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【福建,漳州市】【薌城區(qū)】薌城區(qū)公共衛(wèi)生防控能力建設(shè)工程（通北社區(qū)醫(yī)院）EPC+O項(xiàng)目招標(biāo)答疑

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環(huán)節(jié) 已完成選中環(huán)節(jié) 未完成 data-status="1"已完成， 0 為未完成， 2為當(dāng)前選中招標(biāo)公告招標(biāo)答疑最高限價(jià)***中標(biāo)候選人公示中標(biāo)公告合同簽署 ***區(qū)公共衛(wèi)生防控能力建設(shè)工程（通***區(qū)醫(yī)院）EPC+O項(xiàng)目招標(biāo)答疑一、修改、澄清紀(jì)要內(nèi)容如下： 1、問：招標(biāo)文件******省E***量身定制，排斥潛在投標(biāo)人本項(xiàng)目運(yùn)營負(fù)責(zé)人具有一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)造價(jià)***IM三級(jí)（工程造價(jià)***、中級(jí)及以上的經(jīng)濟(jì)師職稱人員。運(yùn)營人員具有一級(jí)注冊(cè)建造師證書和法律職業(yè)資格證書。以上設(shè)置嚴(yán)重違反閩建筑〔2023〕28號(hào)規(guī)定“（五）規(guī)范“工程總承包+”管理。這種違規(guī)設(shè)置就是為了規(guī)避***省工程總承包2020范本，把不允許設(shè)置在資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的不合理?xiàng)l款移花接木到運(yùn)營加分中，同時(shí)分值占比***分，完全覆蓋所有報(bào)價(jià)***排斥潛在投標(biāo)對(duì)象。能滿足以上加分項(xiàng)設(shè)置條件的只有***省E***。答：本項(xiàng)目招標(biāo)面向全國符合資格要求的設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)，評(píng)標(biāo)條件符合“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”原則，各條款具備充分競(jìng)爭(zhēng)性，無針對(duì)量身定制的情形。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置嚴(yán)格按照閩建筑〔2023〕28號(hào)文件執(zhí)行，運(yùn)營部分評(píng)分條款根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和運(yùn)營模式方案的要求進(jìn)行設(shè)置。 2、問：本項(xiàng)目不具備運(yùn)營條件，強(qiáng)加運(yùn)營內(nèi)容，違規(guī)采取EPC+O模式發(fā)包本項(xiàng)目是公立醫(yī)院項(xiàng)目，項(xiàng)目資金來***區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，中標(biāo)單位***。且本項(xiàng)目所謂的運(yùn)營期只有12個(gè)月，這種通過違規(guī)手段生吃建設(shè)項(xiàng)目的目的太明顯。本項(xiàng)目嚴(yán)重違反了閩建辦筑函〔2023〕44 號(hào)規(guī)定：嚴(yán)格限制“工程總承包+”范圍。．．．除自來水廠、污水處理廠、城市生活垃圾處理廠工程外，其他***市政工程原則上不得采用工程總承包+O(運(yùn)營)模式。在督導(dǎo)組嚴(yán)查EPC+O項(xiàng)目的高壓狀態(tài)下，相關(guān)單位***，視法律法規(guī)以不顧，濫用工程總承包+，違規(guī)限制潛在投標(biāo)人。答：根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2020〕27號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（（國衛(wèi)發(fā)〔2017〕67號(hào)）文件精神，均明確要求要加強(qiáng)后勤管理，推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化，建立“后勤一站式”服務(wù)模式。根據(jù)《***省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》（閩建筑(2023)28號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目可采用“EPC+O”建設(shè)模式。 3、問：******月***日***市住建局發(fā)布的漳建筑函〔2024〕45號(hào)文通報(bào)了一批近期項(xiàng)目招標(biāo)違規(guī)案例。本項(xiàng)目與案例中提到的關(guān)于通過EPC+O，涉嫌限制排斥潛在投標(biāo)人的違規(guī)形為如出一轍。從***市工程項(xiàng)目交易中心網(wǎng)站可以查詢到：本項(xiàng)目方案、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)早在******月***日己招標(biāo)完成，是不符合工程總承包發(fā)包條件的。這樣的項(xiàng)目***道為何能堂而皇之做成EPC+O。答：根據(jù)《關(guān)于房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建辦筑〔2019〕9號(hào)）一、發(fā)包范圍中“已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)的工程，不得實(shí)施工程總承包。”及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）第七條中“采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包”，本項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)工作尚未實(shí)施，符合工程總承包發(fā)包條件。二、本項(xiàng)目《運(yùn)營服務(wù)合同》已上傳，各投標(biāo)單位******市工程項(xiàng)目交易中心系統(tǒng)進(jìn)行下載。若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)下載的，后果自負(fù)。三、本項(xiàng)目原開標(biāo)時(shí)間更改為“******月***日09:30:00”，招標(biāo)文件***。四、本項(xiàng)目原保證金到賬時(shí)間更改為“******月***日09:***時(shí)前”，招標(biāo)文件***。五、本項(xiàng)目招標(biāo)公告及招標(biāo)文件***，以本補(bǔ)充答疑為準(zhǔn)。六、各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看及下載本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。招標(biāo)人：***市***區(qū)衛(wèi)生健康局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** ******月***日

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