、安慶***區(qū)高***區(qū)非主導(dǎo)行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目。　　4、國家相關(guān)政策要求或企業(yè)自愿進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目。　　綜上所述，投資項(xiàng)目符合上述要求評(píng)價(jià)***類，則均為單獨(dú)節(jié)能審查清單。對(duì)單獨(dú)節(jié)能審查清單外的項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，單獨(dú)節(jié)能審查清單內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目能評(píng)管理。　　單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目清單表4-1：　　表4-1 安慶***區(qū)高***區(qū)***市場準(zhǔn)入單獨(dú)節(jié)能審查清單　　　　4.3事中事后監(jiān)管　　安慶***區(qū)高***區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單確定后，需要按照《***省區(qū)域能評(píng)辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)【2023】2號(hào)文）等規(guī)定、《***省用煤投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)清單上的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能審查。　　各級(jí)節(jié)能主管部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，在出具節(jié)能審查意見***日內(nèi)通***省節(jié)能審查信息在線填報(bào)系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)情況，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。市級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)按要求定***省發(fā)展改革委報(bào)送已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位***、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗(yàn)收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目通過節(jié)能驗(yàn)收后，建設(shè)單位***、驗(yàn)收意見在20個(gè)工作日內(nèi)告知出具節(jié)能審查意見的節(jié)能審查機(jī)關(guān)。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位***、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗(yàn)收。節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。第五章清單外項(xiàng)目告知承諾制　　安慶***區(qū)高***區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單確定后，需要按照《***省區(qū)域能評(píng)辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)【2023】2號(hào)文）等規(guī)定、《***省用煤投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)清單上的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能審查，清單外的項(xiàng)目則實(shí)行告知承諾制，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。　　實(shí)行安慶***區(qū)高***區(qū)項(xiàng)目告知承諾制，能夠進(jìn)一步簡化節(jié)能審查環(huán)節(jié)，提高節(jié)能審查工作效率，進(jìn)一步完善節(jié)能審查工作體系，形成高效節(jié)能審查工作機(jī)制，全面提高能評(píng)審批效率，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能審查“最多跑一次”的改革目標(biāo)，并達(dá)到服務(wù)企業(yè)和落實(shí)節(jié)能降耗任務(wù)的目的。　　5.1安慶***區(qū)高***區(qū)清單外項(xiàng)目　　位于高***區(qū)內(nèi)，在區(qū)域單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單表4-1以外的項(xiàng)目，實(shí)行告知承諾制。　　實(shí)行告知承諾制的項(xiàng)目，屬于用煤項(xiàng)目（大氣污染防治***區(qū)域內(nèi)，下同）或《不實(shí)施能源消費(fèi)置換項(xiàng)目清單》外的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位***，須嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代或能耗置換。　　其中，“兩高”項(xiàng)目還應(yīng)依照國***省有關(guān)規(guī)定，提供項(xiàng)目所在地人民政府組織有關(guān)單位***、可行性報(bào)告。　　5.2工作方式　　依據(jù)《***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法及***省區(qū)域能評(píng)辦法》的規(guī)定，清單外項(xiàng)目應(yīng)于項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目建設(shè)單位***（市、區(qū)）節(jié)能主管部門提交固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表，填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表》（詳見表5-1），作出具有法律效力的書面承諾，向項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門報(bào)備。承諾內(nèi)容將作為節(jié)能主管部門開展事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。　　項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位******區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗(yàn)收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，建設(shè)單位***、驗(yàn)收意見在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣（市、區(qū)）發(fā)改部門存檔備查。分期建設(shè)投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位***、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗(yàn)收。　　***區(qū)域能評(píng)所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)定***市級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目告知承諾情況。　　5.3告知承諾內(nèi)容　　1.本單位***。　　2.本項(xiàng)目不***區(qū)域能評(píng)確定的單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單范圍。　　3.本項(xiàng)目符合國家***省的產(chǎn)業(yè)政策，***區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。　　4.本項(xiàng)目單位***、電耗、水耗達(dá)到國家、省行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)或地方能效指南）。　　5.本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年綜合能源消費(fèi)量控制在噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以內(nèi)***元工業(yè)增加值能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤。　　6.本項(xiàng)目主要用能設(shè)備選擇符合國家相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無國家明令禁止使用的淘汰落后設(shè)備。　　7.按規(guī)定配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具，落實(shí)能源計(jì)量管理。　　8.本項(xiàng)目實(shí)施過程中，將嚴(yán)格遵守國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策；建成投產(chǎn)后將嚴(yán)格履行報(bào)告義務(wù)，自覺配合相關(guān)檢查、監(jiān)察。　　9.若未遵守本承諾內(nèi)容，將依照有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定接受處罰，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受聯(lián)合懲戒。　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表見表5-1。　　表5-1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表　　　注：（1）各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）。　　（2）能源種類、耗能工質(zhì)種類要全面，不得遺漏。　　5.4事中事后監(jiān)管　　各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)***區(qū)域節(jié)能報(bào)告和告知承諾信息的統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)區(qū)域節(jié)能審查意見和告知承諾內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)***。市級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)定***省發(fā)展改革委***區(qū)域節(jié)能審查情況和告知承諾情況。　　各級(jí)節(jié)能主管部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，在出具節(jié)能審查意見***日內(nèi)通***省節(jié)能審查信息在線填報(bào)系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)情況，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。市級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)按要求定***省發(fā)展改革委報(bào)送已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。　　清單外的項(xiàng)目需要按照事中事后監(jiān)管的要求進(jìn)行監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，節(jié)能審查部門、節(jié)能監(jiān)察部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目建設(shè)單位***，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合承諾內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定的問題，督促項(xiàng)目建設(shè)單位***。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位******區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目通過節(jié)能驗(yàn)收后，建設(shè)單位***、驗(yàn)收意見在20個(gè)工作日內(nèi)告知出具節(jié)能審查意見或報(bào)備告知承諾表的節(jié)能審查機(jī)關(guān)。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位***、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗(yàn)收。節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。　　事中事后監(jiān)管機(jī)制按照以下要求建立：　　1.建立承諾公示制度。對(duì)項(xiàng)目基本情況、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、用能承諾、舉報(bào)方式等在項(xiàng)目所在地進(jìn)行標(biāo)牌公示，并上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)并查實(shí)的，給予舉報(bào)人員相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。　　2.建立項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制。在項(xiàng)目開工前和建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)照項(xiàng)目告知承諾內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。項(xiàng)目建成后進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可投產(chǎn)運(yùn)行。項(xiàng)目投產(chǎn)穩(wěn)定后，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)***。　　通過清單外項(xiàng)目告知承諾制的建設(shè)，簡化審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程，對(duì)一般項(xiàng)目實(shí)行告知承諾管理，以政府服務(wù)代替企業(yè)辦事，全面提高能評(píng)審批效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。　　5.5保障措施　　1、推行用能預(yù)算化管理制度。***區(qū)管委會(huì)要建立用能預(yù)算化管理體系，實(shí)行用能預(yù)算化管理。落實(shí)新上高耗能項(xiàng)目用能和耗煤“等量置換”或“減量置換”，推動(dòng)用能管理和控煤減煤精細(xì)化、科學(xué)化。　　2、有序推行項(xiàng)目節(jié)能量交***區(qū)域用能權(quán)有償使用、交易制度擴(kuò)大項(xiàng)目節(jié)能量交易范圍，推***區(qū)域開展項(xiàng)目節(jié)能量交易。積極推***區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位***。對(duì)未履行節(jié)能承諾、未能通過項(xiàng)目竣工節(jié)能驗(yàn)收、未落實(shí)煤炭替代方案的項(xiàng)目，原則上不得核定新增項(xiàng)目用能權(quán)。積極推行用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目的新增用能指標(biāo)，鼓勵(lì)以有償配***市場交易等方式取得。　　3、建立健全相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)體系?；匾涌旖⒔∪袠I(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，推出一批能效領(lǐng)先的地方標(biāo)桿，為區(qū)域能評(píng)提供能效對(duì)標(biāo)技術(shù)支持?？?**區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定嚴(yán)于國***省能效標(biāo)***區(qū)域能效指南，***區(qū)域能源利用效率，***區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。　　第六章節(jié)能及煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析　　6.1 區(qū)域“十三五”煤炭控制目標(biāo)完成分析　　根據(jù)《***市“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，到***，全市單位******下降16%，能源消費(fèi)總量控制在877.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，實(shí)際***市***能源消費(fèi)總量為901.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，基本完成“十三五”能源控制目標(biāo)。　　高***區(qū)謀劃始于***，截至******月，只有7家線上企業(yè)，無新建投產(chǎn)項(xiàng)目。目***區(qū)內(nèi)無用煤企業(yè)。　　“十三五”期間，***市未向高***區(qū)單獨(dú)下達(dá)節(jié)能目標(biāo)，其節(jié)能任務(wù)歸入到***市統(tǒng)籌考慮。　　6.2 區(qū)域“十四五”能源控制目標(biāo)分析　　***市“十四五”單位GDP能耗降低目標(biāo)是14%，***市給***區(qū)下達(dá)的能源控制目標(biāo)是“十四五”期間單位GDP能耗降低達(dá)到15%，激勵(lì)目標(biāo)是15.5%，不進(jìn)行能耗總量的考核，沒有達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)的，總量就要根據(jù)GDP增速完成15%的目標(biāo)進(jìn)行考核。　　6.2.1“十四五”能源控制強(qiáng)度目標(biāo)分析　?。?）安慶***區(qū)“十四五”能源控制強(qiáng)度目標(biāo)分析　　根據(jù)《***省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，***市單位GDP能耗降低目標(biāo)是14%，***市對(duì)***區(qū)按降低15.5%進(jìn)行考核，年均降低3.1%，***安慶***區(qū)單位GDP能耗為1.65***元，以此推算，***安慶***區(qū)單位GDP能耗=1.65*(1-0.155)=1.394***元，***、***參照“十四五”能源降低強(qiáng)度，年均降低3.1%，到***安慶***區(qū)單位GDP能耗為1.308***元。　?。?）安慶***區(qū)高***區(qū)“十四五”能源控制強(qiáng)度目標(biāo)分析　　本報(bào)告安慶***區(qū)高***區(qū)為新產(chǎn)***區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位主要為汽車零部件、高端裝備參照***市***單位GDP能耗指標(biāo)進(jìn)行測算“十四五”單位GDP能耗指標(biāo)。　　按安慶單位GDP能耗降低目標(biāo)是14%，***市對(duì)***區(qū)按降低15.5%進(jìn)行考核，年均降低3.1%，******市單位GDP能耗為0.414***元，以此推算，***安慶***區(qū)高***區(qū)單位GDP能耗=0.414*(1-0.155)=0.350***元，***、***參照“十四五”能源降低強(qiáng)度，年均降低3.1%，到***安慶***區(qū)高***區(qū)單位GDP能耗為0.328***元。　　6.2.2總能耗控制目標(biāo)分析　　本報(bào)告安慶***區(qū)高***區(qū)為新產(chǎn)***區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位主要為汽車零部件、高端裝備參照***市***單位GDP能耗來進(jìn)行測算“十四五”單位GDP能耗指標(biāo)。　　（1）總產(chǎn)值　　根據(jù)《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），***市高***區(qū)到***，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)***元，按等速發(fā)展，***工業(yè)總產(chǎn)值***元。　?。?）工業(yè)增加值　　由表2-2，***區(qū)現(xiàn)有25家規(guī)上汽車及零部件C36，高端裝備制造企業(yè)31家，工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例平均為20.32%。　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品的附加值將提高，工業(yè)增加值占產(chǎn)值的比例也將提高，按提高21.81%計(jì)算，***工業(yè)增加值為3***元，***工業(yè)增加值為6***元。　　表6-3 ***區(qū)現(xiàn)有企業(yè)主要指標(biāo)一覽表　?。?）總能耗控制目標(biāo) 　　***高***區(qū)單位***0.350***元，***單位***0.328***元。　　由此計(jì)算：　　***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為=39.26*0.350=13.74萬噸標(biāo)煤，***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為=65.44*0.328=21.45萬噸標(biāo)煤。　　6.2.3碳排放量和碳排放強(qiáng)度　　（1）碳排放量　　一般一噸標(biāo)煤排放二氧化碳為2.66-2.72噸，按一噸標(biāo)煤排放2.7噸二氧化碳計(jì)算。　　***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為13.74萬噸標(biāo)煤，二氧化碳排放量為37.1萬噸二氧化碳。　　***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為21.45萬噸標(biāo)煤，二氧化碳排放量為57.92萬噸二氧化碳。　?。?）碳排放強(qiáng)度　　碳排放強(qiáng)度是指單位***（GDP）的增長所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。　　***工業(yè)增加值為3***元，***工業(yè)增加值為6***元。　　***二氧化碳排放強(qiáng)度=37.2萬噸/3***元=0.948噸***元。　　***二氧化碳排放強(qiáng)度=57.92萬噸/6***元=0.885噸***元。　　6.3煤炭消耗總量分析　　隨著“十四五”以來國家大力實(shí)施能源“雙控”、節(jié)能降耗等政策，提倡使用低能耗清潔能源等。高***區(qū)建設(shè)，沒有煤炭消耗。　　第七章提高用能效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)對(duì)策措施　　安慶***區(qū)高***區(qū)是新建設(shè)的產(chǎn)***區(qū)，建設(shè)初期注重提高新入駐企業(yè)能源利用效率，建設(shè)節(jié)能低碳產(chǎn)***區(qū)。 ????7.1通用節(jié)能技術(shù)措施　?。?）供配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施　　1）配置節(jié)能型動(dòng)力變壓器　　A.區(qū)內(nèi)變配電全部采用節(jié)能型變壓器，企業(yè)根據(jù)工藝設(shè)備需要確定合理的負(fù)荷率，供***路采用自動(dòng)功率因數(shù)補(bǔ)償裝置使功率因數(shù)提高到0.95以上；　　B.區(qū)域內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)后加強(qiáng)運(yùn)行變壓器的內(nèi)部管理，及時(shí)將暫不使用的供用***路與電***路斷開，***路上的空載運(yùn)行損耗降至最低；　　C.加強(qiáng)系統(tǒng)的總體負(fù)荷平衡調(diào)整，定期對(duì)三相負(fù)荷進(jìn)行測定，及時(shí)進(jìn)行三相負(fù)荷調(diào)整，保證系統(tǒng)的三相負(fù)載平衡。　　2）優(yōu)化供配電系統(tǒng) 　　A.進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)供配電系統(tǒng)，降低線損率，使線損率控制在1.5%以內(nèi)（一次變壓≤3.5%）；變配電系統(tǒng)采取集中和就地補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償方式，選用高性能無功補(bǔ)償裝置提高功率因素，使總功率因數(shù)目標(biāo)控制在0.95左右，將變壓器設(shè)置在負(fù)荷中心，以縮短管線，減少線損；　　B.重視網(wǎng)絡(luò)配置，包括力求電網(wǎng)相間平衡，選用低能耗導(dǎo)線，減小線網(wǎng)損失；　　C.治理諧波：電力系統(tǒng)中的諧波主要是由于電網(wǎng)電氣參數(shù)波動(dòng)或瞬間干擾引起，如電壓波動(dòng)、浪涌沖擊、諧波、三相不平衡、功率因數(shù)過低、缺相運(yùn)行等，易造成設(shè)備運(yùn)行故障、維修工作量增加及耗電等損失，可在諧波源處安裝濾波器，就近吸收諧波電流；　　D.低壓配***路節(jié)能：低壓配***路應(yīng)將“電能損耗大小”作為安裝依據(jù)之一，即在經(jīng)濟(jì)合理原則下，優(yōu)先選用電導(dǎo)率較小的材質(zhì)做導(dǎo)線，銅芯最佳，鋁芯較次。同時(shí)，盡可能減少導(dǎo)線長度，變壓器盡量接近負(fù)荷中心；可適當(dāng)增大導(dǎo)線截面積以減少輸***路電能損耗；此外企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)***路測試，合理調(diào)整用電負(fù)荷，使主要配***路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。　　（2）電機(jī)節(jié)能技術(shù)措施　　1）推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī) 　　推廣高效節(jié)能電機(jī)、稀土永磁電動(dòng)機(jī)，高效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)，高效傳動(dòng)系統(tǒng)等。　　2）提高電機(jī)及供配電系統(tǒng)效率　　推廣變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù)，改善風(fēng)機(jī)、泵類電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式。重點(diǎn)對(duì)大中型變工況電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)速改造，合理匹配電機(jī)、供配電系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。　　3）被拖動(dòng)裝置控制和設(shè)備改造　　以先進(jìn)的電力電子技術(shù)傳動(dòng)方式改造傳統(tǒng)的機(jī)械傳動(dòng)方式，逐步采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速，采用高新技術(shù)改造拖動(dòng)裝置等。　　4）優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制　　推廣軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等，通過過程控制合理配置能量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。　　表7-1 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)指南　?。?）空壓機(jī)節(jié)能技術(shù)措施　　1）空壓機(jī)采用變頻調(diào)速　　選用高效節(jié)能型空壓機(jī)，通過變頻調(diào)速根據(jù)系統(tǒng)用氣量變化，控制機(jī)組運(yùn)行，在滿足系統(tǒng)用氣要求的同時(shí)達(dá)到節(jié)能目的。當(dāng)用氣量改變時(shí)，機(jī)組通過轉(zhuǎn)速自動(dòng)調(diào)整來改變產(chǎn)氣量，確保恒壓供氣。　　2）空壓機(jī)安裝余熱回收裝置　　空壓機(jī)存在熱水等低溫余熱條件，可考慮對(duì)75kW以上空壓機(jī)采取余熱回收措施。根據(jù)空壓機(jī)運(yùn)行特性，空氣過濾后進(jìn)入壓縮機(jī)主機(jī)，在壓縮過程中與噴入的冷卻潤滑油混合，經(jīng)壓縮后的混合氣體從壓縮腔排入油氣分離罐，從而分別得到高溫高壓的油和氣。這些高溫高壓的油和氣必須送入各自冷卻系統(tǒng)，其中壓縮空氣經(jīng)冷卻器冷卻后，送入使用系統(tǒng)；潤滑油經(jīng)冷卻器冷卻后，返***路進(jìn)入下一輪循環(huán)。在以上過程中，高溫高壓的油和氣所攜帶的熱量大致相當(dāng)于空氣壓縮機(jī)功率的1/4，其溫度通常在80℃-100℃之間。　　3）空壓系統(tǒng)分壓供氣技術(shù) 　　企業(yè)存在使用不同壓力等級(jí)的壓縮空氣，可實(shí)施分壓供氣技術(shù)。降低供氣壓力是空壓系統(tǒng)節(jié)能的一項(xiàng)重要措施。供氣壓力每增加0.1MPa，空壓機(jī)能耗增加5%-10%，氣動(dòng)系統(tǒng)增加耗氣14%。而且提高供氣壓力會(huì)增加輸***路的泄漏風(fēng)險(xiǎn)。目前，分壓供氣節(jié)能改造主要有兩種方式：　　A.空壓機(jī)分組供氣，即將一個(gè)空壓機(jī)組分成幾組，每組根據(jù)用氣設(shè)備的需求提供不同壓力的壓縮空氣。　　B.局部增壓，即氣源提供低壓空氣，局部采用增壓設(shè)備進(jìn)行增壓為需要高壓空氣的設(shè)備供氣。此方法可以靈活為局部提供高壓空氣。在企業(yè)現(xiàn)場，一般氣動(dòng)系統(tǒng)需要的高壓空氣（＞0.7MPa）量最多占空氣總需求量5%左右，采用局部增壓技術(shù)切實(shí)可行?？諌合到y(tǒng)氣動(dòng)增壓，通過改變壓縮空***路，利用活塞對(duì)空氣進(jìn)行壓縮，達(dá)到增壓目的。　?。?）循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施　　鼓勵(lì)采用節(jié)能型冷卻塔和高效泵節(jié)能改造，同時(shí)為進(jìn)一步提高循環(huán)水系統(tǒng)電能利用效率，采用循環(huán)水系統(tǒng)能量優(yōu)化方案，即對(duì)循環(huán)水系統(tǒng)整體考慮，具體節(jié)能控制措施如下：　　1）冷卻終端設(shè)備溫度優(yōu)化控制　　智慧閥門可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)末端冷卻設(shè)備的流動(dòng)參數(shù)測量、流量分配與能量調(diào)節(jié)的一體化控制；根據(jù)冷卻終端設(shè)備的工況變化，智慧閥門的運(yùn)行模式可進(jìn)行智能化切換，實(shí)現(xiàn)節(jié)能控制；利用冷卻溫度最優(yōu)控制軟件，通過對(duì)終端冷卻設(shè)備的負(fù)荷分析，實(shí)現(xiàn)輸配能效與終端設(shè)備能效的持續(xù)優(yōu)化。　　2）管網(wǎng)閥門的自動(dòng)調(diào)節(jié) 　　對(duì)智慧閥門控制的管網(wǎng)進(jìn)行高級(jí)設(shè)定，通過閥門開度的合理化，提高輸配能效；當(dāng)管網(wǎng)的冷卻水使用量隨機(jī)變化時(shí)，支管對(duì)應(yīng)的水流量也將自動(dòng)適應(yīng)變化、達(dá)到按需分配；在線計(jì)算分析***元的冷/熱負(fù)荷，進(jìn)行輸配能效優(yōu)化分析，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能與行為節(jié)能的一體化。　　3）冷卻塔優(yōu)化控制　　根據(jù)氣候條件、系統(tǒng)所需冷卻水流量和各個(gè)冷卻塔的冷卻容量，確定冷卻塔的開啟臺(tái)數(shù)；通過智慧閥門對(duì)各個(gè)冷卻塔的水流量進(jìn)行優(yōu)化分配，使各個(gè)冷卻塔的冷卻效果整體最佳；利用冷卻塔的負(fù)荷分析和風(fēng)機(jī)的特性曲線，實(shí)現(xiàn)冷卻風(fēng)機(jī)的最優(yōu)節(jié)能控制。　　4）水泵的節(jié)能控制　　利用智慧閥門解決流量輸配的平衡問題以及管網(wǎng)阻尼過大問題，通過變頻技術(shù)，可降低水泵的輸出功率；根據(jù)水泵特性曲線，利用智能閥門結(jié)合變頻技術(shù)，對(duì)水泵機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化控制，使水泵運(yùn)行在***區(qū)。　　5）運(yùn)用減阻節(jié)能劑　　該藥劑為降低流體流動(dòng)阻力實(shí)現(xiàn)節(jié)能的化學(xué)添加劑，國外發(fā)達(dá)國家對(duì)表面活性減阻技術(shù)進(jìn)行大量研究工作，取得很大成效，管道摩擦阻力最高可減少70％以上，減阻節(jié)能劑應(yīng)用于循環(huán)水系統(tǒng)中，不僅能夠降低管網(wǎng)投資造價(jià)***循環(huán)水泵日常運(yùn)行的電耗。　?。?）制冷系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施　　1）采用節(jié)能型冷水機(jī) 　　通過微電腦控制實(shí)現(xiàn)機(jī)組冷量在40%-100%之間進(jìn)行無級(jí)調(diào)節(jié)，因此機(jī)組冷量能精確滿足建筑物冷負(fù)荷需求，大大降低機(jī)組能量損耗。　　2）吸吹風(fēng)實(shí)行變頻控制　　通過對(duì)風(fēng)機(jī)實(shí)行變頻調(diào)控，控制新風(fēng)與回風(fēng)的使用比例達(dá)到合理要求，通過控制風(fēng)量變化，增加或減少車間內(nèi)的換氣次數(shù)。　　3）空調(diào)機(jī)組節(jié)能措施　　A.回風(fēng)熱量的利用。通過設(shè)置空調(diào)機(jī)組過濾裝置，去除回風(fēng)油霧和粉塵。夏季回風(fēng)中含有余冷和較低焓值，可明顯降低送風(fēng)焓差，節(jié)約冷量，減少能耗。在冬季回風(fēng)中焓值較高，尤其在螺桿擠壓間和紡絲間，回風(fēng)溫度約在26℃--30℃，合理混合回用回風(fēng)以減少空調(diào)使用能耗。　　B.正確合理利用回風(fēng)。利用回風(fēng)必須做到送風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)量平衡，并保證10％-20％的新風(fēng)混入，以改善車間工作環(huán)境，保證操作人員身心健康。　　C.優(yōu)化送回風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，大部分回風(fēng)在用冷間采集。　　D.優(yōu)化空調(diào)室布置?？照{(diào)室布局盡量靠近用冷間，以縮短送回***道距離，減***道摩擦阻力損失。　　E.空調(diào)機(jī)組中的回風(fēng)機(jī)、環(huán)吹送風(fēng)機(jī)、環(huán)境送風(fēng)機(jī)、水幕噴淋泵和噴淋水泵等用電設(shè)備采用變頻調(diào)速控制，根據(jù)環(huán)境風(fēng)溫度、濕度的變化及工藝車間溫濕度要求進(jìn)行無極調(diào)速。　　F.加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理節(jié)能。合理調(diào)整送風(fēng)參數(shù)，送風(fēng)余壓參數(shù)盡可能調(diào)低，可使送風(fēng)機(jī)在低頻率下節(jié)能運(yùn)行。露點(diǎn)溫度的設(shè)定應(yīng)根據(jù)室外氣候變化適當(dāng)調(diào)整，可有效節(jié)能。如夏季露點(diǎn)溫度可設(shè)定在上限值，冬季露點(diǎn)溫度可設(shè)定在下限值，運(yùn)行能耗會(huì)明顯降低。　　4）板管蒸發(fā)冷卻式空調(diào)制冷技術(shù)：采用板管蒸發(fā)式冷卻及平面液膜換熱技術(shù)，以板管蒸發(fā)式冷凝器取代傳統(tǒng)的盤管型蒸發(fā)式冷凝器，改善流體流動(dòng)狀況，增大流體對(duì)冷凝器表面的潤濕率及覆蓋面積，提升蒸發(fā)式冷凝器傳熱與流阻性能，單位***15%、單位***50%、單位******省30%。　　（6）建筑節(jié)能技術(shù)措施　　1）外墻保溫隔熱改造　　A.外墻保溫技術(shù)：在工業(yè)建筑改造工程中，外墻外保溫技術(shù)與外墻內(nèi)保溫技術(shù)相比有明顯的優(yōu)勢，使用同樣尺寸、規(guī)格和性能的保溫材料，外保溫效果優(yōu)于內(nèi)保溫，構(gòu)造技術(shù)更合理，節(jié)能效果更好。采用外保溫技術(shù)的墻體可以提高內(nèi)表面溫度，得到舒適的室內(nèi)熱環(huán)境，對(duì)于舊工業(yè)建筑冬季采暖不足的改造來說非常有利。同時(shí)由于內(nèi)部墻體熱容量較大，室內(nèi)可以蓄存更多熱量，使間歇采暖或太陽輻射所造成的室內(nèi)溫度變化減緩，有利于室溫穩(wěn)定。在夏季，室內(nèi)溫度較高，采用外保溫技術(shù)能大大減少太陽輻射熱的進(jìn)入和室外高氣溫的影響，降低室內(nèi)空氣溫度和外墻內(nèi)表面溫度。因此對(duì)于以自然通風(fēng)降溫為主的廠房來說，采用外墻外保溫技術(shù)非常重要。　　B.外墻綠化隔熱：為達(dá)到外墻綠化隔熱的效果，舊工業(yè)建筑可在外墻向陽方向大面積遮擋植物。主要有兩種方式，一為在外墻上種植攀沿植物以覆蓋墻面，二為在外墻外側(cè)種植密集型樹木，用樹蔭遮擋陽光。為了不影響廠房在冬季日照的需求，南向的墻體適宜種植落葉型植物，在冬季葉子會(huì)脫落，使得墻體暴露在陽光之下，吸收太陽能并向室內(nèi)傳遞，使墻體成為太陽能集熱面，節(jié)約常規(guī)的采暖能耗。　　2）照明系統(tǒng)節(jié)能　　A.增大采光口面積：一般來說，增大采光口（屋頂、側(cè)窗）面積是增加室內(nèi)采光量最有效的辦法，但是要結(jié)合功能要求合理設(shè)計(jì)采光口數(shù)量及大小。在使用屋頂采光時(shí)，要注意避免引發(fā)室內(nèi)溫度過高的問題。　　B.反光板采光：反光板采光是利用光線反射的原理來調(diào)節(jié)進(jìn)入室內(nèi)陽光以達(dá)到改善室內(nèi)天然光環(huán)境的目的。一般被用來遮陽和將反射的光線引入到舊廠房的頂棚，以防止反光板表面的眩光對(duì)人眼刺激。反光板通常安裝在眼睛高度以上，是在采光口內(nèi)部或外部的水平或傾斜的擋板，如果位于窗戶的外部，則反光板兼有遮陽板功能。寬大的挑檐、寬敞的窗臺(tái)及淺色的地面或者屋頂，都可以充當(dāng)反光板的作用。　　C.光導(dǎo)管采光：光導(dǎo)管采光分為主動(dòng)式和被動(dòng)式兩種，主動(dòng)式光導(dǎo)管的聚光器采光方向總是向陽，最大限度地采集太陽光，但是由于此采光器工藝技術(shù)高，價(jià)***護(hù)困難，在舊工業(yè)改造中很少采用。實(shí)際工業(yè)改造中應(yīng)用較多的是被動(dòng)式太陽能光導(dǎo)管。被動(dòng)式太陽能光導(dǎo)管分為采光部分（采光罩、集光器）、導(dǎo)光部分（光導(dǎo)管）和散光部分（散光片、漫射器），采光罩和光導(dǎo)管連接固定，安裝后不能移動(dòng)。光線通過采光罩采集后，經(jīng)過光導(dǎo)管反射最終通過散光片均勻分散到建筑內(nèi)部。　?。?）空調(diào)設(shè)備節(jié)能技術(shù)措施　　中央空調(diào)熱水鍋爐：采用中央空調(diào)余熱多級(jí)回收制熱水技術(shù)，將排到大氣中的廢熱轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉炊卫?；在中央空調(diào)機(jī)組上安裝一個(gè)高效的熱回收設(shè)備及熱泵接駁裝置，利用高溫的冷媒與自來水進(jìn)行熱交換，自來水通過多級(jí)熱量熱回收中央空調(diào)高溫冷媒的熱量，可提供55~80℃的熱水，在制冷時(shí)降低了冷凝壓力，同時(shí)提高機(jī)組制冷效果和制冷機(jī)組的效率，降低了空調(diào)機(jī)組電耗。　　中央空調(diào)節(jié)能優(yōu)化管理控制系統(tǒng)：采用i-MEC（管理+設(shè)備控制）、模塊化、系統(tǒng)智能集成、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)中央空調(diào)各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)控制、整體聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)；通過管網(wǎng)水力平衡動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、負(fù)荷動(dòng)態(tài)預(yù)測、分***區(qū)控溫、室內(nèi)動(dòng)態(tài)熱舒適性優(yōu)化調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)全自動(dòng)化、高效運(yùn)行，顯著降低中央空調(diào)耗電量。　　(8) 照明節(jié)能措施　　目前國內(nèi)照明節(jié)能主要的途徑有兩種：　　一種采用高效的節(jié)能型光源，也就是使用發(fā)光效率高的燈泡或燈管；　　另一種是在現(xiàn)有照明系統(tǒng)上加裝節(jié)能控制設(shè)備。　　1）合理選型，提高照明效率　?、偻茝V使用高光效照明光源　　科學(xué)地選用電光源是照明節(jié)電的首要工作。節(jié)能的電光源發(fā)光效率要高。即使得每瓦電（W）發(fā)出更多光通量（Lm)。白熾燈泡發(fā)光效率一般為7-20Lm/W。其壽命一般為1000h.特殊的為2000h。單端的緊湊型熒光燈（俗稱節(jié)能燈）其光通量一般為50Lm/W。采用一只9W壽命3000-5000h的節(jié)能燈完全可以替代40W的白熾燈泡：雙端直管熒光燈T12型的為55Lm/W，壽命為3000-5000h，而現(xiàn)在的T5型則達(dá)到90-110Dn/W，壽命可達(dá)8000-10000h。所以T12.T10其至T8型的熒光燈都應(yīng)該淘汰，不但可以節(jié)約大約50%的電能，還會(huì)改善燈光的顯色性。除以上光源外，還有高強(qiáng)氣體放電燈，如高壓納燈，金屬鹵化物燈、微波硫燈、無極燈、發(fā)光二極管和半導(dǎo)體照明燈等，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電光源也層出不窮?，F(xiàn)代的燈可以達(dá)到薄如紙，細(xì)如絲，現(xiàn)在還在應(yīng)用那些落后的費(fèi)電的燈的場所，應(yīng)該盡快實(shí)行照明工程節(jié)能改造。　　LED產(chǎn)品做為一種新型綠色半導(dǎo)體發(fā)光二極管，在相同情況下，它的有效發(fā)光率比普通光源要高，且本身不含汞、鉛等有害物質(zhì)，廢棄物可回收，光譜中沒有紫外線和紅外線，在生產(chǎn)和使用中不會(huì)對(duì)外界產(chǎn)生污染，光源的優(yōu)勢十分明顯，被外界稱為第四代新型綠色光源。　　現(xiàn)在受到媒體廣泛關(guān)注的LED產(chǎn)品，做為一種新型綠色半導(dǎo)體發(fā)光二極管，在相同情況下它的有效發(fā)光率比普通光源要高，且本身不含汞、鉛等有害物質(zhì)，廢棄物可回收，光譜中沒有紫外線和紅外線，在生產(chǎn)和使用中不會(huì)對(duì)外界產(chǎn)生污染，光源的優(yōu)勢十分明顯，被稱為第四代新型綠色光源。　　LED節(jié)能燈的優(yōu)點(diǎn)：　　1.高效節(jié)能　　2.超長壽命……半導(dǎo)體芯片發(fā)光，無燈絲，無玻璃泡，不怕震動(dòng)，不易破碎，使用壽命可達(dá)五萬小時(shí)。　　3.光線健康…-光線中不含紫外線和紅外線，不產(chǎn)生輻射。　　4.綠色環(huán)保…---不含汞、鉛***元素，利于回收和利用，而且不會(huì)產(chǎn)生電磁干擾。　　5.保護(hù)視力…直流驅(qū)動(dòng)，無閃頻。　　6.光效率高----發(fā)熱小，90%的電能轉(zhuǎn)化為可見光。　　7.安全系數(shù)高…--所需電壓、電流較小，發(fā)熱較小，不產(chǎn)生安全隱患，可用于礦場等危險(xiǎn)場所。　　8.市場潛力大----低壓、直流供電，電池，太陽能供電即可，可用于邊***區(qū)及野外照明等缺電、少電場所推廣使用節(jié)能燈，對(duì)于節(jié)能降耗意義重大。　?、谕茝V高效率節(jié)能燈具　　燈具的關(guān)鍵指標(biāo)是燈具效率。燈具效率是燈泡的光通量作為1***時(shí)，安裝在燈具里后輸出光通量的百分比。它可以根據(jù)場所的需要，將光線送到不同的地方，既科學(xué)用光又能使人們的視覺舒適。例如學(xué)校教室最早采用的雙端直管型熒光燈梯形控罩式燈具，是鐵皮涂白色油漆制成，其配光不合理，燈下桌面照度高，二燈中間桌面上照度低，燈具效率約為70%左右。當(dāng)改進(jìn)后，選用拋光氧化鋁制作的雙曲面燈具，其曲面形狀科學(xué)，使光分配成為蠕蝠翼形狀的配光，該材料反射系數(shù)提高了，燈具效率提高后可達(dá)到82%。由該例可知，同樣數(shù)量的相同燈管，前者達(dá)不到要求，而后者桌面均能達(dá)到要求。所以采用良好的燈具也是一種節(jié)能的辦法。　?、弁茝V節(jié)***鎮(zhèn)流器　　傳統(tǒng)型***鎮(zhèn)流器的缺點(diǎn)是體積大、重量重，自身功率損耗大，約為燈功率的20%-25%，有噪聲、功率因數(shù)低、燈頻閃等，是一種不節(jié)***鎮(zhèn)流器。***鎮(zhèn)流器的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)能，其自身功耗低，功率因數(shù)高達(dá)0.9以上，燈光效率高、重量輕、體積小、無頻閃、無噪聲、可調(diào)光、允許電壓偏差大等。例如36W熒光燈用***鎮(zhèn)流器，功耗僅為1-3W。節(jié)能型***鎮(zhèn)流器是采用低耗材料，其能耗介于傳統(tǒng)型和電子型之間。因此，照明設(shè)計(jì)中應(yīng)提倡選用優(yōu)質(zhì)節(jié)能***鎮(zhèn)流器和節(jié)能型***鎮(zhèn)流器。對(duì)于直管熒光燈T8、T5直管熒光燈，應(yīng)選用***鎮(zhèn)流器：大功率高壓鈉燈、金屬鹵化物燈應(yīng)采用節(jié)能型***鎮(zhèn)流器：小功率金屬鹵化物燈應(yīng)選用***鎮(zhèn)流器。 ????7.2節(jié)能管理措施　　在節(jié)能管理上創(chuàng)新，解決節(jié)能管理中存在的問題，建立起***市場經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能管理新機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。　　借鑒已投入運(yùn)營***區(qū)情況，建議其可采用的節(jié)能管理措施如下：　　1.加強(qiáng)能源管理體系建設(shè) 　　能源管理體系是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過程的控制，使企業(yè)的活動(dòng)、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)***、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。核心內(nèi)容有四個(gè)方面：　?。?）全過程控制思想，應(yīng)用系統(tǒng)理論和過程方法，以低成本、無成本的管理措施，將組織的能源管理工作與法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，針對(duì)組織用能全過程（能源采購、貯存以及使用等）和生產(chǎn)運(yùn)營全過程（生產(chǎn)運(yùn)營、管理運(yùn)用和生活運(yùn)營），對(duì)組織的能源因素進(jìn)行識(shí)別、控制和管理，實(shí)現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。　?。?）運(yùn)用PDCA理論，充分運(yùn)用PDCA理論，借鑒和使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、方法和節(jié)能實(shí)踐，不斷提高組織的能源績效，是能源管理體系的主要要求內(nèi)容之一。　?。?）充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn)，將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項(xiàng)具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理新方法，如能源診斷等技術(shù)相結(jié)合。　?。?）充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，遵循管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國際慣例、發(fā)展趨勢和一般要求，借鑒ISO9000、ISO14000等成熟國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法，在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。　　加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)是建立節(jié)能長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“十四五”節(jié)能目標(biāo)的重要抓手。園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位***，能夠?qū)F(xiàn)有能源管理手段進(jìn)行整合、提升，并逐步形成節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、能源消耗持續(xù)降低、能源效率持續(xù)提高的良性機(jī)制。在企業(yè)能源成本降低的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，極大地減少了廢煙氣、廢水等廢棄物的排放量，最大限度地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)效益。　　2.加強(qiáng)能源計(jì)量管理體系建設(shè) 　　園區(qū)用能單位***《用能單位***》（GB171670-2006）的要求配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和使用，建立健全能源計(jì)量管理制度，完善能源計(jì)量體系，并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的能源計(jì)量審查等監(jiān)督檢查。　　（1）能源計(jì)量制度　　用能單位***，形成文件，并保持和持續(xù)改進(jìn)其有效性；建立、保持和使用文件化的程序來規(guī)范能源計(jì)量人員行為、能源計(jì)量器具管理和能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總。　　重點(diǎn)用能單位***，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具的信息化管理。　?。?）能源計(jì)量人員　　用能單位***，負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具的配備、使用、檢定（校準(zhǔn)）、維修、報(bào)廢等管理工作。應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)主要次級(jí)用能單位***。　　用能單位***，持證上崗；應(yīng)建立和保存能源計(jì)量管理人員的技術(shù)檔案；能源計(jì)量器　　具檢定、校準(zhǔn)和維修人員，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。　?。?）能源計(jì)量器具　　用能單位***；建立能源計(jì)量器具檔案；備有能源計(jì)量器具量值傳遞或溯源圖，其中作為用能單位***，要明確規(guī)定其準(zhǔn)確度等級(jí)、測量范圍、可溯源的上級(jí)傳遞標(biāo)準(zhǔn)。所使用的能源計(jì)量器具，凡屬自行校準(zhǔn)且自行確定校準(zhǔn)間隔的，應(yīng)有現(xiàn)行有效的受控文件（即自校計(jì)量器具的管理程序和自校規(guī)范）作為依據(jù)。能源計(jì)量器具應(yīng)實(shí)行定期檢定（校準(zhǔn)）。凡經(jīng)檢定（校準(zhǔn)）不符合要求的或超過檢定周期的計(jì)量器具一律不準(zhǔn)使用。屬強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，其檢定周期、檢定方式應(yīng)遵守有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定。在用的能源計(jì)量器具應(yīng)在明顯位置******4）能源計(jì)量數(shù)據(jù) 　　用能單位***，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計(jì)量測試記錄。能源計(jì)量數(shù)據(jù)記錄應(yīng)采用規(guī)范的表格式樣，計(jì)量測試記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總與分析，應(yīng)說明被測量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系。　　重點(diǎn)用能單位***，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理。可根據(jù)需要按生產(chǎn)周期（班、日、周）及時(shí)統(tǒng)計(jì)計(jì)算出其單位***。　　3.加強(qiáng)信息化能源管理系統(tǒng)建設(shè) 　　企業(yè)信息化能源管理系統(tǒng)是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)量控制技術(shù)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源管理、能源調(diào)度、能源計(jì)量的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，完善能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，為重點(diǎn)能耗企業(yè)建立一套科學(xué)完善的能源利用監(jiān)督、管理、評(píng)價(jià)***能源管理模式，系統(tǒng)的總目標(biāo)是：采用智能技術(shù)組建數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建智能化的能源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)能源利用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)節(jié)能管理，加大節(jié)能監(jiān)管力度，提升企業(yè)節(jié)能工作的管理水平。　　通過該系統(tǒng)的實(shí)施，能夠達(dá)到以下幾個(gè)目的：　　（1）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層次的服務(wù)，即一方面為企業(yè)內(nèi)部管理提供直觀、簡明、快捷的數(shù)據(jù)信息查詢和決策支持服務(wù)；另一方面是為相關(guān)管理部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源消耗情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和信息共享服務(wù)。　　（2）系統(tǒng)的運(yùn)行能夠充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫，通過與企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞、共享、管理和應(yīng)用。　　（3）利用數(shù)學(xué)模型、預(yù)測和預(yù)警、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘等理論方法和技術(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的加工處理及分析，以提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的應(yīng)用水平。　　企業(yè)可采取的能源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)有：　?。?）工業(yè)企業(yè)綜合能源管控平臺(tái) 　　由企業(yè)綜合能源管控系統(tǒng)及電力抄表軟件構(gòu)成，電力抄表軟件為后臺(tái)處理子系統(tǒng)提供準(zhǔn)確而可靠的數(shù)據(jù)，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組建的能源管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源信息化集中監(jiān)控、設(shè)備節(jié)能精細(xì)化管理、能源系統(tǒng)化管理等，降低設(shè)備運(yùn)行成本。適用于工業(yè)企業(yè)能源信息化管控節(jié)能改造。　　（2）能源消耗在線監(jiān)測智慧管理平臺(tái) 　　由能耗采集傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、能耗監(jiān)管平臺(tái)軟件、監(jiān)控中心、客戶端、遠(yuǎn)程服務(wù)端六大部分組成的能源消耗在線監(jiān)測智慧管理平臺(tái)，通過具有遠(yuǎn)傳通信接口的智能計(jì)量器具對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，實(shí)現(xiàn)工廠-車間-生產(chǎn)線-重點(diǎn)用能設(shè)備能耗數(shù)據(jù)的可視化以及工業(yè)企業(yè)多層級(jí)能效水平在線評(píng)價(jià)***監(jiān)管，提升企業(yè)用能效率。適用于能源信息化管控領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造。　?。?）企業(yè)能源可視化管理系統(tǒng) 　　采用“中心云+邊緣云”的云邊協(xié)同解決方案，設(shè)計(jì)基于Spring開源架構(gòu)，使用分布式消息系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)點(diǎn)和服務(wù)的消息傳遞，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)使用單節(jié)點(diǎn)或分布式集群存儲(chǔ)，支持秒級(jí)高并發(fā)，可對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、運(yùn)行數(shù)據(jù)分析與故障預(yù)警，對(duì)工廠的能源數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析、集節(jié)能控制、碳管理于一體，綜合節(jié)電率顯著。適用于能源信息化管控領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造。　　4.加強(qiáng)政府節(jié)能監(jiān)管　　以安慶***區(qū)管委會(huì)為依托，推進(jìn)以下幾方面的管理與服務(wù)：　　（1）***區(qū)域負(fù)面清單，實(shí)施能評(píng)分類管理　　將***區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目分為兩類，一般項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，投資主體應(yīng)于項(xiàng)目開工前向管委會(huì)提交告知承諾表，作出具有法律效力的書面承諾，承諾內(nèi)容將作為政府后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)；區(qū)內(nèi)高耗能行業(yè)、耗煤項(xiàng)目和節(jié)能審查重點(diǎn)項(xiàng)目，需按照相關(guān)規(guī)定，開展項(xiàng)目節(jié)能審查工作。　?。?）優(yōu)化審批服務(wù)工作，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度　　按照“簡化審批、放管結(jié)合”的原則，減少審批環(huán)節(jié)，完善服務(wù)能源企業(yè)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前、投產(chǎn)運(yùn)行后的全過程監(jiān)管，審批環(huán)節(jié)中注重規(guī)劃依托、產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)齊全、程序到位等方面，運(yùn)行環(huán)節(jié)中則側(cè)重功能發(fā)揮、服務(wù)社會(huì)、公平運(yùn)行等方面，推進(jìn)“事中事后監(jiān)管”制度化、規(guī)范化、程序化，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)到位。　?。?）落實(shí)節(jié)能竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察　　項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)***，就項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝、主要用能設(shè)備選型、節(jié)能措施等內(nèi)容的一致性進(jìn)行核實(shí)，驗(yàn)收通過后方可投產(chǎn)運(yùn)行。未通過節(jié)能竣工驗(yàn)收的，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，完成整改并通過驗(yàn)收后，方可投產(chǎn)運(yùn)行。在項(xiàng)目投產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行后，不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)際能耗水平等進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，糾正違法或不合理用能行為，促進(jìn)依法用能、合理用能。　?。?）建立用能預(yù)警監(jiān)測制度，實(shí)施能耗獎(jiǎng)懲措施　　對(duì)***區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)能源消費(fèi)品種的消費(fèi)、流通以及重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作實(shí)施監(jiān)測，并在此基礎(chǔ)上開展預(yù)警預(yù)測分析，及時(shí)掌握并分析反***區(qū)能源供應(yīng)和消費(fèi)狀況，為開展節(jié)能降耗提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，建立企業(yè)用能承諾信用制度，制定能耗獎(jiǎng)懲措施和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制，對(duì)完成節(jié)能降耗指標(biāo)有突出貢獻(xiàn)的單位***，對(duì)未完成節(jié)能降耗指標(biāo)的單位***、罰款。　　（5）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展　　深入實(shí)施“中國制造2025”，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化；出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃和實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，實(shí)現(xiàn)***區(qū)域內(nèi)空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化；加快對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化改造升級(jí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展。 ????7.3用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施　　推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是踐行綠色發(fā)展理念的重要內(nèi)容。為全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，***省委、省政***市委、市政府關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，園區(qū)應(yīng)以清潔能源推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，立足實(shí)際、因地制宜，宜氣則氣、宜電則電，從供給側(cè)和需求側(cè)入手，通過完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)，推進(jìn)清潔能源替代，削減高污染能源消費(fèi)，切實(shí)提升清潔能源消費(fèi)比重，加快調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。具體的用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施如下：　　1.加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 　?。?）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。園區(qū)應(yīng)全力推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推廣建設(shè)智能變電站，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，著力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。　?。?）加快建設(shè)新能源汽車配套設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本尤其是民間資本投資建設(shè)充電站（樁）、提供充電服務(wù)，規(guī)范公共停車場充電設(shè)施停車位比例，鼓勵(lì)居民***區(qū)配建充電設(shè)施。　?。?）完善天然氣管網(wǎng)輸配體系。加快城鄉(xiāng)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。　?。?）推進(jìn)天然氣分布式能源試點(diǎn)示范。重點(diǎn)在工***區(qū)、大型醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心和大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心，建設(shè)以燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)為***區(qū)域式、樓宇式天然氣分布式能源系統(tǒng)。　　2.大力發(fā)展綠色交通　　園區(qū)可率先推進(jìn)新能源公交車應(yīng)用，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，加大新能源公交車推廣應(yīng)用力度；新增出租車、網(wǎng)約車和共享汽車原則上使用新能源汽車，鼓勵(lì)私家乘用車領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用；穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)、市政、園林等領(lǐng)域使用新能源汽車；推進(jìn)物流綠色化建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)快遞、快運(yùn)物流企業(yè)購置新能源汽車、清潔能源汽車替換原輕型貨車從事快件運(yùn)輸；具有入城運(yùn)營資格的運(yùn)渣車、混凝土運(yùn)輸車清潔能源更新改造率應(yīng)逐步提高。　　3.優(yōu)***區(qū)***區(qū)布局　　按照新***市化發(fā)展要求，加***市功能建設(shè)，打造符***區(qū)化管理要求的現(xiàn)***市社區(qū)，完善各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)能力。加快電力設(shè)施增容、電網(wǎng)升級(jí)改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，全面提升全域供電可靠性和供電能力，建立起布局合理、系統(tǒng)高效的天然氣輸配體系，以綠色低碳、新能源應(yīng)用為主題，充分貫徹節(jié)能、低碳、綠色的建設(shè)理念，并融入太陽能光伏、新能源汽車、新型***元素，營造獨(dú)具特色的清潔能源生活***區(qū)。　　4.有序推進(jìn)新能源的開發(fā)利用　　新能源和可再生能源開發(fā)利用作為實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，把與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持有序開發(fā)并逐步實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化，發(fā)揮最優(yōu)綜合效益。著重推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)供熱、氫能、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目，逐步提高新能源的占比，使之逐步成為高***區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有益補(bǔ)充。　　根據(jù)國家“十四五”能源規(guī)劃，在能源供應(yīng)方面，要實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，應(yīng)是系統(tǒng)整體優(yōu)化、多種能源互補(bǔ)的供應(yīng)。園區(qū)可***區(qū)域情況，并結(jié)合國家相關(guān)光伏政策進(jìn)一步擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)和擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電，對(duì)符合條件的建筑單位，積極開發(fā)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展以大型工***區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持企業(yè)通過屋頂租賃、合作開發(fā)等形式推動(dòng)居民屋頂分布式光伏的開發(fā)。同時(shí)，充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場地等擴(kuò)大利用規(guī)模，逐步推廣光伏建筑一體化工程。　　5. 石化能源消費(fèi)約束性控制對(duì)策　　根據(jù)安徽《碳達(dá)峰實(shí)施方案》到***非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，***省委、省政***市委、市政府關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，園區(qū)應(yīng)以綠色能源推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，著重推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)供熱、氫能、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目，逐步提高綠色能源的占比，控制石化能源消費(fèi)，加快調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 ????6、加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣　　加快新能源汽車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)能源梯級(jí)利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破新能源汽車整車電池利用效率、汽車輕量化、生產(chǎn)中污染物削減等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，推進(jìn)再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。推廣余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)。遴選一批節(jié)能協(xié)同效益突出、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進(jìn)技術(shù)，推廣系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。　　7.降碳措施　?。?）要嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，不再審批、核準(zhǔn)、備案擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。落實(shí)限制“兩高"產(chǎn)品出口各項(xiàng)政策，控制“兩高"產(chǎn)品出口。　　（2）要加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程以及污染治理等建設(shè)。節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項(xiàng)目傾斜。　　（3）要深化能源價(jià)***強(qiáng)用能管理。推行居民用電階梯價(jià)***耗能、高排放用電。取消對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行的電價(jià)***嚴(yán)格執(zhí)行高差別電價(jià)***4）要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位***。加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位***。　?。?）堅(jiān)決查處違規(guī)亂上項(xiàng)目、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和污染環(huán)境等行為。深入開展節(jié)能減排行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)。　　8.優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)保障措施　　（1）加強(qiáng)組織保障。成立加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，統(tǒng)籌研究制定能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大政策和措施，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)審議、監(jiān)督考核，明確有關(guān)部門責(zé)任，制定下一年度工作目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)，承擔(dān)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整日常工作。　?。?）完善政策配套。制定***區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資、財(cái)政、稅收、價(jià)***措施，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，促***區(qū)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。　?。?）強(qiáng)化督查考核。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。將能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入***區(qū)管委會(huì)目標(biāo)管理，建立季度督查和半年通報(bào)制度，確保能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作落實(shí)到位。　　（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分***區(qū)域內(nèi)新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博與微信等作用，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，普及清潔能源科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，及時(shí)宣傳典型、成功案例，***道宣傳相關(guān)政策措施，積極爭取社會(huì)公眾、企業(yè)理解、支持和參與加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源推廣應(yīng)用行動(dòng)，為加***市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整營造良好氛圍。 ????7.4 加強(qiáng)清單內(nèi)項(xiàng)目節(jié)能管理　　根據(jù)***省發(fā)展改革委******月***日發(fā)布的《***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法及***省區(qū)域能評(píng)辦法》的相關(guān)要求，國家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值）項(xiàng)目、用煤項(xiàng)目，***區(qū)域結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃自主確定的項(xiàng)目需按照《***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》《***省發(fā)展改革委關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響精簡審批優(yōu)化服務(wù)加快固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》《***省用煤投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)審，要求采用高效節(jié)能設(shè)備，通用設(shè)備達(dá)到2級(jí)及以上能效。　　7.5加強(qiáng)清單外項(xiàng)目節(jié)能管理　　對(duì)清單外項(xiàng)目，安慶***區(qū)節(jié)能管理部門按照“雙隨機(jī)、一公開”等相關(guān)制度規(guī)定，制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保清單外項(xiàng)目監(jiān)管不放松、不缺位，相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。　　清單外項(xiàng)目應(yīng)于項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目建設(shè)單位******區(qū)節(jié)能主管部門提交《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表》，作出具有法律效力的書面承諾。承諾內(nèi)容將作為節(jié)能主管部門開展事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。　　項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位******區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗(yàn)收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目通過節(jié)能驗(yàn)收后，建設(shè)單位***、驗(yàn)收意見在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門存檔備查。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位***、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗(yàn)收。　　7.6 加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育　　政府、企業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)能相關(guān)的國家政策法規(guī)，進(jìn)一步深化對(duì)綠色節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念，推動(dòng)節(jié)能減排相關(guān)工作的開展。通過媒體、教育等方式宣傳綠色節(jié)能理念，大力提***區(qū)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使企業(yè)員工明確自己在綠色發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，全面有序地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳節(jié)能的重大意義，***區(qū)形成廣泛共識(shí)，建設(shè)低碳節(jié)能型安慶***區(qū)高***區(qū)。　　第八章先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制 ????8.1 先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用　　近年來，隨著國家能源安全重要性的凸顯和全社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提高，國家多部委***省市人民政府出臺(tái)了多項(xiàng)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣目錄以及高耗能、高耗水設(shè)備、工藝和技術(shù)淘汰目錄，并制定了多項(xiàng)行業(yè)準(zhǔn)入條件和規(guī)范條件，從推廣先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)以及淘汰落后高耗能、高耗水設(shè)備、工藝和技術(shù)兩方面推動(dòng)工業(yè)節(jié)能。　　報(bào)告根據(jù)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝情況，并結(jié)合《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄（2021）》和《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2017節(jié)能部分）》等政策文件，推薦可推廣應(yīng)用的先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)情況如下：　　表8-1 可推廣應(yīng)用的部分先進(jìn)工藝和技術(shù) 　　表8-2 可推廣的先進(jìn)節(jié)能變壓器通用設(shè)備　　表8-3 可推廣的先進(jìn)節(jié)能電動(dòng)機(jī)通用設(shè)備　　表8-4 可推廣的先進(jìn)節(jié)能水泵通用設(shè)備　　表8-5 可推廣的先進(jìn)節(jié)能空氣壓縮機(jī)通用設(shè)備　　表8-6 可推廣的先進(jìn)節(jié)能風(fēng)機(jī)通用設(shè)備　　高***區(qū)可***區(qū)域內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)有序地推廣上述表中先進(jìn)的節(jié)能工藝和技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施以下節(jié)能重點(diǎn)工程： ????1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能提效工程　　圍繞電機(jī)系統(tǒng)能效提升、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、重點(diǎn)用能單位***、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造等推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用，謀劃和實(shí)施一批節(jié)能重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率不斷提高。 ????2.節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工程　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，***區(qū)域具有一定基礎(chǔ)的新材料、節(jié)能家電、高效節(jié)能電機(jī)等節(jié)能效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，采取建立產(chǎn)業(yè)化基地等形式，加快產(chǎn)業(yè)化推廣。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程，推廣應(yīng)用低品位余熱利用、節(jié)能與稀土永磁電機(jī)、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)能洗衣機(jī)等先進(jìn)節(jié)能裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色生產(chǎn)和消費(fèi)。 ????3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程　　組織實(shí)***區(qū)循環(huán)化改造示范、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V等，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。 ????4.實(shí)施公共機(jī)構(gòu)*** 　　推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)***，積極推進(jìn)政府購買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)***。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)***，創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)***，遴選能效領(lǐng)跑者。公共機(jī)構(gòu)***，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，新建和既有停車場要配備電動(dòng)汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。 ????5.推行綠色消費(fèi) 　　倡導(dǎo)綠色生活，推動(dòng)全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)。開展舊衣“零拋棄”活動(dòng)，方便閑置舊物交換。積極引導(dǎo)綠色金融支持綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用，限制過度包裝，盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。加快暢通綠色產(chǎn)品流***道，鼓勵(lì)建立綠色***市場、節(jié)***市等綠色流通主體。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。　　8.2節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制　　為鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)于節(jié)能工作的積極性，大力開展計(jì)劃用能、節(jié)約用能，以節(jié)能求增產(chǎn)、以節(jié)能增效益。高***區(qū)可以結(jié)合自身實(shí)際情況采取節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從以下幾個(gè)方面鼓勵(lì)節(jié)能綠色發(fā)展：　　1.認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。如：對(duì)新通過認(rèn)證的企業(yè)能源審計(jì)、節(jié)能管理體系認(rèn)證、節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建、能源在線監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，每戶給予***元獎(jiǎng)補(bǔ)；獲得國家級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈稱號(hào)的，分別***元、8***元；***省經(jīng)信廳認(rèn)定列入工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”推介目錄的企業(yè)，每項(xiàng)給***元。　　2.支持節(jié)能技術(shù)改造。如：工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造后年節(jié)能量達(dá)到200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的、工業(yè)以外項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)改造后節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，按每噸標(biāo)***元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)完成當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)并通過審核驗(yàn)收的企業(yè)，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以資金支持。　　3.支持綠色能源發(fā)展。支***區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在區(qū)域內(nèi)民房、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等屋面開發(fā)建設(shè)光伏電站項(xiàng)目的，給予開發(fā)建設(shè)單位***。 ????8.3能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制　　能效“領(lǐng)跑者”制度是國家確定實(shí)施的一項(xiàng)重要節(jié)能政策，旨在通過發(fā)布同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位***，樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品和用能單位***，對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排動(dòng)力、節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕3001號(hào)），結(jié)***區(qū)的實(shí)際情況，可采取能效“領(lǐng)跑者”的制度實(shí)施方案如下：　　1.基***路和實(shí)施范圍　?。?）基***路　　建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品（以下簡稱“用能產(chǎn)品”）、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)***，促進(jìn)節(jié)能減排。定期發(fā)布能源利用效率最高的用能產(chǎn)品目錄，單位***，能源利用效率最高的公共機(jī)構(gòu)***，以及能效指標(biāo)，樹立能效標(biāo)桿。對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”。適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性能效、能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷提高能效準(zhǔn)入門檻。　?。?）實(shí)施范圍　　能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施范圍包括三類：終端用能產(chǎn)品（以下簡稱用能產(chǎn)品）、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。　　1）用能產(chǎn)品。綜合考慮產(chǎn)***市場規(guī)模、節(jié)能潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測能力等情況，選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎(chǔ)條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。　　2）高耗能行業(yè)。綜合考***區(qū)行業(yè)的能源消費(fèi)量、節(jié)能潛力、節(jié)能技術(shù)發(fā)展趨勢以及能耗統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等情況，先選擇建材、涂料、水泥等產(chǎn)品實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到電力、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)的其他產(chǎn)品。　　3）公共機(jī)構(gòu)。按照同類可比原則，對(duì)公共機(jī)構(gòu)***?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性、評(píng)價(jià)***先以學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”制度，逐步涵蓋各類型公共機(jī)構(gòu)。　　2.用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度的主要內(nèi)容　?。?）用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的基本要求　　用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：　　1）能效水平達(dá)到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品；能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高。　　2）采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低。　　3）產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，具有國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的第三方能源效率檢測報(bào)告。　　4）產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格。　　5）產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品。　　6）生產(chǎn)企業(yè)為中國大陸境內(nèi)合法的獨(dú)立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷***道正常供貨。　?。?）用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍和發(fā)布　　用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式。　　申請(qǐng)企業(yè)將入圍申請(qǐng)材料報(bào)送所在***省級(jí)節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)局，經(jīng)省級(jí)節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)局審核后，上報(bào)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局組織專家對(duì)地方上報(bào)的能效“領(lǐng)跑者”入圍申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審結(jié)果在國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局網(wǎng)站等指定媒體對(duì)社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的產(chǎn)品，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局公告能效“領(lǐng)跑者”生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄及其能效指標(biāo)。用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次。　?。?）加施能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志　　鼓勵(lì)入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在品牌宣傳、產(chǎn)品營銷中使用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。列入目錄的產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品明顯位置***“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，也可在能效標(biāo)識(shí)本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。嚴(yán)禁偽造、冒用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，以及利用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志做虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。　?。?）對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予激勵(lì) 　　國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。　?。?）將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn) 　　建立能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)與強(qiáng)制性能效國家標(biāo)準(zhǔn)銜接的機(jī)制。根據(jù)節(jié)能技術(shù)發(fā)展、市場能效水平變化等情況，針對(duì)各用能產(chǎn)品具體情況，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。　?。?）加強(qiáng)監(jiān)督檢查　　加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的能效、質(zhì)量等性能的監(jiān)督檢查，將能效“領(lǐng)跑者”列為產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。能源效率標(biāo)識(shí)備案管理機(jī)構(gòu)、國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)***，客觀公正開展標(biāo)識(shí)備案、產(chǎn)品認(rèn)證和性能檢測工作，并對(duì)能效“領(lǐng)跑者”的能效標(biāo)識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行有效的跟蹤調(diào)查。對(duì)能效虛標(biāo)、認(rèn)證不符合、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，撤銷入圍資格、能源效率標(biāo)識(shí)備案和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)列入負(fù)面清單，三年內(nèi)不得申報(bào)用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”。　　3.高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度的主要內(nèi)容　?。?）高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的基本要求　　高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：　　1）單位***，且為行業(yè)的領(lǐng)先水平。能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高。　　2）“十三五”期間，完成了政府下達(dá)的節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)，未使用落后的用能設(shè)備和產(chǎn)品。　　3）按照國家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理體系，能源計(jì)量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位***》（GB171670）要求，已經(jīng)通過能源計(jì)量審查；建立了節(jié)能獎(jiǎng)懲制度；已經(jīng)開展或正在開展能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。　　4）年能源消費(fèi)量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獨(dú)立法人。　　5）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故。　?。?）能效“領(lǐng)跑者”的入圍和發(fā)布　　工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委委托行業(yè)協(xié)會(huì)開展高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)入圍遴選工作。行業(yè)協(xié)會(huì)通過數(shù)據(jù)征集、資料審查、現(xiàn)場核驗(yàn)、同行評(píng)議、專家座談等方式，遴選出上一年度的高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄和單耗指標(biāo)，上報(bào)工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委。　　工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委在工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站等指定媒體對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)能效“領(lǐng)跑者”名錄和單耗指標(biāo)進(jìn)行社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委公告高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄、單耗指標(biāo)。高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”每年發(fā)布一次。　?。?）對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予激勵(lì) 　　工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，對(duì)高能耗行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”給予鼓勵(lì)。　?。?）開展行業(yè)能效對(duì)標(biāo) 　　編制重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)指南，推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)，通過采取自身“縱向”對(duì)標(biāo)與能效“領(lǐng)跑者”間“橫向”對(duì)標(biāo)相結(jié)合的方式，查找差距、剖析原因、完善措施、持續(xù)改進(jìn)。及時(shí)總結(jié)能效“領(lǐng)跑者”的節(jié)能最佳實(shí)踐，提出有針對(duì)性、可操作的行業(yè)能源效率提高***路線圖。廣泛開展節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。　?。?）將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn) 　　加快制修訂強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能耗準(zhǔn)入門檻。對(duì)高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，要適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。　　4.公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”制度的主要內(nèi)容　?。?）公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”的基本要求　　公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：　　1）按照同類可比原則，能源效率為同一氣候類型中同類公共機(jī)構(gòu)***。能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高。　　2）未使用落后的用能設(shè)備和產(chǎn)品。　　3）建立了完善節(jié)能管理制度和能源管理體系，在***區(qū)同類型公共機(jī)構(gòu)***。建立了完備的能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理體系，能源計(jì)量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)***》（GB/T29149）要求。　　4）年能源消費(fèi)量一般不低于50噸標(biāo)準(zhǔn)煤。　　5）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。　?。?）能效“領(lǐng)跑者”公共機(jī)構(gòu)*** 　　省級(jí)公共機(jī)構(gòu)***，通過資料申報(bào)、現(xiàn)場調(diào)研、專家評(píng)審等方式，對(duì)每種類型的公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”，上報(bào)國管局。國管局、發(fā)展改革委組織專家評(píng)審，專家評(píng)審結(jié)果在國管局、發(fā)展改革委等指定媒體對(duì)社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，國管局、發(fā)展改革委公告能效“領(lǐng)跑者”單位***。公共機(jī)構(gòu)***“跑者”每年發(fā)布一次。　　（3）對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予激勵(lì) 　　國管局、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，對(duì)獲得公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”的單位***。　?。?）發(fā)揮示范效應(yīng) 　　建立公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”案例庫，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布公共機(jī)構(gòu)***“領(lǐng)跑者”案例，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。　?。?）將“領(lǐng)跑者”指標(biāo)作為考核依據(jù) 　　根據(jù)能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)***，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)轉(zhuǎn)化成制定節(jié)能目標(biāo)、開展考核評(píng)價(jià)***據(jù)。　　5.保障措施　　（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 　　發(fā)展改革委加強(qiáng)能效“領(lǐng)跑者”制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力合作，確保制度取得實(shí)效。中央財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)用于能效“領(lǐng)跑者”的入圍評(píng)審、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等日常工作。　?。?）完善政策措施　　加大能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)的政策采信力度，把能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)作為能評(píng)、化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施差別電價(jià)***的重要參考。嚴(yán)格能評(píng)制度，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和設(shè)備。中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持的節(jié)能改造項(xiàng)目要優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。　?。?）加強(qiáng)宣傳推廣　　宣傳普及能效“領(lǐng)跑者”制度，擴(kuò)大制度影響。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊和報(bào)紙等大眾傳媒，以及召開新聞發(fā)布會(huì)、表彰會(huì)、推介會(huì)等形式宣傳能效“領(lǐng)跑者”，樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，表彰先進(jìn)，為制度實(shí)施營造良好氛圍。第九章用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責(zé)任追究　　9.1 用能承諾　　清單外項(xiàng)目應(yīng)于項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目建設(shè)單位***《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表》（見附件），作出具有法律效力的書面承諾，向項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門報(bào)備。承諾內(nèi)容將作為節(jié)能主管部門開展事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。　　***區(qū)域能評(píng)所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)定***市級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目告知承諾情況。　　實(shí)行告知承諾制管理的投資項(xiàng)目，***省掉了能評(píng)環(huán)節(jié)，簡化了審批流程。但前提是企業(yè)對(duì)承諾的內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守。承諾內(nèi)容作為相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)，對(duì)不履行承諾的失信企業(yè)將公開曝光并予以懲戒。為此國家、省政府也相應(yīng)要求嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前、投產(chǎn)運(yùn)行后的全過程監(jiān)管，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)到位。　　9.2 監(jiān)測監(jiān)察　　1.能耗監(jiān)測　　為了提高能源管理精細(xì)化水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作深度融合，提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)大力推動(dòng)用能單位***，建設(shè)管理委員會(huì)在線監(jiān)測平臺(tái)。通過指導(dǎo)、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)用能單位***，并積極創(chuàng)新機(jī)制，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。通過展開能耗大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為政府部門做好能源宏觀分析與戰(zhàn)略規(guī)劃、開展能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度“雙控”形勢分析、實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、加強(qiáng)能源日常管理、制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提供決策支撐，為用能單位***、開展能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、能源計(jì)量審查、節(jié)能改造等提供支撐服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效降本。　?。?）建設(shè)內(nèi)容　　能耗在線監(jiān)測應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為支撐，監(jiān)測系統(tǒng)采用“國家平臺(tái)+省級(jí)平臺(tái)+管委會(huì)平臺(tái)+用能單位***”的架構(gòu)，用能單位***，除此之外，重點(diǎn)用能單位******省級(jí)平臺(tái)，***省級(jí)平臺(tái)上傳至國家平臺(tái)；國家、省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)交互。　　（2）用能單位　　1）接入端系統(tǒng) 　　用能單位***，由用能單位***。主要功能是，通過計(jì)量儀表、工控系統(tǒng)等采集、匯總本單位***，將數(shù)據(jù)上傳至管委會(huì)平臺(tái)，重點(diǎn)用能單位******省級(jí)平臺(tái)。　　用能單位***、防火墻、隔離等安全措施，確保內(nèi)部系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；要具備遠(yuǎn)程升級(jí)維保、一端多傳、接收國家、省級(jí)和管委會(huì)平臺(tái)推送信息和用能單位***。　　用能單位***，指定工作負(fù)責(zé)人，將接入端系統(tǒng)的日常維護(hù)和設(shè)備更換等計(jì)入企業(yè)成本，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳的連續(xù)性、真實(shí)性，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)對(duì)能源消費(fèi)總量、能源消費(fèi)趨勢以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并提供對(duì)單位***。　　2）監(jiān)測數(shù)據(jù)類型　　用能單位***：　　a.能源消費(fèi)情況　　b.能源利用效率　　c.能耗總量控制　　d.節(jié)能目標(biāo)完成情況　　e.節(jié)能效益分析　　f.節(jié)能措施　?。?）監(jiān)測機(jī)構(gòu) 　　園區(qū)管理委員會(huì)平臺(tái)是監(jiān)測系***區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，支持接***區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)。管委會(huì)平臺(tái)要優(yōu)先使用政務(wù)云等計(jì)算資源，符合國家對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的工作要求。主要功能是，接***區(qū)域內(nèi)用能單位***，按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)***省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，***區(qū)域節(jié)能主管部門、質(zhì)監(jiān)部門、用能單位***。　　各級(jí)節(jié)能主管部門、質(zhì)監(jiān)部門要組織開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、能源計(jì)量監(jiān)督檢查等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位***、能源計(jì)量器具配備和檢定校準(zhǔn)情況、高耗能特種設(shè)備使用情況、重點(diǎn)用能單位***、抽查，及時(shí)查處相關(guān)違法違規(guī)行為并進(jìn)行通報(bào)。未按期完成建設(shè)工作或不維持系統(tǒng)正常運(yùn)行的重點(diǎn)用能單位，要納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。　　2.節(jié)能監(jiān)察　　節(jié)能監(jiān)察是節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***、經(jīng)營、使用單位***、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)規(guī)范違規(guī)用能行為予以認(rèn)定和處理，并提出依法用能、合理用能建議。　　節(jié)能主管部門應(yīng)***市有關(guān)部門下達(dá)的節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際編制下達(dá)年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，并按職責(zé)分工組織實(shí)施。節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。?）建立落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能計(jì)劃、技能管理和技術(shù)措施等情況；　?。?）落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度的情況，包括技能評(píng)估和審查實(shí)施情況、節(jié)能審查意見落實(shí)情況等；　?。?）執(zhí)行用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度的情況；　?。?）執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；　?。?）執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析和報(bào)告制度的情況；　　（6）執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人等有關(guān)制度的情況；　?。?）執(zhí)行用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)制度的情況；　?。?）公共機(jī)構(gòu)***、設(shè)備以及開展能源審計(jì)的情況；　　（9）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)***、提供信息真實(shí)性等情況；　?。?0）節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的事項(xiàng)。　　被監(jiān)察單位***、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行文的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***。被監(jiān)察單位***，但尚未違反節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***，應(yīng)當(dāng)充分聽取被監(jiān)察單位***，對(duì)被監(jiān)察單位***、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。被監(jiān)察單位***、理由和證據(jù)成立的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***。　　限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察建議書應(yīng)當(dāng)在被監(jiān)察單位******日內(nèi)送達(dá)該單位。被監(jiān)察單位***。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***。被監(jiān)察單位***6個(gè)月。確需驗(yàn)收整改期限的，被監(jiān)察單位******日前以書面形式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)***，延期最長不得超過3個(gè)月。被監(jiān)察單位***，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。　　9.3責(zé)任追究　　為強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）節(jié)能意識(shí)，降低企業(yè)能耗，各縣（市、區(qū)）***區(qū)域能評(píng)改革納入年度目標(biāo)考核重點(diǎn)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，制定相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)估；建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)***，對(duì)企業(yè)不履行告知承諾內(nèi)容或節(jié)能審查意見的，要督促企業(yè)限期整改，拒不整改或整改不到位的，要依法嚴(yán)肅處理，并在“信用安徽”平臺(tái)向社會(huì)公開；對(duì)區(qū)域能評(píng)工作不落實(shí)或年度能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)未完成***區(qū)，***區(qū)域能評(píng)審查意見，并嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人。　?。?）對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批項(xiàng)目，對(duì)未落實(shí)節(jié)能告知承諾內(nèi)容、未落實(shí)節(jié)能審查意見、未按要求開展節(jié)能告知承諾或節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)依法處理，依法撤銷行政審批決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任，并依法納入節(jié)能失信記錄。　　（2）重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位******市發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目竣工節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目方可投產(chǎn)運(yùn)營。未通過節(jié)能驗(yàn)收的，責(zé)令企業(yè)限期整改，完成整改后再通過驗(yàn)收。　?。?）區(qū)域能評(píng)實(shí)施主體必須對(duì)編制的《區(qū)域節(jié)能報(bào)告》的真實(shí)性給予承諾，***區(qū)域能評(píng)改革但未完成能源“雙控”目標(biāo)與任務(wù)的，由市發(fā)展改革委***區(qū)域能評(píng)審查意見，并視情況做出相應(yīng)處理。對(duì)于不履行承諾內(nèi)容或拒不整改、整改不到位的企業(yè)和項(xiàng)目，要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并納入聯(lián)合懲戒誠信體系，對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)章的企業(yè)，追究相應(yīng)法律責(zé)任。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)***。　　為加***區(qū)內(nèi)用能監(jiān)測監(jiān)察，安慶***區(qū)高***區(qū)擬成立監(jiān)測監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，***區(qū)內(nèi)用能項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，對(duì)有下列情況之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由市級(jí)節(jié)能主管部門***區(qū)域節(jié)能審查意見。　?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)節(jié)能審查意見或告知承諾內(nèi)容的；　?。ǘ┣鍐雾?xiàng)目，未按規(guī)定實(shí)施節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；　?。ㄈ┣鍐瓮忭?xiàng)目，未按規(guī)定實(shí)施告知承諾，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；　?。ㄋ模┮圆鸱猪?xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的。　　各節(jié)能主管部門對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)***，將違法違規(guī)信息***省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用安徽”等網(wǎng)站向社會(huì)公開。　　附圖：　　1、安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)位圖及四至范圍圖　?。▉碓从诎矐c高***區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃）　　2、高***區(qū)電力規(guī)劃　　3、天然氣規(guī)劃　　4、土地布局規(guī)劃圖　　5、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖　　附件一：　　1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表　　注：（1）各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》　?。℅B/T2589）。　?。?）能源種類、耗能工質(zhì)種類要齊全，不得遺漏。　　2、安慶高***區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-***）節(jié)選　　3、中共***市委辦公室***市人民政府辦公室印發(fā)《安慶高***區(qū)茶嶺***區(qū)建設(shè)管理實(shí)施方案》的通知　　4、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)管委會(huì)【安開管秘〔2022〕20 號(hào)】“關(guān)于成立安慶***區(qū)高***區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與高***區(qū)建設(shè)指揮部的通知” 　　5、《***市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***度單位GDP能耗降低和煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)安排的通知》（安節(jié)能辦〔2023〕3號(hào)）　　6、***市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)***市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知（安節(jié)能辦〔2023〕1號(hào)）（節(jié)選）　　7、《***省區(qū)域能評(píng)辦法》　　***省區(qū)域能評(píng)辦法　　第一條為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，***省委、省政府工作要求，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查效率，更好***市場主體，根據(jù)國家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令***第2號(hào)），結(jié)***省實(shí)際，制定本辦法。　　第二條本辦法適用***省轄區(qū)內(nèi)地理空間確定、總體規(guī)劃落實(shí)、產(chǎn)業(yè)定位明晰、節(jié)能和控煤目標(biāo)明確、監(jiān)管能力保證的各類***區(qū)、新區(qū)和其他需***區(qū)域整體評(píng)價(jià)***域的節(jié)能審查。　　第三條本辦法所***區(qū)域能評(píng)，是指依照有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，對(duì)一定時(shí)***區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。　　第四條市級(jí)發(fā)展改革部***區(qū)域節(jié)能審查機(jī)關(guān)，***區(qū)域節(jié)能審查工作。　　第五條縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部***區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制和節(jié)能審查意見的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)***區(qū)域節(jié)能報(bào)告，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，將區(qū)域節(jié)能報(bào)***市級(jí)發(fā)展改革部門審查，并***區(qū)域節(jié)能報(bào)告審查意見組織***區(qū)域用能管理，***區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動(dòng)。　　第六條區(qū)域節(jié)能報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬?區(qū)域概況；　　（二）用能現(xiàn)狀及能效標(biāo)準(zhǔn)分析；　?。ㄈ?產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)；　?。ㄋ模?單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單；　?。ㄎ澹?清單外項(xiàng)目告知承諾制度；　?。?節(jié)能及煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析；　?。ㄆ撸?提高用能效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)（包括控制化石能源消費(fèi)、原料用能消費(fèi)、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況）對(duì)策措施；　?。ò耍?區(qū)域先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和能效領(lǐng)跑者工作機(jī)制；　?。ň牛?用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責(zé)任追究等。　　具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條***區(qū)域，***區(qū)域節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施。　　第七條市級(jí)發(fā)展改革部門***區(qū)域節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)***，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。市級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)在法律規(guī)定或?qū)ν獬兄Z的時(shí)限內(nèi)***區(qū)域節(jié)能審查意見。　　受委托組織評(píng)審的機(jī)構(gòu)，***和工作人員不得參***區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制。***區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制的技術(shù)人員、區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制承擔(dān)單位******區(qū)域節(jié)能報(bào)告的評(píng)審專家。　　第八條有下列情形之一的不予***區(qū)域節(jié)能審查：　?。ㄒ唬?不在規(guī)***區(qū)域范圍內(nèi)的；　?。ǘ?區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)不明確的；　?。ㄈ?區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn)不清晰的；　?。ㄋ模?單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單不明確的；　　（五）其他不予***區(qū)域節(jié)能審查的情形。　　第九條對(duì)區(qū)域內(nèi)新上項(xiàng)目實(shí)行分類管理。其中，需單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目實(shí)行清單管理，清單內(nèi)項(xiàng)目按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。清單外項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。　　第十條清單內(nèi)項(xiàng)目包括國家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）項(xiàng)目。　　第十一條清單外項(xiàng)目應(yīng)于開工前，由項(xiàng)目建設(shè)單位***《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目告知承諾表》（見附件），作出具有法律效力的書面承諾，向項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門報(bào)備。承諾內(nèi)容將作為節(jié)能主管部門開展事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。　　項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位******區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗(yàn)收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目通過節(jié)能驗(yàn)收后，建設(shè)單位***、驗(yàn)收意見在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門存檔備查。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位***、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗(yàn)收。　　***區(qū)域能評(píng)所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)定***市級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目告知承諾情況。　　第十二條實(shí)行告知承諾制的項(xiàng)目，屬于用煤項(xiàng)目（大氣污染防治***區(qū)域內(nèi)，下同）或《不實(shí)施能源消費(fèi)置換項(xiàng)目清單》外的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位***，須嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代或能耗置換。　　其中，“兩高”項(xiàng)目還應(yīng)依照國***省有關(guān)規(guī)定，提供項(xiàng)目所在地人民政府組織有關(guān)單位***、可行性報(bào)告。　　第十三條區(qū)域節(jié)能審查意見的時(shí)限應(yīng)***區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)限相一致。區(qū)域年度能耗強(qiáng)度突破控制目標(biāo)的，市級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)暫***區(qū)域清單外新上項(xiàng)目節(jié)能告知承諾，***區(qū)域達(dá)到季度進(jìn)度目標(biāo)要求。　　通過節(jié)能審***區(qū)域，當(dāng)區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)以書面形***市級(jí)發(fā)展改革部門提出變更申請(qǐng)。市級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查。　　第十四條各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)***區(qū)域節(jié)能審查和告知承諾信息的統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)區(qū)域節(jié)能審查意見和告知承諾內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)***。市級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)定***省發(fā)展改革委***區(qū)域節(jié)能審查情況和告知承諾情況。　　第十五條違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由相應(yīng)發(fā)展改革部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由市級(jí)發(fā)展改革部門***區(qū)域節(jié)能審查意見。　　（一）未***區(qū)域節(jié)能審查意見或告知承諾內(nèi)容的；　?。ǘ┣鍐蝺?nèi)項(xiàng)目，未按規(guī)定實(shí)施節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；　?。ㄈ┣鍐瓮忭?xiàng)目，未按規(guī)定實(shí)施告知承諾，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；　?。ㄋ模┣鍐瓮狻皟筛摺表?xiàng)目、用煤項(xiàng)目，以及《不實(shí)施能源消費(fèi)置換項(xiàng)目清單》外的項(xiàng)目，未按規(guī)定落實(shí)必要性、可行性論證、煤炭消費(fèi)減量替代，以及能耗置換的；　?。ㄎ澹┮圆鸱猪?xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段***區(qū)域節(jié)能審查或告知承諾的。　　第十六條節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)***，將違法違規(guī)行為及其處理信息***省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用安徽”等網(wǎng)站向社會(huì)公開。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。　　第十七條區(qū)域節(jié)能報(bào)告編寫、專家評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查監(jiān)察、行政執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定***市、縣發(fā)展改革部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。　　第十八條本辦***省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。　　第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行?！?**省區(qū)域能評(píng)暫行辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止。　　***省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室　　******月***日印發(fā) 　　8、***省對(duì)標(biāo)值來自***省發(fā)改委《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版工作指引》　　9、***省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）　　附件二：　　1、專家組及個(gè)人評(píng)審意見　　　　2、專家組及個(gè)人意見回復(fù) 　?。ㄒ唬＜医M意見回復(fù) 　　1、明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的依據(jù)，細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)分析。建議***區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)（鏈）結(jié)構(gòu)、區(qū)域差***區(qū)域節(jié)能目標(biāo)等方面，深入分析主要產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)定的合理性。　　回復(fù)：見18—20頁。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的依據(jù)是《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），見附件2。　　根據(jù)《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），安慶***區(qū)高***區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是新能源汽車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。本次***區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目目前均為前期招商階段，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，均不是高***區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無法進(jìn)行能耗分析。故借鑒成熟的安慶***區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的新能源及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)能耗進(jìn)行分析，以此來作為***區(qū)的能耗標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。　　由表2-2，大類分析：三大類中：　　(1)C36汽車及零部件　　******元增加值能耗0.303***元，能效水平明顯提高。主要以***數(shù)據(jù)進(jìn)行分析如下：　　***25家***元增加值能耗0.303***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.23***元。由于企業(yè)數(shù)較少，且企業(yè)體量都較小，不能代表行業(yè)水平。　　***市給***區(qū)下達(dá)的能源控制目標(biāo)是“十四五”期間單位GDP能耗降低達(dá)到15%，年均下降3%，***C36汽車及零部件行業(yè)由于高***區(qū)位于懷寧縣的***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)，存***區(qū)發(fā)展不平衡的差異，故高***區(qū)C36汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)取***25家***元增加值能耗0.303***元降低達(dá)到***元增加值能耗為0.26***元。　　***C367汽車零部件23***元增加值能耗為0.332***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.24***元，同樣考慮高***區(qū)C367零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按降低達(dá)到15%取為0.28***元。　　C367汽車零部件23***元增加值能耗略高于***省“單位***”，主要原因是部分企業(yè)規(guī)模較小，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)，另一方面是部分企業(yè)的設(shè)備使用時(shí)間較長，配用電機(jī)效率較低，達(dá)不到2級(jí)能效，后續(xù)應(yīng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。　?。?）高端裝備制造　　***高端裝備制造企業(yè)31家4個(gè)大類中只有C35專用設(shè)備制造5家***元增加值能耗0.334***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.21***元，其3個(gè)大類22家企業(yè)均優(yōu)于同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是企業(yè)規(guī)模較小，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)。　　高端裝備制造按***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***，***省無標(biāo)準(zhǔn)的按***省標(biāo)準(zhǔn)選取。　?。?）其他產(chǎn)業(yè)C39 　　其他產(chǎn)業(yè)中只有一家C***元件及電子專用材料制造，優(yōu)于同行業(yè)水平。　　由于行業(yè)家數(shù)較少，不能代表一個(gè)行業(yè)的平均水平，產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)按***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***，細(xì)分類中***省無標(biāo)準(zhǔn)的按***省標(biāo)準(zhǔn)選取。　　2、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)時(shí)序、用地規(guī)模、產(chǎn)值等，補(bǔ)充、***區(qū)域能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析。　　回復(fù)：見44-46頁。　　一、“十四五”能源控制強(qiáng)度目標(biāo)分析　　***市“十四五”單位GDP能耗降低目標(biāo)是14%，***市給***區(qū)下達(dá)的能源控制目標(biāo)是“十四五”期間單位GDP能耗降低達(dá)到15%，激勵(lì)目標(biāo)是15.5%，不進(jìn)行能耗總量的考核，沒有達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)的，總量就要根據(jù)GDP增速完成15%的目標(biāo)進(jìn)行考核。　?。?）安慶***區(qū)“十四五”能源控制強(qiáng)度目標(biāo)分析　　根據(jù)《***省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，***市單位GDP能耗降低目標(biāo)是14%，***市對(duì)***區(qū)按降低15.5%進(jìn)行考核，年均降低3.1%，***安慶***區(qū)單位GDP能耗為1.65***元，以此推算，***安慶***區(qū)單位GDP能耗=1.65*(1-0.155)=1.394***元，***、***參照“十四五”能源降低強(qiáng)度，年均降低3.1%，到***安慶***區(qū)單位GDP能耗為1.308***元。　?。?）安慶***區(qū)高***區(qū)“十四五”能源控制強(qiáng)度目標(biāo)分析　　本報(bào)告安慶***區(qū)高***區(qū)為新產(chǎn)***區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位主要為汽車零部件、高端裝備和新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，參照***市***單位***“十四五”單位GDP能耗指標(biāo)。　　按安慶單位GDP能耗降低目標(biāo)是14%，***市對(duì)***區(qū)按降低15.5%進(jìn)行考核，年均降低3.1%，******市單位GDP能耗為0.414***元，以此推算，***安慶***區(qū)高***區(qū)單位GDP能耗=0.414*(1-0.155)=0.350***元，***、***參照“十四五”能源降低強(qiáng)度，年均降低3.1%，到***安慶***區(qū)高***區(qū)單位GDP能耗為0.328***元。　?。ǘ┛偰芎目刂颇繕?biāo)分析　　本報(bào)告安慶***區(qū)高***區(qū)為新產(chǎn)***區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位主要為汽車零部件、高端裝備和新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，參照***市***單位***“十四五”單位GDP能耗指標(biāo)。　?。?）總產(chǎn)值　　根據(jù)《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），***市高***區(qū)到***，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)***元。按等速發(fā)展，***工業(yè)總產(chǎn)值***元。　?。?）工業(yè)增加值　　由表2-2，***區(qū)現(xiàn)有25家規(guī)上汽車及零部件C36，高端裝備制造企業(yè)31家，工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例平均為20.62%。　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品的附加值將提高，工業(yè)增加值占產(chǎn)值的比例也將提高，按提高1.19%計(jì)算，***工業(yè)增加值為3***元，***工業(yè)增加值為6***元。　?。?）總能耗控制目標(biāo) 　　***高***區(qū)單位***0.350***元，***單位***0.328***元。　　由此計(jì)算***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為=39.26*0.350=13.74萬噸標(biāo)煤，***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為=65.44*0.328=21.45萬噸標(biāo)煤。　　3、***區(qū)域單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目清單制定的合理性，細(xì)化說明控制指標(biāo)的確定依據(jù)。　　回復(fù)：見20頁　　(1)C36汽車及零部件　　25家***元增加值能耗0.28***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.23***元。***市給***區(qū)下達(dá)的能源控制目標(biāo)是“十四五”期間單位GDP能耗降低達(dá)到15%，年均下降3%，***C36汽車及零部件行業(yè)由于高***區(qū)位于懷寧縣的***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)，存***區(qū)發(fā)展不平衡的差異，故高***區(qū)C36汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)***元增加值能耗應(yīng)為0.25***元。　　C367汽***元增加值能耗應(yīng)為0.31***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.24***元，同樣考慮高***區(qū)C367零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)取為0.28***元。　　(2)C34高端裝備制造　　8家***元增加值能耗優(yōu)于同行業(yè)平均水平。優(yōu)于同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)按***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***，***省無標(biāo)準(zhǔn)的按***省標(biāo)準(zhǔn)選取。　?。?）其他產(chǎn)業(yè)C39 　　其他產(chǎn)業(yè)中只的一家C***元件及電子專用材料制造，優(yōu)于同行業(yè)水平。　　由于行業(yè)家數(shù)較少，不能代表一個(gè)行業(yè)的平均水平，產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)按***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***，細(xì)分類中***省無標(biāo)準(zhǔn)的按***省標(biāo)準(zhǔn)選取。　　4、***區(qū)域優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)對(duì)策措施，補(bǔ)充太陽能光伏等新能源利用措施分析。　　回復(fù)：已***區(qū)域優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)對(duì)策措施，補(bǔ)充太陽能光伏等新能源利用措施分析.見68-69頁。　　加快新能源汽車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)能源梯級(jí)利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破新能源汽車整車電池利用效率、汽車輕量化、生產(chǎn)中污染物削減等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，推進(jìn)再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。推廣余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)。遴選一批節(jié)能協(xié)同效益突出、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進(jìn)技術(shù)，推廣系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。　　新能源和可再生能源開發(fā)利用作為實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，把與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持有序開發(fā)并逐步實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化，發(fā)揮最優(yōu)綜合效益。著重推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)供熱等新能源項(xiàng)目，使之逐步成為高***區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有益補(bǔ)充。　　根據(jù)國家“十四五”能源規(guī)劃，在能源供應(yīng)方面，要實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，應(yīng)是系統(tǒng)整體優(yōu)化、多種能源互補(bǔ)的供應(yīng)。園區(qū)可***區(qū)域情況，并結(jié)合國家相關(guān)光伏政策進(jìn)一步擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)和擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電，對(duì)符合條件的建筑單位，積極開發(fā)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展以大型工***區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持企業(yè)通過屋頂租賃、合作開發(fā)等形式推動(dòng)居民屋頂分布式光伏的開發(fā)。同時(shí)，充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場地等擴(kuò)大利用規(guī)模，逐步推廣光伏建筑一體化工程。　　*** 　　******月***日　?。ǘ＜覀€(gè)人意見回復(fù) 　　專家一（楊海明）　　1、明確安慶***區(qū)高***區(qū)***區(qū)域規(guī)劃四至范圍、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的依據(jù)，并說明高***區(qū)各***區(qū)域的總體規(guī)劃布局。　　另，第15-16頁“2.1用能現(xiàn)狀”一節(jié)，缺少***鎮(zhèn)的企業(yè)及用能情況介紹。　　回復(fù)：四至范圍來自安慶高***區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，見附圖1,108頁。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)來自***區(qū)提供的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，見附件2（117頁）。　　***鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)檗r(nóng)田，無生產(chǎn)企業(yè)。見16頁。　　高***區(qū)各***區(qū)域的總體規(guī)劃布局見附圖4，土地布局規(guī)劃圖及附圖5空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。見114-115頁。來源于安慶高***區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。　　2、第18頁表2-2中，依托的安慶***區(qū)情況介紹中，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗、產(chǎn)值、工業(yè)增加值、單位***，應(yīng)細(xì)化到規(guī)上各主要企業(yè)，并說明安慶***區(qū)2020-***的產(chǎn)值、工業(yè)增加值及能耗等情況。在對(duì)標(biāo)先***區(qū)浙江行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)單位***，應(yīng)適當(dāng)深化原因分析，從而指出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗的途徑，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指明方向。　　回復(fù)：由于本項(xiàng)目***區(qū)域?yàn)樾陆ǖ?**區(qū)，基本無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，只是借鑒分析了安慶***區(qū)的同類企業(yè)，作為參考，補(bǔ)充了***的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了分析。　　已對(duì)單位***，進(jìn)行了原因分析，見20頁。　　C367汽車零部件23***元增加值能耗略高于***省“單位***”，主要原因是部分企業(yè)規(guī)模較小，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)，另一方面是部分企業(yè)的設(shè)備使用時(shí)間較長，配用電機(jī)效率較低，達(dá)不到2級(jí)能效，后續(xù)應(yīng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。　　3、***區(qū)行業(yè)、企業(yè)總能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)深化煤、電力、燃?xì)猓ㄌ烊粴獾龋?、蒸汽、水等各類能源消費(fèi)的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)合國***省市地方的產(chǎn)業(yè)、能源政策，指***區(qū)2023-***期間如何進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引***區(qū)行業(yè)、企業(yè)向可再生能源、新能源、清潔能源方向發(fā)展，從而進(jìn)一步達(dá)到節(jié)能降耗目的。　　回復(fù)：***安慶***區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)99家，其中汽車及零部件企業(yè)25家，高端裝備制造企業(yè)3***元件及電子專用材料制造企業(yè)1家，能源品種主要為電，生產(chǎn)上無蒸汽和天然氣使用。見18頁。　　4、針***區(qū)行業(yè)、企業(yè)完成“十三五”“十四五”中期的“雙控”目標(biāo)的完成情況及不足，適當(dāng)分***區(qū)2023-***的能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的“雙控”目標(biāo)、指標(biāo)要求。　　***區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻方面，根***區(qū)各產(chǎn)業(yè)“單位***”現(xiàn)狀，結(jié)合先***區(qū)相應(yīng)數(shù)據(jù)、并統(tǒng)***區(qū)2023-***期間的能源“雙控”目標(biāo)，合理確定后續(xù)5年的各產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)準(zhǔn)入門檻，應(yīng)按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)相對(duì)從寬、非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)相對(duì)從嚴(yán)”的原則，把***區(qū)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。　　回復(fù)：已修改完善，見20頁、21頁。　　25家***元增加值能耗0.28***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.23***元。***市給***區(qū)下達(dá)的能源控制目標(biāo)是“十四五”期間單位GDP能耗降低達(dá)到15%，年均下降3%，***C36汽車及零部件行業(yè)由于高***區(qū)位于懷寧縣的***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)，存***區(qū)發(fā)展不平衡的差異，故高***區(qū)C36汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)***元增加值能耗為0.25***元。　　5、第三章在進(jìn)行高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、發(fā)展分析時(shí)，應(yīng)結(jié)合周***區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、趨勢，提出差異化、互補(bǔ)性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。補(bǔ)充高***區(qū)擬新上主要項(xiàng)目的情況及能耗分析?；貜?fù)：安慶***區(qū)高***區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是新能源整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方向來自《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027）。　　堅(jiān)持“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐、錯(cuò)位協(xié)同推進(jìn)、國內(nèi)***市場并重”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)整車和專用車，補(bǔ)鏈提升汽車零部件發(fā)展水平，拓展研發(fā)試驗(yàn)及智能網(wǎng)聯(lián)測試示范，大力發(fā)展汽車生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大汽車進(jìn)出口貿(mào)易，豐富汽車生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)要素吸引力和產(chǎn)業(yè)聚集力，構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈于一體的汽車產(chǎn)業(yè)體系。見24-25頁。　　高***區(qū)投資企業(yè)目前只有意向，還沒有正式入駐企業(yè)。　　6、在對(duì)第三***區(qū)現(xiàn)有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，第七章應(yīng)結(jié)***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃周期***區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標(biāo)，如光伏（熱）、氫能、儲(chǔ)能等新能源利用的發(fā)展目標(biāo)、占比情況，引***區(qū)政府職能部門、企業(yè)向該方面發(fā)展。　　回復(fù)：見68頁。　　新能源和可再生能源開發(fā)利用作為實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，把與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持有序開發(fā)并逐步實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化，發(fā)揮最優(yōu)綜合效益。著重推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)供熱、氫能、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目，逐步提高新能源的占比，使之逐步成為高***區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有益補(bǔ)充。　　7、第七一九章，結(jié)***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)深化分***區(qū)典型行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能診斷措施；同時(shí)，針***區(qū)新能源利用導(dǎo)向，提出有切實(shí)可行的、具有實(shí)操性的節(jié)能技術(shù)和管理措施，以及政策和財(cái)政（基金）等方面的激勵(lì)措施、保障措施。　　回復(fù)：高***區(qū)為***區(qū)，目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本無生產(chǎn)企業(yè)。已完善第七章至第九章。　　專家二（陳金思）　　1、明確***區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。　　回復(fù)：已明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，見24頁。根據(jù)《***市高***區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2023-2027），安慶***區(qū)高***區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是新能源汽車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。　　2、本區(qū)域能評(píng)增加值能耗標(biāo)準(zhǔn)套用《***省制造業(yè)效益規(guī)范指南（2020版）》指標(biāo)，未經(jīng)充分論證（修正），建議***區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)（鏈）結(jié)構(gòu)、區(qū)域差***區(qū)域節(jié)能目標(biāo)等方面深入論證。　　回復(fù)：見專家組意見1的回復(fù)。　　3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)時(shí)序、用地規(guī)模、產(chǎn)值等，補(bǔ)充***區(qū)域能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分析，進(jìn)一步***區(qū)域節(jié)能目標(biāo)合理性。　　回復(fù)：見專家組意見2的回復(fù)。　　4、補(bǔ)充石化能源消費(fèi)約束性控制對(duì)策或措施。　　回復(fù)：已補(bǔ)充，見68-69頁。　　根據(jù)安徽《碳達(dá)峰實(shí)施方案》到***非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，***省委、省政***市委、市政府關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，園區(qū)應(yīng)以綠色能源推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，著重推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)供熱、氫能、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目，逐步提高綠色能源的占比，控制石化能源消費(fèi)，加快調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。　　5、***區(qū)域節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施。　　回復(fù)：已增加核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)計(jì)算，見47頁。　?。?）碳排放量　　一般一噸標(biāo)煤排放二氧化碳為2.66-2.72噸，按一噸標(biāo)煤排放2.7噸二氧化碳計(jì)算。　　***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為13.74萬噸標(biāo)煤，二氧化碳排放量為37.1萬噸二氧化碳。　　***高***區(qū)總量控制目標(biāo)為21.45萬噸標(biāo)煤，二氧化碳排放量為57.92萬噸二氧化碳。　　（2）碳排放強(qiáng)度　　碳排放強(qiáng)度是指單位***（GDP）的增長所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。　　***工業(yè)增加值為3***元，***工業(yè)增加值為6***元。***二氧化碳排放強(qiáng)度=37.2萬噸/3***元=0.948噸***元***二氧化碳排放強(qiáng)度=57.92萬噸/6***元=0.885噸***元. 　　提出降碳措施見70頁。　　專家三：范寶燕　　1、***區(qū)域概況章節(jié)“評(píng)估內(nèi)容和重點(diǎn)”。（缺少1.4)2、完善供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃情況。（無供熱。園區(qū)供電是否有專項(xiàng)規(guī)劃。　　回復(fù)：已補(bǔ)充評(píng)估內(nèi)容和重點(diǎn)，見12-13頁。　　已完善供電基礎(chǔ)設(shè)施情況，見13-14頁。　　園區(qū)規(guī)劃有220KV、110KV變電所，產(chǎn)***區(qū)供電全覆蓋。　　1）110kV、220kV變電站***路廊道規(guī)劃　　保留現(xiàn)狀220kV獨(dú)秀變、110kV萬福變，取消現(xiàn)狀35KV茶嶺變，新建220KV城鐵變電站、新建110kV茶嶺新變電站、新建110kV全豐變電***區(qū)域供電。對(duì)現(xiàn)狀35KV、110kV和220kV電力線進(jìn)行改線并線，沿萬福河綠化***道路綠化帶進(jìn)行架設(shè)。　　2）10kV電力設(shè)施***路規(guī)劃　　從110kV變電站引出10kV線路組成環(huán)網(wǎng)，***路地下敷設(shè)，根據(jù)地塊負(fù)荷值及其分布，采用開閉所等低壓聯(lián)接方式，380伏/220伏電力線入戶，以縮短供電半徑，提高用電的可靠性。規(guī)劃范圍內(nèi)按500米服務(wù)半徑設(shè)置開閉所，建筑面積控制在200-300平方米。　　園區(qū)無集中供熱規(guī)劃。　　2、變電站的布置情況、供電半徑及規(guī)模，用電負(fù)荷容量保障、***路電源情況）　　回復(fù)：供電設(shè)施共有5座，分別為220KV獨(dú)秀變、220KV城鐵變110KV茶嶺新變、110KV萬福變、110KV全豐變。供電半徑及容量滿足供電規(guī)范要求。見13頁。　　3、復(fù)核用能現(xiàn)狀及主要能耗標(biāo)準(zhǔn)分析。（使用***區(qū)能耗借鑒分析是否合適最后的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并沒有參考而是采用了浙江和安徽已發(fā)布的能效標(biāo)準(zhǔn)。7家企業(yè)是茶嶺還***區(qū)的表2-1是否應(yīng)改為能耗情況一覽表) 　　回復(fù)：已復(fù)核用能現(xiàn)狀及主要能耗標(biāo)準(zhǔn)分析。　　使用***區(qū)能耗借鑒分析是否合適，同類企業(yè)可以借鑒. 　　最后的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)借鑒了***區(qū)C367汽車零部件的能耗情況。見20頁。　　C367汽***元增加值能耗應(yīng)為0.31***元，略高于***省制造業(yè)效益規(guī)范指南單位***0.24***元，同樣考慮高***區(qū)C367零部件產(chǎn)業(yè)的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)取為0.28***元。　　7家企業(yè)是茶嶺的，目前無***的能耗數(shù)據(jù)，表2-1就沒有列出。　　4、根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善單獨(dú)節(jié)能審查清單，（建議補(bǔ)充“優(yōu)先進(jìn)入清單明細(xì)表”：　　表中管理要求的依據(jù)應(yīng)該為國***省兩級(jí)節(jié)能審查辦法，***區(qū)域能評(píng)辦法）　　回復(fù)：已完善單獨(dú)節(jié)能審查清單，優(yōu)先進(jìn)入的為表中“一安慶***區(qū)高***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，已加了備注。見表4-1。　　表4-1中管理辦法已經(jīng)增加了《***省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)***省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕1號(hào)），見表4-1。　　5、第4.1節(jié)，建議增加“3、用能強(qiáng)度”。　　回復(fù)：已增加用能強(qiáng)度。見31-32頁。　　6、《***區(qū)域節(jié)能控制目標(biāo)》（建議增加增量控制目標(biāo)）　　回復(fù)：已復(fù)核修改。見專家組意見回復(fù)第二條。　　7、第六章節(jié)標(biāo)題名稱***。　　回復(fù)：已修改。　　8、完善照明節(jié)能技術(shù)措施，高耗能及政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采用能效為先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備。　　回復(fù)：已完善照明節(jié)能技術(shù)措施。見59-60頁。　　目前國內(nèi)照明節(jié)能主要的途徑有兩種：　　一種采用高效的節(jié)能型光源，也就是使用發(fā)光效率高的燈泡或燈管；　　另一種是在現(xiàn)有照明系統(tǒng)上加裝節(jié)能控制設(shè)備。　　1）合理選型，提高照明效率　?、偻茝V使用高光效照明光源　　科學(xué)地選用電光源是照明節(jié)電的首要工作。節(jié)能的電光源發(fā)光效率要高。即使得每瓦電（W）發(fā)出更多光通量（Lm)。白熾燈泡發(fā)光效率一般為7-20Lm/W。其壽命一般為1000h.特殊的為2000h。單端的緊湊型熒光燈（俗稱節(jié)能燈）其光通量一般為50Lm/W。采用一只9W壽命3000-5000h的節(jié)能燈完全可以替代40W的白熾燈泡：雙端直管熒光燈T12型的為55Lm/W，壽命為3000-5000h，而現(xiàn)在的T5型則達(dá)到90-110Dn/W，壽命可達(dá)8000-10000h。所以T12.T10其至T8型的熒光燈都應(yīng)該淘汰，不但可以節(jié)約大約50%的電能，還會(huì)改善燈光的顯色性。除以上光源外，還有高強(qiáng)氣體放電燈，如高壓納燈，金屬鹵化物燈、微波硫燈、無極燈、發(fā)光二極管和半導(dǎo)體照明燈等，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電光源也層出不窮?，F(xiàn)代的燈可以達(dá)到薄如紙，細(xì)如絲，現(xiàn)在還在應(yīng)用那些落后的費(fèi)電的燈的場所，應(yīng)該盡快實(shí)行照明工程節(jié)能改造。　　LED產(chǎn)品做為一種新型綠色半導(dǎo)體發(fā)光二極管，在相同情況下，它的有效發(fā)光率比普通光源要高，且本身不含汞、鉛等有害物質(zhì)，廢棄物可回收，光譜中沒有紫外線和紅外線，在生產(chǎn)和使用中不會(huì)對(duì)外界產(chǎn)生污染，光源的優(yōu)勢十分明顯，被外界稱為第四代新型綠色光源。　　現(xiàn)在受到媒體廣泛關(guān)注的LED產(chǎn)品，做為一種新型綠色半導(dǎo)體發(fā)光二極管，在相同情況下它的有效發(fā)光率比普通光源要高，且本身不含汞、鉛等有害物質(zhì)，廢棄物可回收，光譜中沒有紫外線和紅外線，在生產(chǎn)和使用中不會(huì)對(duì)外界產(chǎn)生污染，光源的優(yōu)勢十分明顯，被稱為第四代新型綠色光源。　　LED節(jié)能燈的優(yōu)點(diǎn)：　　1.高效節(jié)能　　2.超長壽命……半導(dǎo)體芯片發(fā)光，無燈絲，無玻璃泡，不怕震動(dòng)，不易破碎，使用壽命可達(dá)五萬小時(shí)。　　3.光線健康…-光線中不含紫外線和紅外線，不產(chǎn)生輻射。　　4.綠色環(huán)?！?--不含汞、鉛***元素，利于回收和利用，而且不會(huì)產(chǎn)生電磁干擾。　　5.保護(hù)視力…直流驅(qū)動(dòng)，無閃頻。　　6.光效率高----發(fā)熱小，90%的電能轉(zhuǎn)化為可見光。　　7.安全系數(shù)高…--所需電壓、電流較小，發(fā)熱較小，不產(chǎn)生安全隱患，可用于礦場等危險(xiǎn)場所。　　8.市場潛力大----低壓、直流供電，電池，太陽能供電即可，可用于邊***區(qū)及野外照明等缺電、少電場所推廣使用節(jié)能燈，對(duì)于節(jié)能降耗意義重大。　?、谕茝V高效率節(jié)能燈具　　燈具的關(guān)鍵指標(biāo)是燈具效率。燈具效率是燈泡的光通量作為1***時(shí)，安裝在燈具里后輸出光通量的百分比。它可以根據(jù)場所的需要，將光線送到不同的地方，既科學(xué)用光又能使人們的視覺舒適。例如學(xué)校教室最早采用的雙端直管型熒光燈梯形控罩式燈具，是鐵皮涂白色油漆制成，其配光不合理，燈下桌面照度高，二燈中間桌面上照度低，燈具效率約為70%左右。當(dāng)改進(jìn)后，選用拋光氧化鋁制作的雙曲面燈具，其曲面形狀科學(xué)，使光分配成為蠕蝠翼形狀的配光，該材料反射系數(shù)提高了，燈具效率提高后可達(dá)到82%。由該例可知，同樣數(shù)量的相同燈管，前者達(dá)不到要求，而后者桌面均能達(dá)到要求。所以采用良好的燈具也是一種節(jié)能的辦法。　?、弁茝V節(jié)***鎮(zhèn)流器　　傳統(tǒng)型***鎮(zhèn)流器的缺點(diǎn)是體積大、重量重，自身功率損耗大，約為燈功率的20%-25%，有噪聲、功率因數(shù)低、燈頻閃等，是一種不節(jié)***鎮(zhèn)流器。***鎮(zhèn)流器的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)能，其自身功耗低，功率因數(shù)高達(dá)0.9以上，燈光效率高、重量輕、體積小、無頻閃、無噪聲、可調(diào)光、允許電壓偏差大等。例如36W熒光燈用***鎮(zhèn)流器，功耗僅為1-3W。節(jié)能型***鎮(zhèn)流器是采用低耗材料，其能耗介于傳統(tǒng)型和電子型之間。因此，照明設(shè)計(jì)中應(yīng)提倡選用優(yōu)質(zhì)節(jié)能***鎮(zhèn)流器和節(jié)能型***鎮(zhèn)流器。對(duì)于直管熒光燈T8、T5直管熒光燈，應(yīng)選用***鎮(zhèn)流器：大功率高壓鈉燈、金屬鹵化物燈應(yīng)采用節(jié)能型***鎮(zhèn)流器：小功率金屬鹵化物燈應(yīng)選用***鎮(zhèn)流器。　　9、完善控制化石能源消費(fèi)、原料用能消費(fèi)、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況的相關(guān)措施。　　回復(fù)：回復(fù)：已補(bǔ)充完善，見68-69頁。　　根據(jù)安徽《碳達(dá)峰實(shí)施方案》到***非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，***省委、省政***市委、市政府關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，園區(qū)應(yīng)以綠色能源推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，著重推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)供熱、氫能、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目，逐步提高綠色能源的占比，控制石化能源消費(fèi)，加快調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。附件：安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)域節(jié)能報(bào)告.pdf ?????? 關(guān)于安慶***區(qū)高***區(qū)區(qū)域節(jié)能報(bào)告的審查意見正文.pdf

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