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【湖南,懷化市】智慧總部新城（首開區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（縱一路、東側(cè)集散通道南段）第三方監(jiān)測答疑補(bǔ)遺文件

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智慧總部新城（***區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（***路、東側(cè)集***道南段）第三方監(jiān)測答疑及補(bǔ)遺文件（一）各潛在投標(biāo)人：一、現(xiàn)將智慧總部新城（***區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（***路、東側(cè)集***道南段）第三方監(jiān)測(以下簡稱“招標(biāo)文件”)中不清楚、不明確或需更改、更正等相關(guān)問題進(jìn)行解釋，以答疑補(bǔ)遺通知形式告知你們。本答疑補(bǔ)遺通知，是在招標(biāo)文件***，進(jìn)行澄清與修正，如與招標(biāo)文件***，以本答疑補(bǔ)遺通知為準(zhǔn)。本答疑補(bǔ)遺通知作為招標(biāo)文件***。問題一：招標(biāo)文件***，未組織現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)人根本不能對報價***判斷，可能有以下兩個結(jié)果：1、本次項(xiàng)目，招標(biāo)單位***，信息單向透明，對廣大投標(biāo)人進(jìn)行信息封鎖。2、招標(biāo)單位***，隨意確定了投標(biāo)限價***扯皮，增加了招標(biāo)單位***。請?zhí)峁┰攲?shí)的整個工程的設(shè)計(jì)圖和文本、軌道專項(xiàng)保護(hù)圖紙及文本。本次招標(biāo)要求“投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書”，而本監(jiān)測項(xiàng)目根本不涉及計(jì)量認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容，用三個資質(zhì)的聯(lián)合門檻，來限制了廣大投標(biāo)人的權(quán)力，目標(biāo)指向性很明顯，目前重慶只有只有***市勘測院，或者***市測繪科學(xué)技術(shù)研究院兩家關(guān)聯(lián)單位***。本次招標(biāo)要求的資質(zhì)為綜合甲級+測繪甲級，根據(jù)《***市軌道交通第三方監(jiān)測管理辦法》只要求資質(zhì)為綜合甲級+測繪乙級，目前滿足雙甲資質(zhì)的也是***市勘測院，這樣通過有意提高資質(zhì)門檻，排除潛在合格投標(biāo)人，鎖定指定中標(biāo)人的做法，違背了招標(biāo)法和國家的相關(guān)公平競爭的規(guī)定。要求招標(biāo)單位******，重新設(shè)定合理?xiàng)l件，重新組織招標(biāo)。答：本項(xiàng)目具備地勘資料等前期資料，隨本答疑通知一并發(fā)布，詳見附件。資質(zhì)要求詳見補(bǔ)遺通知第一條。問題二：1、本次招標(biāo)文件***、監(jiān)測方案所需的圖紙，也不組織現(xiàn)場踏勘，沒有以上資料，正常的投標(biāo)人無從對具體工作量和工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，怎么編制監(jiān)測方案及準(zhǔn)確做出報價***案要求的“內(nèi)容齊全、合理，具有針對性和可操作性”，標(biāo)書本身都不具備“內(nèi)容齊全、合理”。招標(biāo)單位******、公平、公正原則。請?zhí)峁┰攲?shí)的整個工程的設(shè)計(jì)圖和文本、軌道專項(xiàng)保護(hù)圖紙及文本。 2、招標(biāo)文件***+測繪甲級，本項(xiàng)目為一般性涉軌監(jiān)測項(xiàng)目，根據(jù)《***市軌道交通第三方監(jiān)測管理辦法》中的資質(zhì)要求：綜合甲級+測繪乙級，招標(biāo)單位***，通過有意提高資質(zhì)門檻，排除了大批潛在投標(biāo)人參與公平競爭，違背了公開、公平、公正原則。建議按照管理辦法執(zhí)行。 3、招標(biāo)文件***“投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書”，而本監(jiān)測項(xiàng)目根本不會涉及計(jì)量認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容，為什么需要CMA計(jì)量認(rèn)證證書資質(zhì)做為門檻，據(jù)了解重慶同時具有3個資質(zhì)的單位***，而同時要求業(yè)績規(guī)模如此大的，目前重慶只有只有***市勘測院，指向性和針對性太明顯。綜上，本次招標(biāo)，招標(biāo)單位***，目的指向性太明顯，小項(xiàng)目設(shè)置高門檻，故意對投標(biāo)人進(jìn)行信息封鎖，違背了招標(biāo)法的原則要求，請求處理、解決及回復(fù)。答：1、本項(xiàng)目具備地勘資料等前期資料，隨本答疑通知一并發(fā)布，詳見附件。2、詳見補(bǔ)遺通知第一條。3、詳見補(bǔ)遺通知第一條。問題三：招標(biāo)文件***+測繪甲級，根據(jù)招標(biāo)文件***，本項(xiàng)目為涉軌監(jiān)測項(xiàng)目，根據(jù)《***市軌道交通第三方監(jiān)測管理辦法》只要求資質(zhì)和綜合甲級+測繪乙級，這樣有意提高資質(zhì)門檻，不符合相關(guān)規(guī)定，同時也排除了大批潛在投標(biāo)人。建議按照管理辦法執(zhí)行。答：詳見補(bǔ)遺通知第一條。問題四：招標(biāo)文件***“投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書”，而本監(jiān)測項(xiàng)目根本不會涉及計(jì)量認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容，為什么需要CMA計(jì)量認(rèn)證證書資質(zhì)，據(jù)了解重慶同時具有三個資質(zhì)的單位***，而同時要求業(yè)績規(guī)模如此大的，估計(jì)只有***市勘測院。答：詳見補(bǔ)遺通知第一條。問題五：資格審查部分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的社保時間是否與提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)和技術(shù)負(fù)責(zé)的業(yè)績的時間保持一致至少提供在項(xiàng)目實(shí)施期間或者合同簽訂期間的社保證明。答：詳見補(bǔ)遺通知第二條。問題六：1、安全專項(xiàng)負(fù)責(zé)人工程勘測類高級技術(shù)職稱是指哪些是不是包括巖土工程、測繪工程、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)呢2、非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)***，但關(guān)于養(yǎng)老保險的其他具體要求應(yīng)滿足招標(biāo)文件***。答：1、工程勘測類技術(shù)職稱包括巖土工程、測繪工程、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)等。2、投標(biāo)人非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)***。問題七：CMA計(jì)量認(rèn)證證書，屬于檢測行業(yè)證書，與監(jiān)測行業(yè)似乎沒有一點(diǎn)關(guān)聯(lián)，監(jiān)測項(xiàng)目不需要出具檢測報告。且CMA計(jì)量認(rèn)證證書不屬于國家強(qiáng)制行政認(rèn)證。這樣一個不具有強(qiáng)制性、廣泛性和行業(yè)準(zhǔn)入性的計(jì)量認(rèn)證證書作為投標(biāo)人必須具備的資格條件，明顯具排斥潛在供應(yīng)商的行為。為維護(hù)國家利益、社會公共利益，保護(hù)招投標(biāo)工作當(dāng)事人和所有參與此項(xiàng)目供應(yīng)商的合法權(quán)益，保證招標(biāo)項(xiàng)目的公平、公正、公開原則；請貴單位***。答：詳見補(bǔ)遺通知第一條。問題八：請?zhí)峁┍卷?xiàng)目相關(guān)的施工圖紙和地勘資料。答：本項(xiàng)目地勘資料等前期資料隨本答疑通知一并發(fā)布，詳見附件。問題九：本項(xiàng)目招標(biāo)文件***，且最多能加***分，就是有意支持低價***會導(dǎo)致惡意低價***過后期質(zhì)量能否得到保證這種鼓勵支持低價***方式重慶監(jiān)測項(xiàng)目還是首次！答：詳見補(bǔ)遺通知第三條。問題十：***：您好！在閱讀貴單位***《智慧總部新城（***區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（***路、東側(cè)集***道南段）第三方監(jiān)測項(xiàng)目招標(biāo)文件》（采購人：***，項(xiàng)目名稱：智慧總部新城（***區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（***路、東側(cè)集***道南段）第三方監(jiān)測，項(xiàng)目編號***些不合理之處產(chǎn)生了疑問，并希望能夠得到合理解釋。鑒于此，特撰寫此函，將我單位******，希望能夠得到解答和改進(jìn)。一、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)文件第 4 頁，投標(biāo)人資格要求“3.1.2 投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書”。屬于以不合理?xiàng)l件，存在限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為。二、事實(shí)依據(jù) 本項(xiàng)目需求：包括但不限于東側(cè)集***道南段、智慧總部新城***路的監(jiān)測服務(wù)，根據(jù)規(guī)范要求，編制邊坡及結(jié)構(gòu)監(jiān)測方案，完成監(jiān)測點(diǎn)位布置、邊坡及結(jié)構(gòu)監(jiān)測***道保護(hù)監(jiān)測，滿足行業(yè)主管部門關(guān)于監(jiān)測相關(guān)要求等工作內(nèi)容。根據(jù)上述項(xiàng)目需求，招標(biāo)文件***，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書。依照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二款、第八款規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。 1、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，我單位***，在此專門限定了兩個資質(zhì)且都是甲級，明顯具排斥潛在供應(yīng)商的行為。 2、CMA屬于第三方檢測機(jī)構(gòu)***，不屬于國家強(qiáng)制行政認(rèn)證，且本項(xiàng)目屬于監(jiān)測項(xiàng)目，不需要出具檢測報告。這樣一個不具有強(qiáng)制性、廣泛性和行業(yè)準(zhǔn)入性的資質(zhì)作為投標(biāo)人必須具備的資格條件，明顯具排斥潛在供應(yīng)商的行為。為維護(hù)國家利益、社會公共利益，保護(hù)招投標(biāo)工作當(dāng)事人和所有參與此項(xiàng)目供應(yīng)商的合法權(quán)益，保證招標(biāo)項(xiàng)目的公平、公正、公開原則；請貴單位***。希望貴單位***，我方保留進(jìn)一步質(zhì)疑和繼續(xù)申訴的權(quán)利。答：詳見本補(bǔ)遺通知第一條。問題十一：技術(shù)標(biāo)編制需要明確項(xiàng)目相關(guān)情況等、麻煩招標(biāo)人上傳勘察設(shè)計(jì)方案、勘察報告和設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料，以方便更好的了解項(xiàng)目，投標(biāo)人才能更好確認(rèn)監(jiān)測方案，報價***項(xiàng)目地勘資料等前期資料隨本答疑通知一并發(fā)布，詳見附件。問題十二：本項(xiàng)目采取的是綜合評標(biāo)法評標(biāo)，但按其投標(biāo)報價***條款“每減少1% 加0.***分，最多加***分”，其實(shí)質(zhì)就是最低價***了惡意競價***合評標(biāo)的意義。為保證采用綜合評標(biāo)法評標(biāo)達(dá)到選取綜合實(shí)力強(qiáng)的單位***。答：詳見補(bǔ)遺通知第三條。問題十三：本項(xiàng)目招標(biāo)文件***，其中的報價***價***偏低時有相應(yīng)加分，且最多能加***分，這在事實(shí)上存在鼓勵投標(biāo)單位******傾向，可能導(dǎo)致惡意低價***發(fā)生，從而失去了綜合評標(biāo)的意義。答：詳見補(bǔ)遺通知第三條。問題十四：***、分院給員工繳納的養(yǎng)老保險能夠滿足招標(biāo)文件*** 答：投標(biāo)人非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)***。問題十五：本項(xiàng)目資格審查要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備注冊測繪師或注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格；商務(wù)部分要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具備工程類正高級技術(shù)職稱和注冊測繪師證書的得***分，此項(xiàng)最多得***分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在資格審查中具備注冊測繪師或注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格都滿足要求，為什么商務(wù)部分一定要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備注冊測繪師，此條款故意為某單位***，為了公平、公開、公正，讓更多潛在投標(biāo)單位***。此條應(yīng)修改為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程類正高級技術(shù)職稱，同時具備注冊土木工程師（巖土）專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者注冊測繪師業(yè)資格的得***分，此項(xiàng)最多得***分。答：詳見本補(bǔ)遺通知第四條。問題十六：投標(biāo)人具備的業(yè)績條件：至少具有一個項(xiàng)目金額******市***路***道相關(guān)監(jiān)測業(yè)績（在建或完工業(yè)績均可）。金額***上請問你是來搞笑的嗎答：項(xiàng)目金額***指項(xiàng)目總投資或者建安工程費(fèi)等項(xiàng)目金額***七：本項(xiàng)目報價***價***會形成惡意低價***能否得到保證本項(xiàng)目采用綜合評標(biāo)有何意義答：詳見補(bǔ)遺通知第三條。問題十八：招標(biāo)文件***“投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書”。對于這一條CMA計(jì)量認(rèn)證證書的要求，可否由旗下持股比例100%***（隸屬關(guān)系）提供CMA證書這種會不會被認(rèn)定為聯(lián)合體投標(biāo) 答：本項(xiàng)目資質(zhì)要求為投標(biāo)人具有，***具有的相關(guān)資質(zhì)不滿足招標(biāo)文件***。問題十九：質(zhì)疑：設(shè)置允許偏差范圍的，投標(biāo)總報價***許偏差范圍外的，得零分；不設(shè)置允許偏差范圍或投標(biāo)總報價***范圍內(nèi)的（含上、下限值），得基本分***分。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)總報價***價***加1%扣0.***分，最多扣***分。每減少1% 加0.***分，最多加***分。按插入法計(jì)算得分。在偏差范圍內(nèi)，未參與評標(biāo)基準(zhǔn)價***報價***計(jì)算相應(yīng)分值。投標(biāo)總報價***小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。問：能來參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人無非就是兩種單位，第一種：國有企業(yè)，履約能力強(qiáng)，單位***，商務(wù)分值能得滿分，但他們生產(chǎn)成本大，價***第二種：私有小企業(yè)，履約能力弱，綜合實(shí)力單薄，商務(wù)分值不能得滿，價***下浮，按現(xiàn)有招標(biāo)人分值扣減方式，必然會被私有小企業(yè)以極低的價***情況如下： 1、上述所示分值，扣***分，即在基準(zhǔn)價***上限鎖定比例為50%，比如基準(zhǔn)價***，只要往上走，不管如何價***減，300萬以上的價***分。 2、上述所示分值，加***分，即在基準(zhǔn)價***下限鎖定比例為50%，比如基準(zhǔn)價***，往下走，要想加滿***分，即報價***。 3、若評標(biāo)基準(zhǔn)價***，投標(biāo)人報價***即該投標(biāo)人得滿分***分，250萬的投標(biāo)人得***分，300萬以上的投標(biāo)人得***分，商務(wù)分根本不用得滿，亦可中標(biāo)，即通過商務(wù)評價***選擇履約能力強(qiáng)，綜合實(shí)力雄厚的單位。綜合所述，此類分值設(shè)置只會造成低價***而不能真正選擇到一個企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的履約單位。為避免惡意競爭，建議適當(dāng)調(diào)整。答：詳見補(bǔ)遺通知第三條。問題二十：質(zhì)疑一：在滿足資格審查的基礎(chǔ)上，近5年來（******月***日至今，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有項(xiàng)目金額***合同金額***及以***市***路***道相關(guān)監(jiān)測業(yè)績（在建或完工業(yè)績均可），一個得***分，此項(xiàng)最多得***分。在滿足資格審查的基礎(chǔ)上，近5年來（******月***日至今，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有項(xiàng)目金額***合同金額***及以***市***路***道相關(guān)監(jiān)測業(yè)績（在建或完工業(yè)績均可），一個得***分，此項(xiàng)最多得***分。問：加分條件中，為何項(xiàng)目金額***行加分，為何合同金額***00萬，跟本項(xiàng)目匹配嗎而且超出本項(xiàng)目的合同金額***：安全專項(xiàng)負(fù)責(zé)人具有注冊安全工程師的得***分，在具有注冊安全工程師的基礎(chǔ)上，同時具有工程勘測類高級技術(shù)職稱的得***分，此項(xiàng)最多得***分。問：安全專項(xiàng)負(fù)責(zé)人同時具有工程勘測類高級技術(shù)職稱和注冊安全工程師可以得***分，若只具有注冊安全工程師或工程勘測類高級技術(shù)職稱是否可以分別得分答：1、本項(xiàng)目商務(wù)部分加分業(yè)績?yōu)閮?yōu)中選優(yōu)，按招標(biāo)文件***。2、安全專項(xiàng)負(fù)責(zé)人同時具有注冊安全工程師和工程勘測類高級技術(shù)職稱的得最多得***分。只有注冊安全工程師或工程勘測類高級技術(shù)職稱的不得分。問題二十一：項(xiàng)目負(fù)責(zé)為啥一定要正高和注冊測繪師副高和注冊測繪師不行嗎量身定做么答：詳見本補(bǔ)遺通知第四條。問題二十二：我司有一部分人員是退休人員，按照國家相關(guān)要求是不需要購買社保，請問該類人員是否只提供聘用合同和退休證明答：退休人員不屬于投標(biāo)人正式在職員工，該類人員不滿足招標(biāo)文件***。二、現(xiàn)將本項(xiàng)目補(bǔ)遺通知如下： 1、本項(xiàng)目招標(biāo)公告及招標(biāo)文件***1.4.1中資質(zhì)證書要求“2.資質(zhì)證書：投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)，同時具備CMA計(jì)量認(rèn)證證書”修改為“2.資質(zhì)證書：投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及測繪主管部門頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)”。 2、招標(biāo)文件***1.4.1特別說明中“②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和委托代理人的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限為******月至 ******月?！毙薷臑椤阿陧?xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和委托代理人的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限為******月至 ******月?！?3、招標(biāo)文件***“設(shè)置允許偏差范圍的，投標(biāo)總報價***許偏差范圍外的，得零分；不設(shè)置允許偏差范圍或投標(biāo)總報價***范圍內(nèi)的（含上、下限值），得基本分***分。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)總報價***價***加1%扣0.***分，最多扣***分。每減少1% 加0.***分，最多加***分。按插入法計(jì)算得分。在偏差范圍內(nèi)，未參與評標(biāo)基準(zhǔn)價***報價***計(jì)算相應(yīng)分值。投標(biāo)總報價***小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。” 修改為“設(shè)置允許偏差范圍的，投標(biāo)總報價***許偏差范圍外的，得零分；不設(shè)置允許偏差范圍或投標(biāo)總報價***范圍內(nèi)的（含上、下限值），得基本分***分。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)總報價***價***加1%扣0.***分，最多扣***分。每減少1% 加0.***分，最多加***分。按插入法計(jì)算得分。在偏差范圍內(nèi)，未參與評標(biāo)基準(zhǔn)價***報價***計(jì)算相應(yīng)分值。投標(biāo)總報價***小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入?！?4、招標(biāo)文件***“（1）A、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具備工程類正高級技術(shù)職稱和注冊測繪師證書的得***分，此項(xiàng)最多得***分?！毙薷臑椤埃?）A、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程類高級技術(shù)職稱得***分，正高級技術(shù)職稱得***分。此項(xiàng)最多得***分?！?5、本項(xiàng)目地勘資料等前期資料隨本答疑通知一并發(fā)布，詳見附件。招標(biāo) 人：***（單位***）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***（單位***） ******月***日答疑補(bǔ)遺7.15.docx ***路.zip 東側(cè)集***道南段.zip

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