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【四川,瀘州市】中共瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第二中心支部委員會(huì)關(guān)于集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

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發(fā)布時(shí)間： 2024-08-15

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變更公告詳情

***市委統(tǒng)一部署，******月***日至***月***日，市委第一巡察組對(duì)***市政府投資建設(shè)工程管理第二中心（以下簡(jiǎn)稱“市建管二中心”）黨支部進(jìn)行了巡察。******月***日，市委巡察***市建管二中心黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋問題集中整改進(jìn)展情況予以公開。一、提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任，確保整改到位市建管二中心黨支部堅(jiān)決落實(shí)巡察要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，***市建管二中心的工作性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，緊盯上級(jí)政府投資建設(shè)工程管理決策部署的貫徹落實(shí)，深入查找政治偏差，成立了由中心主任任組長(zhǎng)，中心副主任為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，扎實(shí)推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。研究印發(fā)了《中共***市政府投資建設(shè)工程管理第二中心支部關(guān)于***市委第一巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，由中心主任總體負(fù)責(zé)，切實(shí)履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)巡察反饋問題集中整改取得階段性成效。二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況（一）代建代管項(xiàng)目履職不到位 1.關(guān)于“部分項(xiàng)目推動(dòng)不力”的問題。整改情況：一是針對(duì)部分項(xiàng)目推動(dòng)不力存在的管理及業(yè)務(wù)方面問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工期管理，市建管二中心修訂了《市建管二中心項(xiàng)目工期考核管理制度》，對(duì)中心項(xiàng)目管理人員、施工、監(jiān)理單位***，并綜合考慮環(huán)保、重污染天氣等情況科學(xué)制定建設(shè)工期。三是強(qiáng)化項(xiàng)管單位***，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，市建管二中心印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度管理制度》，將前期工作納入項(xiàng)目進(jìn)度整體管理。市建管二中心將提前介入項(xiàng)目前期工作，提醒并配合業(yè)主加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出設(shè)計(jì)中的不足和問題，降低后續(xù)設(shè)計(jì)調(diào)整對(duì)工期的影響。 2.關(guān)于“工程變更管理把控不力”的問題。整改情況：一是針對(duì)工程變更管理把控不力的問題，為規(guī)范化管理工程變更，市建管二中心對(duì)涉及人員分別進(jìn)行了集體談話提醒或批評(píng)教育。二是為切實(shí)提高變更管理能力，市建管二中心修訂了《市建管二中心變更管理制度》，在提升變更辦理效率和把控強(qiáng)度上作了新的要求。***市建管二中心建立設(shè)計(jì)階段內(nèi)審機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段管理工作，提升施工圖功能性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、細(xì)節(jié)性審查工作，盡量減少設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ?a href="/biangeng/" target="_blank">變更；建立預(yù)算編制、清單編制會(huì)商機(jī)制，客觀、細(xì)致、詳盡地開展預(yù)算編制、清單編制工作，減少預(yù)算及清單中漏項(xiàng)、漏量、范圍不明確或不全、特征描述表述不清等問題導(dǎo)致的工程變更。 3.關(guān)于“部分項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序”的問題。整改情況： ***市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒，并要求涉及人員要舉一反三，防止類似情況再次發(fā)生。***市建管二中心完善檔案管理制度，加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)，將項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收等項(xiàng)目全過程有關(guān)文件、資料規(guī)范存檔***市住建系統(tǒng)率先采用了電子檔案管理系統(tǒng)。截至******月，檔案管理系統(tǒng)已完成25個(gè)在建項(xiàng)目（含所有已開工未竣工項(xiàng)目）的各類檔案資料上傳，同時(shí)完成了9個(gè)項(xiàng)目竣工檔案資料上傳工作，共計(jì)2.5萬(wàn)余件文件。 4.關(guān)于“部分項(xiàng)目前期審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題。整改情況：一是針對(duì)前期審核把關(guān)不嚴(yán)的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。***市建管二中心針對(duì)前期審核工作，完善了設(shè)計(jì)階段內(nèi)審機(jī)制和預(yù)算編制、清單編制會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)計(jì)和預(yù)算階段的管理工作，盡量減少因設(shè)計(jì)、預(yù)算及清單中漏項(xiàng)、漏量、范圍不明確或不全、特征描述表述不清等原因造成財(cái)評(píng)金額***額、后期工程建設(shè)變更多及結(jié)算金額***等情況發(fā)生。（二）招標(biāo)工作管理不規(guī)范 5.關(guān)于“量身定制招標(biāo)條件，損害營(yíng)商環(huán)境”的問題。整改情況：***市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。***市建管二中心正在起草《市建管二中心招標(biāo)文件***》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立專家咨詢聯(lián)席審查機(jī)制，避免編制招標(biāo)文件***、設(shè)置不合理?xiàng)l款；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格***市建管二中心《黨風(fēng)廉政約談制度》，提升相關(guān)人員的廉潔意識(shí)。三是加強(qiáng)督促提醒，評(píng)標(biāo)前告知業(yè)主代表評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)，并建立了業(yè)主代表廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾機(jī)制。 6.關(guān)于“存在圍標(biāo)現(xiàn)象”的問題。整改情況：市建管二中心已將清標(biāo)及數(shù)據(jù)分析情況上報(bào)行政主管***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將就該問題開展進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，后續(xù)工作依據(jù)調(diào)查核實(shí)情況并嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行。 7.關(guān)于“招標(biāo)過程異常，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改情況：一是為切實(shí)提升招投標(biāo)方面業(yè)務(wù)水平，市建管二中心組織學(xué)習(xí)了《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，后續(xù)將每年開展不少于3次的專題學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮項(xiàng)管單位***，要求業(yè)主代表作廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾。 8.關(guān)于“未對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)等違規(guī)行為進(jìn)行打擊”的問題。整改情況：***市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒，為切實(shí)履行項(xiàng)管單位***，市建管二中心就如何辨別“圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)”等問題開展了學(xué)習(xí)。***市建管二中心將于***內(nèi)，與市建發(fā)中心就如何開展招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)工作和加強(qiáng)標(biāo)后管理進(jìn)行討論并建立相應(yīng)工作機(jī)制。 9.關(guān)于“招標(biāo)文件***”的問題。整改情況：一是針對(duì)招標(biāo)文件***，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了批評(píng)教育。***市建管二中心根據(jù)涉訴問題，舉一反三，在施工合同模板中取消了施工措施包干的風(fēng)險(xiǎn)條款設(shè)置，防止問題再次發(fā)生。市建管二中心已完善對(duì)勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算單位***，并嚴(yán)格按考核條款進(jìn)行考核，從源頭上治理，降低涉訴風(fēng)險(xiǎn)。***市建管二中心加強(qiáng)與業(yè)主單位***，從源頭減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，避免再次發(fā)生類似事件。（三）在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不到位 10.關(guān)于“部分項(xiàng)目不同程度存在拖欠民工工資的情況”的問題。整改情況：一是針對(duì)工作人員在項(xiàng)目管理中存在工作不夠細(xì)致，監(jiān)督管理力度缺乏的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員開展了談話提醒。***市建管二中心印發(fā)了《市建管二中心關(guān)于進(jìn)一步完善民工工資支付管理制度的通知》，每月督促施工單位***，每月底就民工工資發(fā)放情況進(jìn)行全覆蓋檢查；從***起將民工工資拖欠處罰列入施工合同條款，對(duì)存在長(zhǎng)期拖欠行為的施工單位，與勞動(dòng)監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合處理。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置民工工資發(fā)放相關(guān)法律宣傳標(biāo)語(yǔ)，***市建管二中心項(xiàng)目管理人員聯(lián)系方式及投訴舉報(bào)電話，便于民工訴求表達(dá)。三是加強(qiáng)與業(yè)主和財(cái)政部門之間的溝通，隨時(shí)了解項(xiàng)目資金落實(shí)情況，確保民工工資按合同約定每月足額到位。 11.關(guān)于“項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)”的問題。整改情況：一是針對(duì)相關(guān)科室及人員履職不力等問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了批評(píng)教育，要求相關(guān)人員在今后的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中，每月對(duì)施工、監(jiān)理單位***，嚴(yán)格按照合同約定處罰到位，需提級(jí)處理的按照程序上報(bào)行政主管部門，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。***市建管二中心將專業(yè)分包審批工作制度納入《工程現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施辦法》，明確審批流程，項(xiàng)目管理中嚴(yán)格遵守分包資格審查、審批制度，杜絕未審批或?qū)徟煌晟魄闆r。 12.關(guān)于“對(duì)項(xiàng)目‘三包一掛’監(jiān)管形同虛設(shè)”的問題。整改情況：一是針對(duì)“三包一掛”監(jiān)管不力的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員開展了談話提醒。***市建管二中心在***初將“三包一掛”監(jiān)督工作納入監(jiān)督科的職能職責(zé)，主動(dòng)配合主管部門開展聯(lián)動(dòng)交叉檢查，提升了多部門聯(lián)動(dòng)打擊違規(guī)違法行為的威懾力。三是自***以來，市建管二中心先后印發(fā)了《關(guān)于施工、監(jiān)理單位***》和《關(guān)于進(jìn)一步理順中心在建項(xiàng)目三包一掛監(jiān)管工作的通知》，修訂了《市建管二中心進(jìn)一步優(yōu)化中心在建項(xiàng)目“三包一掛”管理制度》。目前正在起草《市建管二中心關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)管在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職的通知》，將通過嚴(yán)格監(jiān)督考核，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻次，確保“三包一掛”工作落地落實(shí)。 13.關(guān)于“項(xiàng)目安全環(huán)保監(jiān)管不到位”的問題。整改情況：***市建管二中心依據(jù)合同約定，對(duì)施工單位******元，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員分別罰***元。***市建管二中心督促項(xiàng)目立即進(jìn)行了整改，全面進(jìn)行了綠網(wǎng)覆蓋，加強(qiáng)了揚(yáng)塵控制措施。******月***日，***市建筑工地實(shí)用性揚(yáng)塵防治措施運(yùn)用推廣會(huì)在本項(xiàng)目召開。***市建管二中心就園林綠化項(xiàng)目、大面積土石方作業(yè)項(xiàng)目有針對(duì)性地制定《安全環(huán)保工作管理清單》，每月對(duì)照清單檢查考核，以加強(qiáng)環(huán)保及揚(yáng)塵的治理工作。通過清單化管理，項(xiàng)目管理人員提高了揚(yáng)塵和環(huán)保治理工作重視度并切實(shí)履職盡責(zé)。（四）項(xiàng)目資金使用不規(guī)范 14.關(guān)于“海綿專項(xiàng)資金使用進(jìn)度嚴(yán)重滯后”的問題。整改情況：一是針對(duì)上述問題，經(jīng)查，使用海綿專項(xiàng)資金的龍澗溪公園項(xiàng)目和***路及高鐵站前廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目存在資金使用進(jìn)度嚴(yán)重滯后的情況。針對(duì)專項(xiàng)資金使用執(zhí)行率未達(dá)標(biāo)問題，市建管二中心對(duì)資金指標(biāo)制定了資金使用進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)資金使用計(jì)劃倒排項(xiàng)目工期，以提高資金執(zhí)行率。使用海綿專項(xiàng)資金的茜草濱江綠地生態(tài)修復(fù)提升工程已按照要求制定了資金需求申報(bào)計(jì)劃和使用進(jìn)度計(jì)劃，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成使用。二是為提升海綿資金使用率，市建管二中心將通過在項(xiàng)目前期合理制定資金需求申報(bào)計(jì)劃，及時(shí)與業(yè)主和財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況，有針對(duì)性地確定資金使用指標(biāo)和合同約定的進(jìn)度款支付等方式，加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、案例分析、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，提高項(xiàng)目管理人員項(xiàng)目進(jìn)度管理水平、結(jié)算工作水平和責(zé)任心，高效解決結(jié)算中的問題，提高月進(jìn)度產(chǎn)值，按時(shí)支付結(jié)算款，合理合法快速支付專項(xiàng)資金。 15.關(guān)于“代建項(xiàng)目管理費(fèi)使用不規(guī)范”的問題。整改情況：一是針對(duì)代建項(xiàng)目管理費(fèi)用使用不規(guī)范的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。二是從***起，正式在編人員的經(jīng)費(fèi)使用全部在綜合定額內(nèi)列支，編外人員與項(xiàng)目管理產(chǎn)生的直接費(fèi)用在建設(shè)管理費(fèi)中列支。三是為規(guī)范項(xiàng)目管理費(fèi)的使用，市建管二中心印發(fā)了《項(xiàng)目管理費(fèi)使用辦法》，明確了項(xiàng)目管理費(fèi)的使用范圍。同時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局***第9次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過的《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局項(xiàng)目管理辦法》中也對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)的使用作出了明確的規(guī)定。下一步，市建管二中心將嚴(yán)格***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和中心的制度執(zhí)行。 16.關(guān)于“民工工資撥付不規(guī)范”的問題。整改情況：為保證民工工資專戶管理和民工工資發(fā)放管理工作更加規(guī)范開展，并根據(jù)現(xiàn)行法律“在施工單位***”的規(guī)定，市建管二中心修訂了《市建管二中心民工工資管理制度》，明確了民工工資專戶設(shè)立、專戶支付比例、撥付流程等來保障民工基本權(quán)益。 17.關(guān)于“超進(jìn)度撥付工程款”的問題。整改情況：一是針對(duì)提前計(jì)量的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。二是為強(qiáng)化進(jìn)度款撥付的審批流程，市建管二中心在進(jìn)度款審批會(huì)簽單中增加“合同條件支付符合性”審查項(xiàng)，按合同約定明確審批條件，杜絕超進(jìn)度撥付工程款問題發(fā)生。從******月開始，中心全部在建項(xiàng)目進(jìn)度款審批會(huì)簽單中已增加該審查項(xiàng)。（五）防范化解風(fēng)險(xiǎn)不到位 18.關(guān)于“所管在建項(xiàng)目未開展重大政策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的問題。整改措施：一是學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)和理解，市建管二中心組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)***市重大決策重大項(xiàng)目重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案工作指南（試行）》，促進(jìn)科室人員充分認(rèn)識(shí)重大政策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性和具體辦理流程。二是根據(jù)《***市市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在業(yè)主編制的可研報(bào)告中載明。自******月起，市建管二中心在項(xiàng)目管理協(xié)議中增加了重大項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)條款，以提醒和督促業(yè)主開展重大項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。***市建管二中心認(rèn)真貫徹網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在修訂的《市建管二中心工程現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施辦法》中，明確了項(xiàng)目實(shí)施階段的重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作及要求。 19.關(guān)于“信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患化解不到位”的問題。整改情況：一是對(duì)5年來信訪問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，市建管二中心除存在噪聲污染信訪和民工工資拖欠信訪較多以外，還存在招投標(biāo)方面的信訪，針對(duì)上述三類信訪投訴，市建管二中心組織相關(guān)科室分別作了逐一剖析。二是針對(duì)噪聲污染信訪問題，市建管二中心通過人防技防兩手抓，最大限度降低噪音污染。在施工現(xiàn)場(chǎng)開展了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》學(xué)習(xí)，提升施工人員的法律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)文明施工的重要性。所有在建項(xiàng)目設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從技術(shù)上強(qiáng)化管理。市建管二中心將噪聲污染防治列入《市建管二中心安全管理手冊(cè)》進(jìn)行監(jiān)督考核，從制度上明確項(xiàng)管、施工及監(jiān)理單位***。三是針對(duì)民工工資拖欠信訪問題，中心現(xiàn)場(chǎng)管理人員每月提前摸排民工工資發(fā)放存在的風(fēng)險(xiǎn)，督促施工單位***。若業(yè)主資金未及時(shí)到位，中心現(xiàn)場(chǎng)管理人員將催促業(yè)主盡快解決，同時(shí)做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，積極化解信訪風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員做好工人線下維權(quán)引導(dǎo)工作，盡力在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決工資爭(zhēng)議問題，引導(dǎo)工人用法律手段來化解信訪風(fēng)險(xiǎn)，減少工人信訪行為的發(fā)生。實(shí)行備用金兜底保障，項(xiàng)目驗(yàn)收后，專戶里仍需預(yù)留部分資金作備用，在經(jīng)過春節(jié)信訪高峰期后仍未發(fā)生民工信訪投訴的，備用資金才能辦理退回和專戶銷戶。注重培訓(xùn)傳達(dá)，市建管二中心開展了民工工資相關(guān)政策和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的培訓(xùn)，確保了民工工資管理政策及時(shí)傳達(dá)。四是針對(duì)招投標(biāo)信訪問題，市建管二中心通過嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策、加強(qiáng)人員及業(yè)務(wù)管理和保障信息公開，規(guī)范工作開展，降低信訪風(fēng)險(xiǎn)。按***市發(fā)改委規(guī)定，提前1個(gè)月發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，讓潛在投標(biāo)人提前知悉相關(guān)信息。就招投標(biāo)工作向業(yè)主代表發(fā)提醒函，告知注意事項(xiàng)。招標(biāo)文件***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專家咨詢會(huì)會(huì)審，力求招標(biāo)文件***、公平、合法、合規(guī)。對(duì)招標(biāo)文件***，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件***，防范在文件中設(shè)置限制、排斥潛在投標(biāo)人等不合理?xiàng)l款。按規(guī)定暢通異議和投訴舉報(bào)問題線索受理、征集***道，正確引導(dǎo)信訪人按程序維權(quán)。在發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)異議時(shí)，按程序及時(shí)處理。需要進(jìn)一步查實(shí)的信訪反映，組建專班，通過函詢、實(shí)地調(diào)查等方式，及時(shí)核實(shí)后向信訪人回復(fù)，重大事項(xiàng)提交上級(jí)行政主管部門研究處置。 20.關(guān)于“安全隱患整改不徹底”的問題。整改情況：一是針對(duì)安全隱患整改不徹底的問題，***市建管二中心《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》和合同約定對(duì)施工單位***，施工單位***，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位***。***市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。三是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，***市建管二中心《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》，要求施工單位***，監(jiān)理單位***，中心項(xiàng)目管理人員進(jìn)行抽查，若抽查存在問題的將按相應(yīng)規(guī)定處理。在施工、監(jiān)理合同中明確安全檢查、人員履職管理考核條款，項(xiàng)目實(shí)施期間嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行安全考核管理。四是進(jìn)一步完善安全監(jiān)督管理考核體系，市建管二中心修訂《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》，印發(fā)了《特種作業(yè)實(shí)地檢查制度》。對(duì)施工起重設(shè)備、升降機(jī)等特種設(shè)備管理，除按規(guī)定進(jìn)行日常管理維護(hù)外，將鋼管扣件、安全網(wǎng)送檢合格報(bào)告作為支模架、腳手架驗(yàn)收通過的前置條件，對(duì)未送檢且無合格報(bào)告的采取不許作業(yè)等措施杜絕此類問題發(fā)生。明確細(xì)化對(duì)特種作業(yè)人員資格申報(bào)、特種作業(yè)施工方案報(bào)審以及特種作業(yè)施工期間監(jiān)管的工作流程。（六）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格 21.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”的問題。整改情況：***市建管二中心對(duì)發(fā)放涉及的21人的值班費(fèi)和加班費(fèi)***元進(jìn)行了清退。二是針對(duì)違規(guī)發(fā)放年休未休補(bǔ)助的問題，對(duì)超發(fā)***元進(jìn)行了清退。***起，市建管二中心對(duì)在編職工請(qǐng)銷假資料進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范管理及加強(qiáng)年休未休補(bǔ)助發(fā)放審核，避免多發(fā)、超發(fā)的情況發(fā)生。三是為進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，市建管二中心召開中心職工大會(huì)，集中學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，并將于***內(nèi)開展一次關(guān)于津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從源頭上防止津補(bǔ)貼違規(guī)發(fā)放。 22.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金”的問題。整改情況：一是經(jīng)巡察反饋后，市建管二中心對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)繳納部分立即進(jìn)行了扣回。二是針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金”的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒和批評(píng)教育。***市建管二中心組織學(xué)習(xí)了《公積金管理辦法》等相關(guān)制度，從審核把關(guān)上著手，杜絕類似情況再次發(fā)生。（七）廉潔用權(quán)存在風(fēng)險(xiǎn) 23.關(guān)于“‘三重一大’決策不規(guī)范”的問題。整改情況：一是中心領(lǐng)導(dǎo)班子就“三重一大”決策不規(guī)范開展了批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)涉及人員進(jìn)行了談話提醒。***市建管二中心修訂了《市建管二中心績(jī)效工資分配方案》，經(jīng)市建管二中心行政辦公會(huì)集體研究同意，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批后，送市財(cái)政局、市人社局備案。***市建管二中心將嚴(yán)格***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的局長(zhǎng)辦公會(huì)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)使用行政***元的事項(xiàng)，***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定后方可使用。 24.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題。整改情況：一是針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不合規(guī)的問題，5名非本單位******元，已***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工委會(huì)。市建管二中心工會(huì)舉一反三，全面清理工會(huì)從***至今的經(jīng)費(fèi)使用情況，除上述問題外，未發(fā)現(xiàn)其他不合規(guī)的情況。市建管二中心工委會(huì)委員就工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理開展了專項(xiàng)學(xué)習(xí)，確保在今后規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是針對(duì)逃避上級(jí)監(jiān)管的問題，市建管二中心就內(nèi)部采購(gòu)制度不健全、不完善的問題，印發(fā)了《市建管二中心招標(biāo)采購(gòu)工作內(nèi)控管理辦法（試行）的通知》和《市建管二中心合同管理制度（試行）》，修訂了《市建管二中心三重一大會(huì)議制度》。為提升法律意識(shí)和廉政意識(shí)，市建管二中心組織對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)崗位人員、中心相關(guān)人員和部分業(yè)主代表共30余人開展了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，并在會(huì)上開展了一次集體廉政約談。三是經(jīng)巡察反饋后，針對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法的問題，市建管二中心向其中涉及重復(fù)報(bào)銷的5人發(fā)出了退款通知書，其中4人退繳了重復(fù)報(bào)銷的4***元。另一人因已離職暫未聯(lián)系上，市建管二中心將繼續(xù)與其聯(lián)系并對(duì)涉及款項(xiàng)進(jìn)行追繳。市建管二中心舉一反三，清查了自***以來的其他報(bào)銷情況，未發(fā)現(xiàn)其他虛假報(bào)銷、重復(fù)報(bào)銷的事例。為嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡報(bào)銷制度，市建管二中心全面清理中心公務(wù)卡辦卡情況，對(duì)確因特殊原因未能使用公務(wù)卡的情況，需提交情況說明并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才予以報(bào)銷。市建管二中心計(jì)劃于******月前在全中心開展1次差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法和公務(wù)卡報(bào)銷制度的培訓(xùn)。 25.關(guān)于“食堂采購(gòu)未執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)程序”的問題。整改情況：一是***市建管二中心工作人員因業(yè)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)、經(jīng)辦人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了批評(píng)教育。***起，市建管二中心食堂服務(wù)采購(gòu)規(guī)范進(jìn)行，通過公開采購(gòu)確定了食材供應(yīng)商。***市建管二中心責(zé)令辦公室在今后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化制度完善和食堂管理。三是為規(guī)范合同簽訂流程，市建管二中心修訂了《市建管二中心合同簽訂管理辦法》。 26.關(guān)于“發(fā)放目標(biāo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不規(guī)范”的問題。整改情況：***市建管二中心根據(jù)***市人社局和財(cái)政局《關(guān)于完善事業(yè)單位***》（瀘市人社發(fā)〔2023〕8號(hào)），重新制定動(dòng)態(tài)績(jī)效工資和崗位績(jī)效工資分配方案，該方案績(jī)效系數(shù)設(shè)置已嚴(yán)格向一線人員、專業(yè)技術(shù)人員傾***市人社局明確要求新分配方案***市人社***市財(cái)政局備案。市建管二中心新分配方案于******月***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，***市人社局、市財(cái)政局進(jìn)行了備案。***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《***市建管一中心、***市建管二中心目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法（試行）》，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行考核。從***起，市建管二中心將嚴(yán)格***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的考核結(jié)果進(jìn)行績(jī)效工資的發(fā)放。（八）編外臨聘人員管理不規(guī)范 27.關(guān)于“違規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，合同到期時(shí)無政策依據(jù)支付補(bǔ)償金”的問題。整改情況：一是***市建管二中心工作人員對(duì)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》學(xué)習(xí)理解不準(zhǔn)確的問題，市建管二中心對(duì)涉及人員進(jìn)行了批評(píng)教育。二是依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條，市建管二中心已無法提出仲裁追回，但已向相關(guān)人員發(fā)出了退款通知書進(jìn)行追繳。三是從***起，市建管二中心對(duì)聘用人員的合同簽訂、解聘、辭退等相關(guān)事項(xiàng)將嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》來進(jìn)行處理***市建管二中心法務(wù)審查后，完善相關(guān)手續(xù)。 28.關(guān)于“***市住建局審批，自制相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)”的問題。整改情況：市建管二中心修訂了《市建管二中心編外人員管理辦法（試行）》，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批通過并備案。（九）單位*** 29.關(guān)于“‘第一議題’制度執(zhí)行不力”的問題。整改情況：一是為提升政治站位，強(qiáng)化政治紀(jì)律，中心領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)“第一議題”制度，并就執(zhí)行“第一議題”制度存在的不足進(jìn)行了自我剖析。二是在“三會(huì)一課”、主任辦公會(huì)中，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，確保第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。三是將落實(shí)“第一議題”制度的相關(guān)工作納入了《202***市建管二中心黨建黨風(fēng)廉政責(zé)任清單》，由中心支部組織委員具體負(fù)責(zé)。四是緊扣重點(diǎn)內(nèi)容，制定了2024***市建管二中心黨支部、支委會(huì)以及黨小組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并由支部宣傳委員負(fù)責(zé)落實(shí)。 30.關(guān)于“對(duì)干部日常監(jiān)督流于形式”的問題。整改情況：***市建管二中心組織召開職工大會(huì)，中心主任作集體廉政談話。***市建管二中心對(duì)涉及人員、科室明確責(zé)任并進(jìn)行了談話提醒和批評(píng)教育。三是針對(duì)干部日常監(jiān)督管理方面的不足，市建管二中心通過不定期開展項(xiàng)目大巡查、廉政走訪調(diào)查，強(qiáng)化人員遵規(guī)守紀(jì)信息常態(tài)化掌握。在原有廉政簽名卡基礎(chǔ)上，在各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廉政公告牌，公開舉報(bào)電話和郵箱，暢通舉***道，提升對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督力度。***市建管二中心擬于***內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》，細(xì)化處罰條款。各科室、各項(xiàng)目工作組每月作人員監(jiān)督管理情況匯報(bào)，做到常提醒、常警示。三、鞏固和深化巡察整改的工作打算（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位市建管二中心黨支部始終以對(duì)黨忠誠(chéng)的政治自覺，以堅(jiān)決改、全面改、徹底改的決心和態(tài)度，以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，持續(xù)抓好巡察問題整改工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)接受政治紀(jì)律政治規(guī)矩的考驗(yàn)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作的決策部署上來，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。（二）堅(jiān)持改立結(jié)合，做到以點(diǎn)拓面市建管二中心黨支部將在整改工作中的點(diǎn)、面問題結(jié)合，堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上問題相整合，舉一反三，查找糾正同類問題；堅(jiān)持以最嚴(yán)的紀(jì)律，最快的速度，最高的質(zhì)量，全面細(xì)致地抓好每一項(xiàng)整改工作，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。明確整改目標(biāo)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限，進(jìn)一步修訂完善監(jiān)管制度、流程，杜絕類似問題發(fā)生。（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé) 市建管二中心黨支部始終堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)、勁頭不松、力度不減，對(duì)整改事項(xiàng)跟蹤督辦，落實(shí)考核問責(zé)，持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改工作。對(duì)正在整改推進(jìn)的問題抓好督導(dǎo)，確保真改實(shí)改；對(duì)需持續(xù)整改的事項(xiàng)，按照整改方案，分階段積極推進(jìn)，確保按期、全面、徹底整改到位；對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，開展跟蹤問效，防止問題反彈。注重改革成果的鞏固和拓展，建立問題整改與回頭看機(jī)制，從源頭上防止巡察問題再次發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)以整改促規(guī)范、以整改促提升。（四）堅(jiān)持成果運(yùn)用，建立長(zhǎng)效機(jī)制市建管二中心黨支部將以此次巡察問題整改為契機(jī)，深挖問題背后的制度機(jī)制根源，全面梳理中心內(nèi)部制度建設(shè)、流程控制、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的問題，把反饋意見中的每一個(gè)問題都當(dāng)***道政治必答題，做到問題不清零不放過、不整改到位不放過，通過建章立制、組織優(yōu)化，進(jìn)一步建立完善制度監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：***；郵政地址：***市***區(qū)***街道南濱友鄰中心403室。中共***市政府投資建設(shè)工程管理第二中心支部委員會(huì) ******月***日

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