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【廣西,桂林市】中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司重慶市分公司郵區(qū)中心回興處理場(chǎng)地進(jìn)口包件處理業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（標(biāo)包1）答疑補(bǔ)遺文件

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***郵區(qū)中心回興處理場(chǎng)地進(jìn)口包件處理業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（標(biāo)包1）答疑文件 ***郵區(qū)中心回興處理場(chǎng)地進(jìn)口包件處理業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（標(biāo)包1）至投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件***，收到如下提問(wèn)，現(xiàn)就該問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)：問(wèn)題一: 一、質(zhì)疑內(nèi)容及事實(shí)理由依據(jù)： 1.招標(biāo)文件包1和包3資格業(yè)績(jī)條件設(shè)置過(guò)高。從招標(biāo)人近年空港出口場(chǎng)地的兩次招標(biāo)文件和***回興場(chǎng)地的招標(biāo)文件看，本次招標(biāo)的資格條件突然性的作了大幅調(diào)升，從目前在履行合同的回興場(chǎng)地4個(gè)合同，空港場(chǎng)地4個(gè)合同看，單個(gè)合同年度能滿足1000萬(wàn)以上的只有兩個(gè)合同，也就是說(shuō)***區(qū)中心局目前的供應(yīng)商只有兩家能滿足資格條件；從目前***市市級(jí)各快件分撥中心看，三通一達(dá)是自營(yíng)，未開(kāi)展外包，順風(fēng)去年收回80%外包業(yè)務(wù)后自營(yíng)，也就是說(shuō)在***市非郵政體系的外包服務(wù)商也很難達(dá)到此要求。 2.商務(wù)部分業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分和社保評(píng)分設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)且過(guò)高。包1和包3的業(yè)績(jī)算分，1000萬(wàn)-1500萬(wàn)的得***分，本項(xiàng)***分，也就是說(shuō)9000萬(wàn)-13500萬(wàn)之間才可以得滿分，2000萬(wàn)及以上的得***分，也就說(shuō)最低6000萬(wàn)也可以得***分，這個(gè)數(shù)學(xué)是不是有邏輯問(wèn)題關(guān)于商務(wù)部分社保一項(xiàng)的評(píng)分設(shè)置***分，投標(biāo)人單位******近3個(gè)月最低繳納人數(shù)在2000人及以上的才能拿滿分，本次招標(biāo)項(xiàng)目各標(biāo)包從大到小，勞務(wù)用工多的100多人，少的40-50人，是否有必要設(shè)置這么高從***市郵區(qū)中心局開(kāi)展外包業(yè)務(wù)以來(lái)，從全***省會(huì)市和***市市***區(qū)中心招標(biāo)活動(dòng)看，從未看到過(guò)此種設(shè)計(jì)和評(píng)分，***中的有勞務(wù)派遣用工的方式，***在社保參保量能自然滿足該條件，但勞務(wù)派遣的用工方式與本次招標(biāo)的業(yè)務(wù)外包完全不同，用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量投標(biāo)人是否有能力完成此標(biāo)是否合理 3.履約保證金設(shè)置過(guò)高。建議按年度外包費(fèi)用的5%-10%測(cè)算履約保證金 4.部分描述表達(dá)不清。如：商務(wù)評(píng)分中“投標(biāo)人提供******月***日至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），與本項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)務(wù)或勞務(wù)外包項(xiàng)目業(yè)績(jī)（資格審查的業(yè)績(jī)不計(jì)分）；***元≤單個(gè)合同金***元，每個(gè)合同得到***分；”這里面有兩個(gè)問(wèn)題，一是與本項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)務(wù)或勞務(wù)外包項(xiàng)目業(yè)績(jī)這句話，從字面理解，一是要類(lèi)似業(yè)務(wù)外包的業(yè)績(jī)，二是只要是勞務(wù)外包的業(yè)績(jī)都可以，那么勞務(wù)外包的范疇很廣，是不是任何業(yè)務(wù)類(lèi)型的勞務(wù)外包都可以算請(qǐng)明確！還有單個(gè)合同的理解問(wèn)題，單個(gè)合同有短則一年的，有長(zhǎng)則五年的，是不是都可以算作單個(gè)合同另還有服務(wù)期限三年到五年的，合同一年一簽的，那是算一個(gè)合同還是簽幾個(gè)算幾個(gè)合同綜上所術(shù)，***認(rèn)為，招標(biāo)人的資格條件設(shè)置和部分商務(wù)評(píng)分設(shè)置不合理，影響公平性，且導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，只會(huì)造成個(gè)別單位******，另涉嫌違反《招投標(biāo)管理法》第三十二條：限制或者排斥投標(biāo)人行為，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與項(xiàng)目的實(shí)際需求不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。答復(fù)：1、資格業(yè)績(jī)要求的合同金額***包預(yù)估金額***，符合項(xiàng)目情況，不存在設(shè)置過(guò)高的情況； 2、商務(wù)部分業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分是根據(jù)業(yè)績(jī)合同的數(shù)量進(jìn)行評(píng)分，與多個(gè)合同累計(jì)金額***部分設(shè)置社保評(píng)分的目的是評(píng)估投標(biāo)人的人員儲(chǔ)備、應(yīng)急能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)緊急情況時(shí)，投標(biāo)人能及時(shí)解決問(wèn)題； 3、履約保證金按招標(biāo)文件***； 4、招標(biāo)文件***：“與本項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)務(wù)或勞務(wù)外包項(xiàng)目業(yè)績(jī)”是指：“與本項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)或與本項(xiàng)目類(lèi)似勞務(wù)外包項(xiàng)目業(yè)績(jī)”；單個(gè)合同是指1個(gè)合同，與服務(wù)期限無(wú)關(guān)；若服務(wù)期限為三年，合同一年一簽的，則為3個(gè)合同。綜上，不存在限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為。問(wèn)題二：請(qǐng)問(wèn)本項(xiàng)目有報(bào)名截止時(shí)間*** 答復(fù)：本項(xiàng)目未設(shè)置報(bào)名，各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間******。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上查看本文件相關(guān)內(nèi)容，不管查看與否，都視為知曉其全部?jī)?nèi)容。如本答疑文件與招標(biāo)文件***，以本答疑文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人：*** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** 日期：******月***日 [***101].CQCF

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