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【湖南,岳陽市】岳陽市羅家坡污水處理廠（二期）尾水濕地凈化工程工程總承包變更公告

發(fā)布時間：2024-08-12

標簽：變更湖南岳陽市羅家坡污水處理廠（二期）尾水濕地凈化工程工程總承包變更公告岳陽經濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設投資有限公司招標信息招標采購

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***市羅家坡污水處理廠（二期）尾水濕地凈化工程工程總承包變更公告 ***市羅家坡污水處理廠（二期）尾水濕地凈化工程工程總承包澄清答疑公告 ***市羅家坡污水處理廠（二期）尾水濕地凈化工程工程總承包各潛在投標人提出疑問時間已經截止，本次澄清與答疑文件作為招標文件***，招標文件***：問題描述1：本招標文件***《***省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標文件***》（以下簡稱“《示范文本》”），《示范文本》對于用于企業(yè)資信及履約能力評審評分的類似工程業(yè)績原則上按招標項目相關指標或單個合同額最高投標限價***本項目最高投標限價***元，但是本招標文件******元，僅為最高投標限價***遠遠低于《示范文本》要求的70%。本項目對于評審加分要求的工程業(yè)績的設置嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”中第（二）條：“設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”；嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。我司認為招標人應根據《示范文本》的要求，按照公正、公平、公開的原則合理設置招標文件，給廣大的潛在投標人一次公平競爭的機會，建議評審加分要求的工程業(yè)績修改為“投標人具有獨立單個合同金額****元的河/湖等流域類水環(huán)境治理工程（含人工濕地工程）總承包業(yè)績”。答：本項目企業(yè)資信及履約能力評審評分的類似工程業(yè)績設定符合要求。根據本項目的實際特點與需求，如果設定的加分業(yè)績過高，市場上符合特定業(yè)績的潛在投標人將會過少，從而會影響投標人參與項目的積極性。為鼓勵公平競爭，招標人根據本項目的實際需求設定合理的業(yè)績要求，適度放寬類似項目的業(yè)績合同額，以期實現更公平、公正的競爭環(huán)境，讓更多企業(yè)有機會參與到競標中來，符合《中華人民共和國招標投標法》第十八條,招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇的相關要求，也不違背《***省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標文件***》的相關要求。問題描述2：設計資質：具備工程設計綜合甲級資質或環(huán)境工程設計專項（水污染防治工程和污染修復工程）甲級資質，工程設計綜合甲級資質和環(huán)境工程設計專項甲級資質具備其中一個是否可以其中環(huán)境工程設計專項甲級資質中水污染防治工程和污染修復工程具備其中一個是否可以答：按照招標文件***。問題描述3：企業(yè)資信及履約能力評分——其他（***分）：國家科技進步獎、國家技術發(fā)明獎、環(huán)境保護科學技術獎或國家級生態(tài)環(huán)境類工程技術研究中心的國家級獎項中，同一類型獎項（如國家科技進步獎）提供兩個，能不能累計加分（每個加2.***分，能不能加***分）答：可行。問題描述4：根據住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知（建市〔2020〕94號），改革后的環(huán)境工程設計專項資質已取消5個分項，合并為環(huán)境工程通用專業(yè)，招標文件*** （水污染防治工程和污染修復工程）甲級資質的條件設置不符合文件要求。答：此環(huán)境工程設計專項資格條件的設置是合法合規(guī)的。住房和城鄉(xiāng)建設部對此進行過明確回復，指出申請工程設計資質應根據《關于印發(fā)〈工程設計資質標準〉的通知》（建市〔2007〕86號）等文件執(zhí)行。而******月***日發(fā)布***市〔2020〕94號文件僅是改革方案，并非最終實施的政策。同時，根據《住房城鄉(xiāng)建設部***市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（建司***市〔2023〕116號）、《***省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（湘建法〔2023〕158號）等文件，對此做出了明確規(guī)定。此外，經查詢住房和城鄉(xiāng)建設部公布的***度第一至六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)核準名單，以及***省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的***第一、二批次工程勘察設計資質延續(xù)核準名單，環(huán)境工程設計均為專項資質的核準延續(xù)。綜上所述，環(huán)境工程設計的五個分項資質并未被取消或合并為通用專業(yè)，而是繼續(xù)實行專項資質延續(xù)制度。 ***等11 家工程勘察、設計企業(yè)資質證書延續(xù)的公告(2024 年第 2 批) - ***省住房和城鄉(xiāng)建設廳 http***ulu/xzzfzl/sh***324.html 住房城鄉(xiāng)建設部關于核準***度第六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)名單的公告http****78930.html 問題描述5：相關資質改革文件。回復：按照招標文件***。問題描述6：根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā) 建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號），改革后的環(huán)境工程設計專項資質已取消5個分項，合并為環(huán)境工程通用專業(yè)，投標文件中關于環(huán)境工程設計專項資質設置不符合要求。《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)[2019〕862號）規(guī)定，不得將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件。根據《招標投標法》第十八條，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此，招標文件***，建議取消。答：此環(huán)境工程設計專項資格條件的設置是合法合規(guī)的。住房和城鄉(xiāng)建設部對此進行過明確回復，指出申請工程設計資質應根據《關于印發(fā)〈工程設計資質標準〉的通知》（建市〔2007〕86號）等文件執(zhí)行。而******月***日發(fā)布***市〔2020〕94號文件僅是改革方案，并非最終實施的政策。同時，根據《住房城鄉(xiāng)建設部***市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（建司***市〔2023〕116號）、《***省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（湘建法〔2023〕158號）等文件，對此做出了明確規(guī)定。此外，經查詢住房和城鄉(xiāng)建設部公布的***度第一至六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)核準名單，以及***省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的***第一、二批次工程勘察設計資質延續(xù)核準名單，環(huán)境工程設計均為專項資質的核準延續(xù)。綜上所述，環(huán)境工程設計的五個分項資質并未被取消或合并為通用專業(yè)，而是繼續(xù)實行專項資質延續(xù)制度。 ***等11 家工程勘察、設計企業(yè)資質證書延續(xù)的公告(2024 年第 2 批) - ***省住房和城鄉(xiāng)建設廳 http***ulu/xzzfzl/sh***324.html 住房城鄉(xiāng)建設部關于核準***度第六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)名單的公告http****78930.html 問題描述7：根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā) 建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號），改革后的環(huán)境工程設計專項資質已取消5個分項，合并為環(huán)境工程通用專業(yè)，投標文件中關于環(huán)境工程設計專項資質設置不符合要求?！豆こ添椖空型稑祟I域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)[2019〕862號）規(guī)定，不得將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件。根據《招標投標法》第十八條，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。根據《***省房屋建***市政基礎設施工程總承包招標評標暫行辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕36號）第四條，已取消資質核準的，不得強制要求資質作為條件。因此，招標文件***，建議取消。答：此環(huán)境工程設計專項資格條件的設置是合法合規(guī)的。住房和城鄉(xiāng)建設部對此進行過明確回復，指出申請工程設計資質應根據《關于印發(fā)〈工程設計資質標準〉的通知》（建市〔2007〕86號）等文件執(zhí)行。而******月***日發(fā)布***市〔2020〕94號文件僅是改革方案，并非最終實施的政策。同時，根據《住房城鄉(xiāng)建設部***市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（建司***市〔2023〕116號）、《***省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（湘建法〔2023〕158號）等文件，對此做出了明確規(guī)定。此外，經查詢住房和城鄉(xiāng)建設部公布的***度第一至六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)核準名單，以及***省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的***第一、二批次工程勘察設計資質延續(xù)核準名單，環(huán)境工程設計均為專項資質的核準延續(xù)。綜上所述，環(huán)境工程設計的五個分項資質并未被取消或合并為通用專業(yè)，而是繼續(xù)實行專項資質延續(xù)制度。 ***等11 家工程勘察、設計企業(yè)資質證書延續(xù)的公告(2024 年第 2 批) - ***省住房和城鄉(xiāng)建設廳 http***ulu/xzzfzl/sh***324.html 住房城鄉(xiāng)建設部關于核準***度第六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)名單的公告http****78930.html 問題描述8：根據《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》第七條第（四）點招標文件***、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負債率、凈資產規(guī)模等設置差異性得分，而本招標文件*** 評標辦法（綜合評分法）-企業(yè)資信及履約能力（1***分）第五條-財務狀況項關于流動比率，企業(yè)利潤、資產負債率的評分已違法違規(guī)，建議取消。答：本項目招標文件***《***省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標文件***》，其中評標辦法中的財務狀況關于流動比率、企業(yè)利潤、資產負債率，是屬于招標文件***，并未違法違規(guī)，請各潛在投標人按招標文件***。問題描述9：我方已研究你方發(fā)出的***市羅家坡污水處理廠（二期）尾水濕地凈化工程工程總承包招標文件，現對下列問題提出異議，請予以解釋： 1.本招標文件*** 評標辦法（綜合評分法）-企業(yè)資信及履約能力（1***分）第7條-其他（***分）：國家科技進步獎、國家技術發(fā)明獎、環(huán)境保護科學技術獎或國家級生態(tài)環(huán)境類工程技術研究中心的國家級獎項中，同一類型獎項（如國家科技進步獎）提供兩個，能不能累計加分（每個加2.***分，能不能加***分） 2.根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號），改革后的環(huán)境工程設計專項資質已取消5個分項，合并為環(huán)境工程通用專業(yè)，投標文件中關于環(huán)境工程設計專項資質設置不符合要求?！豆こ添椖空型稑祟I域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）規(guī)定，不得將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件。根據《招標投標法》第十八條，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。根據《***省房屋建***市政基礎設施工程總承包招標評標暫行辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕36號）第四條，已取消資質核準的，不得強制要求資質作為條件。因此，招標文件***，建議取消。 3.根據《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》第七條第（四）點：招標文件***、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負債率、凈資產規(guī)模等設置差異性得分，而本招標文件*** 評標辦法（綜合評分法）-企業(yè)資信及履約能力（1***分）第5條-財務狀況項關于流動比率，企業(yè)利潤、資產負債率的評分已違法違規(guī)，建議取消。 4.招標文件***，而本項目投標文件的獲取時間為******月***日～******月***日***時止，不符合要求，建議更改。答：獎項加分可以累計計分；關于專項資質已取消5個分項：住房和城鄉(xiāng)建設部對此進行過明確回復，指出申請工程設計資質應根據《關于印發(fā)〈工程設計資質標準〉的通知》（建市〔2007〕86號）等文件執(zhí)行。而******月***日發(fā)布***市〔2020〕94號文件僅是改革方案，并非最終實施的政策。同時，根據《住房城鄉(xiāng)建設部***市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（建司***市〔2023〕116號）、《***省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（湘建法〔2023〕158號）等文件，對此做出了明確規(guī)定。此外，經查詢住房和城鄉(xiāng)建設部公布的***度第一至六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)核準名單，以及***省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的***第一、二批次工程勘察設計資質延續(xù)核準名單，環(huán)境工程設計均為專項資質的核準延續(xù)。綜上所述，環(huán)境工程設計的五個分項資質并未被取消或合并為通用專業(yè)，而是繼續(xù)實行專項資質延續(xù)制度。 ***等11 家工程勘察、設計企業(yè)資質證書延續(xù)的公告(2024 年第 2 批) - ***省住房和城鄉(xiāng)建設廳 http***ulu/xzzfzl/sh***324.html 住房城鄉(xiāng)建設部關于核準***度第六批建設工程企業(yè)資質延續(xù)名單的公告http****78930.html 本項目招標文件***《***省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標文件***》，其中評標辦法中的財務狀況關于流動比率、企業(yè)利潤、資產負債率，是屬于招標文件***，并未存在違法違規(guī)，請各潛在投標人按招標文件***。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定“招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點***。資格預審文件或者招標文件******日”。本項目的文件獲取時間為***月***日至***月***日共計5個工作日，符合要求。問題描述10：我方已研究你方發(fā)出的關于環(huán)境工程設計專項資格條件設置的回復，現對此問題提出異議，請予以解釋： 1.******月***日發(fā)布***市〔2020〕94號文件，已經明確取消環(huán)保5項資質，后續(xù)沒有新的文件規(guī)定不取消。***指出的資質延續(xù)僅僅是住建部門在改革期間為了方便企業(yè)辦事出臺了便民政策，并不意味著資質沒有取消。***，在******月***日住建部發(fā)***市〔2020〕94號文件之后，住建部門是否還受理已經取消資質的新增和升級，是否還有企業(yè)可以進行已取消的環(huán)保5項設計資質的新增和升級如有請?zhí)峁┳C據。 2.據本投標人了解住建部門在******月30起不再受理改革后取消或合并的資質，這意味著***以后的企業(yè)不能進行環(huán)保5項資質新增，也不能進行乙級升甲級。那是不是意味著本項目只有在******月30之前取得招標文件***，******月***日以后的企業(yè)具備乙升甲，或者新增甲都因為資質改革的原因取得不了甲級資質，這就是對潛在投標人的不合理門檻。 3.相關情況我們已咨詢住建部門，得到的回復是已取消的資質不能作為資格條件。根據行政法法無授權不可為的原則，***提供建設主管部門明確意見，而不是按你們自己理解的意思進行政府的公開招投標活動。答：此項環(huán)境工程設計專項資格條件的設置并無問題。住房和城鄉(xiāng)建設部政務咨詢（留言選登）******月***日對此問題進行了明確回復。同時住房和城鄉(xiāng)建設部已發(fā)布對環(huán)境工程設計的五個分項資質均正常核準和延續(xù)名單的公告。相關信息請查詢住房和城鄉(xiāng)建設部網站或咨詢住房和城鄉(xiāng)建設部及***省建設廳勘察設計處。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部-政務咨詢 http***consult/query http***gcefilelib/200704/20070 428_158855.html 問題描述11： 1.******月***日發(fā)布***市〔2020〕94號文件，已經取消環(huán)保5項資質。貴單位***，建議修改。 2.根據中國政府網公示文件：國家發(fā)展改革委員會規(guī)章《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》(******月***日經國家發(fā)展改革委第8次委務會通過　******月***日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務部、市場監(jiān)管總局令第16號公布　自******月***日起施行)第七條第（四）點：招標文件***、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負債率、凈資產規(guī)模等設置差異性得分，而本招標文件*** 評標辦法（綜合評分法）-企業(yè)資信及履約能力（1***分）第5條-財務狀況項關于流動比率，企業(yè)利潤、資產負債率的評分已違反該條例，建議取消。答：1、此項環(huán)境工程設計專項資格條件的設置并無問題。住房和城鄉(xiāng)建設部政務咨詢（留言選登）******月***日對此問題進行了明確回復。同時住房和城鄉(xiāng)建設部已發(fā)布對環(huán)境工程設計的五個分項資質均正常核準和延續(xù)名單的公告。相關信息請查詢住房和城鄉(xiāng)建設部網站或咨詢住房和城鄉(xiāng)建設部及***省建設廳勘察設計處。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部-政務咨詢 http***consult/query http****58855.html 2、本項目招標文件***《***省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標文件***》，其中評標辦法中的財務狀況關于流動比率、企業(yè)利潤、資產負債率，是屬于招標文件***，并未存在違法違規(guī)，請各潛在投標人按招標文件***。本答疑公告為招標文件***，與招標文件***！原招標文件***，以本答疑公告為準！聯系方式招標人： *** 地址： ***市岳***道3號聯系人：周先生電話： *** 招標代理機構： *** 地址： ***市***樓區(qū)經濟技術中富航集團1棟1108室聯系人：周強電話： ***

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