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【湖北,十堰市】竹溪縣教育局行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)（試行）

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***????????????***行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)（試行）序號違法行為處罰依據(jù) 違法等級使用條件自由裁量處罰幅度 1 學(xué)校違反規(guī)定招收學(xué)員、學(xué)生的 ? 《中華人民共和國教育法》第七十六條“違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?輕微違法違法招收學(xué)員5名以下的責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費用。一般違法逾期仍不改正的責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費用；給予通報批評。嚴(yán)重違法違法收費數(shù)額大或造成嚴(yán)重影響的責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告行政處分。 2 學(xué)校及其他教育機構(gòu)*** ? 《中華人民共和國教育法》第七十八條：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)***，由教育行政部門會同公安、文旅、科經(jīng)、民政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。” 輕微違法違規(guī)收費數(shù)額較小的給予批評教育,責(zé)令退還所收費用。一般違法經(jīng)批評教育不改者，繼續(xù)違規(guī)收費的對責(zé)任人員和主管人員通報批評，責(zé)令退還所收費用嚴(yán)重違法違法收費數(shù)額大或造成嚴(yán)重影響的責(zé)令退還所收費用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政警告處分。 3 非法舉辦國家教育考試的《教育法》七十九條第二款：非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。《教育行政處罰暫行實施辦法》第十三條：非法舉辦國家教育考試的，由主管教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得。一般違法初次違法組織考試的由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得。嚴(yán)重違法違法組織考試造成嚴(yán)重社會影響的宣布考試無效，有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予通報批評。 4 參加教師資格考試有作弊行為的 ? 《教師資格條例》第二十條：參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。一般違法參加非師范專業(yè)教育教學(xué)能力測試作弊 3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。 5 弄虛作假或以其他欺騙手段獲得中小學(xué)教師資格的，教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的 ?《教師資格條例》第十九條：有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：(一)弄虛作假、騙取教師資格的；(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。一般違法 (一)弄虛作假、騙取教師資格的；(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。具有以上兩種情形之一的撤銷其教師資格，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。 6 用人單位***、少年的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十九條：“有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；（二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的。******?? 《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條：有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留***元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留***元以上五百元以下罰款：(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。輕微違法情節(jié)較輕的處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款。 7 擅自進行中小學(xué)教材試驗或未經(jīng)審定通過擅自擴大教材試驗范圍《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》第二十五條：違反本辦法，擅自進行教材試驗，或未經(jīng)審定通過,擅自擴大教材試驗范圍者，視情節(jié)輕重和所造成的影響，由同級教育行政部門給予通報批評、責(zé)令停止試驗或禁止使用等處罰，并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。輕微違法情節(jié)較輕的同級教育行政部門給予通報批評、責(zé)令停止試驗。一般違法情節(jié)較重的同級教育行政部門責(zé)令停止試驗或禁止使用等處罰，并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。 8 學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的 ? 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三十三條：“學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。輕微違法沒有造成安全事故責(zé)令其限期整改。一般違法未能及時整改的對單位***。嚴(yán)重違法拒不整改者，造成無法正常開展教學(xué)活動的對直接責(zé)任人員給予行政警告。 9 對普通話水平測試應(yīng)試人違反測試規(guī)定取消成績 ? 教育部（令）16號《普通話水平測試管理規(guī)定》第二十五條：應(yīng)試人員違反測試規(guī)定的，取消其測試成績，情節(jié)嚴(yán)重的提請其所在單位***。輕微違法攜帶相關(guān)材料進入測試場所的取消其測試成績，半年內(nèi)不得參加普通話水平測試。一般違法違反測試規(guī)定請人替考的二年內(nèi)不得參加普通話水平測試。 10 侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的、向?qū)W校非法收取或攤派費用的 ? 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十四條：有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價***和審計機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： (一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的； (二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。輕微違法未造成后果的責(zé)令限期改正。一般違法情節(jié)較輕的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予通報批評。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 11 學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的 ? 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條：學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 ? 學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 ? 國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。輕微違法未造成后果的責(zé)令退還所收費用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予批評教育。一般違法情節(jié)較輕的有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處分。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予嚴(yán)重警告處分。 12 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第六十二條：“學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情況之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；（二）發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；（三）瞞報、謊報或者緩報重大事故的；（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；（五）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。輕微違法未及時采取措施的責(zé)令限期改正。一般違法情節(jié)較輕的拖延整改，拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的，但未造成嚴(yán)重后果者；并對直接責(zé)任人員進行通報批評。較重違法情節(jié)較重的對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告處分。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)機關(guān)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予開除處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 13 未成年人遭受校園欺凌的《治安管理法》第九條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解、當(dāng)事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?！吨伟补芾矸ā返谒氖畻l 有下列行為之一的，處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款情節(jié)較輕的，處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款： (一)組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的 (二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的 (三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。***《治安管理法》第四十一條脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處***日以上***日以下拘留，可以并***元以下罰款。反復(fù)糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處***日以下拘留或者警告。 ? 《治安管理法》第四十二條有下列行為之一的，處***日以下拘留***元以下罰款；情節(jié)較重的，處***日以上***日以下拘留，可以***元以下罰款： (一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的 (二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的 (三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； (四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的 (五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的 (六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。***《治安管理法》《治安管理法》第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款情節(jié)較輕的，處***日以下拘留***元以下罰款。有下列情形之一的，處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款： (一)結(jié)伙毆打、傷害他人的 (二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的 (三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。 ?? 《治安管理法》第四十四條猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處***日以上***日以下拘留猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿14周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處***日以上***日以下拘留。輕微違法情節(jié)較輕的處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款。一般違法情節(jié)較重的處***日以上***日以下拘留，可以***元以下罰款。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款。 14 未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的《未成年人保護法》第七十七條：任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。 ? 遭受網(wǎng)***采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴散。輕微違法情節(jié)較輕的責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得。一般違法情節(jié)較重的處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任***元以上十萬元以下罰款。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、網(wǎng)站、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。

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