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【海南,臨高縣】臨高縣規(guī)范海洋捕撈輔助船審批管理的實(shí)施方案
發(fā)布時(shí)間 2024-10-13 截止日期 立即查看
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臨高縣規(guī)范海洋捕撈輔助船審批管理 的實(shí)施方案 根據(jù)《***省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下***省海洋捕撈輔助船控制指標(biāo)并規(guī)范審批管理的通知》,為了做好我縣海洋捕撈輔助船規(guī)范審批管理工作,結(jié)合我縣的漁船管理實(shí)際情況,制定本方案。 一、基本原則 (一)總量指標(biāo)。沿***市縣海洋捕撈輔助船的船網(wǎng)工具指標(biāo)數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)卮笾行蜐O船數(shù)量的20%,其中燃料補(bǔ)給船不得超過10%。赴特定水域等B***區(qū)從事捕撈輔助活動(dòng)的,總量不超過在特定水域等B***區(qū)從事捕撈生產(chǎn)漁船總數(shù)的20%。 (二)作業(yè)范圍。海洋小型捕撈輔助船作業(yè)場所核定在A***區(qū)。海洋大中型捕撈輔助船(含燃料補(bǔ)給船)核定作業(yè)范圍原則上為C3和A***區(qū)。涉及其他特種行業(yè)作業(yè)規(guī)定的,依法辦理相關(guān)手續(xù)后開展經(jīng)營活動(dòng)。 (三)確保輔助船指標(biāo)有效使用。申請(qǐng)制造海洋捕撈輔助船的船網(wǎng)工具指標(biāo)有效期為6個(gè)月,船網(wǎng)工具指標(biāo)獲批后應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)開工建造,若無法在6個(gè)月內(nèi)開工建造的(系統(tǒng)已設(shè)置為自動(dòng)收回其船網(wǎng)工具指標(biāo)),可在有效期屆滿前***日內(nèi)提出申請(qǐng)延期3個(gè)月,3個(gè)月到期后仍未提供開工證明材料,系統(tǒng)將自動(dòng)收回其船網(wǎng)工具指標(biāo)。兩次申請(qǐng)均未在規(guī)定期限(6個(gè)月內(nèi)或延期3個(gè)月內(nèi))開工建造的,原則上2年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人申請(qǐng)建造輔助船船網(wǎng)工具指標(biāo),海洋捕撈輔助船建成后原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。 二、申請(qǐng)條件 (一)申請(qǐng)人為自然人的,戶籍所在應(yīng)為我縣沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。 (二)申請(qǐng)人為企業(yè)法人或非法人組織股東、投資人有自然人的,其本縣戶籍的自然人股東、投資人持股比例應(yīng)為51%以上。 (三)申請(qǐng)人為企業(yè)法人或非法人組織股東、投資人為非自然人的,其實(shí)際控制人應(yīng)為本縣戶籍,且持股比例應(yīng)為51%以上。 (四)申請(qǐng)人有從事與海洋捕撈輔助船相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)者可優(yōu)先考慮。 三、申請(qǐng)制造海洋捕撈輔助船提交材料 1、《海洋捕撈輔助船船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》(線上系統(tǒng)下載填報(bào)); 2、企業(yè)(合作社)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明(核實(shí)原件,復(fù)印件簽名蓋章,標(biāo)注:與原件一致); 3、海洋捕撈輔助船設(shè)計(jì)圖紙,包括總布置圖、漁撈設(shè)備布置圖和船體說明書等主要圖紙; 4、指標(biāo)來源證明材料(首次申請(qǐng)制造無需提供)。 5、申請(qǐng)燃料補(bǔ)給船需提供《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。 6、承諾書。 四、辦理程序 (一)受理申請(qǐng)。臨高漁業(yè)服務(wù)中心受理申請(qǐng)人提交材料,并按程序報(bào)送至臨高縣漁業(yè)事務(wù)服務(wù)中心審核。 (二)材料審查。臨高漁業(yè)事務(wù)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行逐一審查,并提出審查意見,報(bào)臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。申請(qǐng)人提交材料時(shí),申請(qǐng)人為自然人的,申請(qǐng)人必須到現(xiàn)場申請(qǐng);申請(qǐng)人為企業(yè)(合作社)的,法人代表必須到現(xiàn)場申請(qǐng)。杜絕其他代理人代理申請(qǐng)。 (三)審核簽發(fā)。臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見,并上報(bào)局黨組會(huì)議通過,作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定,并簽發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》,其中中大型海洋捕撈輔助***省級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批。 (四)辦結(jié)、通知領(lǐng)取。臨高漁業(yè)服務(wù)中心窗口工作人員辦結(jié)并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》。 五、建造開工證明材料 獲得建造指標(biāo)6個(gè)月內(nèi)有效期內(nèi),取得開工證明材料,提供建造合同(復(fù)印件)、支付建造款項(xiàng)憑證、建造臨時(shí)船名照片,期滿前(6個(gè)月或申請(qǐng)延期3個(gè)月)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)主管部門核實(shí),上傳至中國漁政管理指揮系統(tǒng)。 六、建造發(fā)證流程 海洋捕撈輔助船的建造,依照海洋捕撈漁船的建造發(fā)證流程進(jìn)行,即經(jīng)法定船檢合格后頒發(fā)檢驗(yàn)證書,申請(qǐng)人憑有效期內(nèi)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》申報(bào)辦理頒發(fā)國籍證、所有權(quán)證和海洋捕撈輔助船許可證(有效期為5年)。 七、工作要求 (一)加強(qiáng)審批監(jiān)管。任何未經(jīng)縣漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行捕撈輔助船制造的行為,將依法受到《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。如在審批過程中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在人為虛報(bào)、占用和買賣船網(wǎng)工具指標(biāo)等違法行為,審批機(jī)關(guān)將依法取消其申請(qǐng)資格,已審核通過的輔助船將吊銷其證書證件,列入新增“三無”船舶進(jìn)行處置。 在審批過程中,嚴(yán)禁越權(quán)、違規(guī)審批,禁止擅自更改批準(zhǔn)文件,以及其他玩忽職守、徇私舞弊的行為。如有違規(guī)行為,視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫?;蛉∠灠l(fā)人資格等相應(yīng)處分;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的情況,將移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于越權(quán)、違規(guī)審批簽發(fā)或擅自更改的證書證件,由其上級(jí)機(jī)關(guān)收回。 (二)加強(qiáng)輔助船監(jiān)管??h漁業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)海洋捕撈輔助船行業(yè)監(jiān)管和安全執(zhí)法監(jiān)管,開展常態(tài)化海洋捕撈輔助船執(zhí)法檢查,所有海洋捕撈輔助船須按要求配備救生衣等安全設(shè)備,并落實(shí)進(jìn)出港報(bào)備制度,持“四證”在核***區(qū)范圍內(nèi)守法作業(yè)。 捕撈輔助船應(yīng)嚴(yán)格按照所***區(qū)的管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè),不得擅自***區(qū)作業(yè)。對(duì)于擅自***區(qū)作業(yè)的輔助船,一經(jīng)查實(shí),將處以罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷捕撈輔助船許可證等處罰,并責(zé)令其返回原作***區(qū)。 (三)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)輔助船申報(bào)流程宣傳和受理崗位培訓(xùn),在申請(qǐng)窗口張貼海洋捕撈輔助船審批流程圖,開展便民服務(wù),提高便民服務(wù)能力和水平。 本實(shí)施方案由臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。 附件:1.海洋捕撈輔助船船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書 2.各***市縣海洋捕撈輔助船控制指標(biāo)分配表

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