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【安徽,合肥市】2024年交通文明勸導(dǎo)員更正公告（二）[2024]

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標(biāo)簽：變更安徽 2024年交通文明勸導(dǎo)員更正公告（二）[2024]安徽長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)招標(biāo)信息招標(biāo)采購(gòu)

發(fā)布時(shí)間： 2024-10-25

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變更公告詳情

***交通文明勸導(dǎo)員更正公告（二）[2024] ******月***日 19:01 ***交通文明勸導(dǎo)員更正公告（二）一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)***告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：***交通文明勸導(dǎo)員首次公告日期：******月***日二、更正信息更正事項(xiàng)：t采購(gòu)公告t采購(gòu)文件¨采購(gòu)結(jié)果更正內(nèi)容： 1、本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止時(shí)間***：******月***日10：00；提交（上傳）投標(biāo)文件地點(diǎn)（開標(biāo)地點(diǎn)）變更為：長(zhǎng)豐縣***鎮(zhèn)阜***路與***路交口北城綜合服務(wù)中***樓2樓5號(hào)開標(biāo)室； 2、本項(xiàng)目招標(biāo)文件*** 采購(gòu)需求，采購(gòu)需求前附表中“本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的名稱***”更正為：本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的名稱*** 標(biāo)的名稱：***交通文明勸導(dǎo)員所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件*** 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）中“項(xiàng)目人員配置”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更正為：項(xiàng)目人員配置 1、擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（1人，***分）：（1）具有保安師（或保安員）證書的得***分；（2）具有安全管理人員證書的得***分；（3）具有企業(yè)人力資源管理師（一級(jí)/高級(jí)技師）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；具有企業(yè)人力資源管理師（二級(jí)/技師）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分； 2、擬派的綜合協(xié)調(diào)員中（2人，滿分***分）：（1）具有企業(yè)人力資源管理師（三級(jí)/高級(jí)或以上）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，每提供一人得***分，滿分***分；（2）具有黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）頒發(fā)的應(yīng)急救援員（五級(jí)/初級(jí)或以上）證書的，每提供一人得***分，滿分***分。 3、擬派的勸導(dǎo)人員中（滿分***分）：（1）具有保安師（或保安員）證書的，每提供一人得0.***分，滿分***分；（2）具有黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）頒發(fā)的應(yīng)急救援員（五級(jí)/初級(jí)或以上）證書的，每提供一人得0.***分，滿分***分。注：滿分***分。以投標(biāo)文件中提供的有效證書為評(píng)審依據(jù)。投標(biāo)文件中還須提供投標(biāo)人為擬派人員繳納的社保證明（社保繳納時(shí)間為投標(biāo)文件提交截止時(shí)間***前追溯3個(gè)月內(nèi)的任意1個(gè)月，如投標(biāo)文件提交截止時(shí)間***，則提供***7、8、9、***月中的任意1個(gè)月的社保繳納證明即可）。黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位***、共青團(tuán)、婦聯(lián)等。更正日期：******月***日三、其他補(bǔ)充事宜問1：招標(biāo)文件***25頁(yè)第三章采購(gòu)需求中注明本項(xiàng)目“所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)”，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類以及本項(xiàng)目性質(zhì)，本項(xiàng)目應(yīng)隸屬租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（詳見附件一），因此本項(xiàng)目所屬行業(yè)應(yīng)調(diào)整為：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。答1：見更正內(nèi)容。問2：1、疑問：本項(xiàng)目采購(gòu)未對(duì)小型和微型企業(yè)進(jìn)行價(jià)***2、理由（1）：根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部下發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》落款日期為******月***日的規(guī)定：第三條：采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)***、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。第十九條：采購(gòu)人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)******價(jià)***，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。理由（1）：根據(jù)《***省財(cái)政廳文件皖財(cái)購(gòu)[2023]615號(hào)》***省財(cái)政廳下發(fā)的《***省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》落款日期為******月***日的規(guī)定：五、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)政策：23.支持中小企業(yè)發(fā)展。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上***元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目***元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)全額面向中小企業(yè)采購(gòu)（即貨物由中小企業(yè)制造、服務(wù)由中小企業(yè)承接、工程由中小企業(yè)承建）；超***元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超***元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%、工程項(xiàng)目不低于60%。對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位***、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***10%-20%的價(jià)***，用扣除后的價(jià)***。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度提高至4%-6%。政府采購(gòu)工程的價(jià)***按照皖財(cái)購(gòu)〔2020〕1668號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。理由（3）：依據(jù)《合肥公共資源交易政策“大禮包”激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力》中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。近年來(lái)，***市出臺(tái)一系列惠企政策，為中小微企業(yè)減負(fù)降費(fèi)，提振企業(yè)發(fā)展信心，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。上調(diào)價(jià)***。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)***由原來(lái)的6%-10%提高至10%-20%。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包評(píng)審優(yōu)惠，由原來(lái)的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業(yè)添訂單、增動(dòng)力、穩(wěn)預(yù)期。理由（4）：依據(jù)《發(fā)揮政府采購(gòu)“撬動(dòng)效應(yīng)”***市場(chǎng)活力增效能》釋放紅利增強(qiáng)企業(yè)獲得感。分揀項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，為中小企業(yè)增份額；非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，給予符合規(guī)定的小微企業(yè)最高20%的價(jià)***。 3、建議：根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《***省財(cái)政廳文件皖財(cái)購(gòu)[2023]615號(hào)》***省財(cái)政廳下發(fā)的《***省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》、《合肥公共資源交易政策“大禮包”激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力》、《發(fā)揮政府采購(gòu)“撬動(dòng)效應(yīng)”***市場(chǎng)活力增效能》的相關(guān)規(guī)定，***市提出“中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。近年來(lái)，***市出臺(tái)一系列惠企政策，為中小微企業(yè)減負(fù)降費(fèi)，提振企業(yè)發(fā)展信心，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！钡认嚓P(guān)舉措。建議修改：本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)、某某企業(yè)、殘疾人福利性單位******%。答2：不予修改，按原招標(biāo)文件***。根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)第九條規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位***，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)******10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價(jià)***。本項(xiàng)目為預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，文件設(shè)置符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)規(guī)定。問3：一、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求：擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（1）具有保安師或保安員（職業(yè)資格一級(jí)/高級(jí)技師）證書的得***分；保安師或保安員（職業(yè)資格二級(jí)/技師）證書的得***分。本項(xiàng)***道路交通提供文明勸導(dǎo)員勞務(wù)服務(wù)：1、要求提供保安員證和文明勸導(dǎo)員沒有必然聯(lián)系，不符合本項(xiàng)目采購(gòu)需求；2、截止目前，***省內(nèi)沒有開設(shè)過保安員一級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)且保安師證已在全國(guó)范圍內(nèi)?？纪＾k：******月***日，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好水平評(píng)價(jià)***職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》人社廳發(fā)〔2020〕80號(hào)文件。通知中提到：為貫徹落實(shí)******月***日國(guó)務(wù)常務(wù)會(huì)議精神，擬分批將水平評(píng)價(jià)***職業(yè)資格退出目錄，其中：其中保安員升級(jí)準(zhǔn)入類職業(yè)技能證書。從頒布之后，全國(guó)就沒有再舉行一級(jí)保安員/二級(jí)保安員考試。該條件設(shè)置不符合國(guó)家政策且有排斥本地企業(yè)嫌疑。綜上所述，建議修改為：擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（1）具有勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員一級(jí)及以上證書的得***分；二級(jí)的得***分。 [if !supportLists]二、[endif]對(duì)于投標(biāo)文件中提及的職業(yè)資格等級(jí)證書，如果相關(guān)人員已經(jīng)通過考試并在技能人才評(píng)價(jià)***網(wǎng)查詢查詢網(wǎng)站可查詢到，是否予以認(rèn)可答3:見更正內(nèi)容。問4：一、***交通文明勸導(dǎo)員（2024ACCFZ00448）招標(biāo)文件中“第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）”第40頁(yè)至第41頁(yè)“項(xiàng)目人員配置”評(píng)審指標(biāo)中：疑問事項(xiàng)：原招標(biāo)文件***“1、擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（1人，***分）：（1）具有保安師或保安員（職業(yè)資格一級(jí)/高級(jí)技師）證書的得***分；保安師或保安員（職業(yè)資格二級(jí)/技師）證書的得***分；（2）具有企業(yè)人力資源管理師（一級(jí)/高級(jí)技師）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；具有企業(yè)人力資源管理師（二級(jí)/技師）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；（3）具有安全管理人員證書的得***分。；” 事實(shí)依據(jù)：此項(xiàng)設(shè)置具有局限性和排他性，且評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置極高有失公平，存在以特定的某項(xiàng)證書限制要求潛在投標(biāo)人，具有一定的針對(duì)性和指向性。考慮到秉承公平、公正、公開的原則；同時(shí)也期望有更多符合資格的的投標(biāo)人參與此次投標(biāo)，建議修改為“1、擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（1人，***分）：（1）具有保安師或保安員（三級(jí)/高級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；保安師或保安員（四級(jí)/中級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；（2）具有企業(yè)人力資源管理師（三級(jí)/高級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；具有企業(yè)人力資源管理師（四級(jí)/中級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的得***分；（3）具有安全管理人員證書的得***分?！?法律依據(jù)：①據(jù)******月***日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《年底前分步取消技能人員水平評(píng)價(jià)***--推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定》可知，***底前技能人員水平評(píng)價(jià)***全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。而本條設(shè)置“（1）具有保安師或保安員（職業(yè)資格一級(jí)/高級(jí)技師）證書的得***分；保安師或保安員（職業(yè)資格二級(jí)/技師）證書的得***分；”僅認(rèn)可職業(yè)資格證書，存在以特定的某項(xiàng)證書限制要求潛在投標(biāo)人，具有一定的針對(duì)性和偏向性。 ②《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：其中第3條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；而此條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有（一級(jí)/高級(jí)技師），其一級(jí)保安師是保安行業(yè)技能等級(jí)中的最高級(jí)別，考取一級(jí)保安師資格證的條件非常嚴(yán)格。又根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定：“政府采購(gòu)當(dāng)事人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、政府采購(gòu)當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)”；因此，設(shè)置較高標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分項(xiàng)明顯對(duì)中小型企業(yè)不公平，具有明顯的傾向性，對(duì)潛在的投標(biāo)供應(yīng)商不公平存在以特定的某項(xiàng)證書限制要求潛在投標(biāo)人，具有一定的針對(duì)性和指向性。開放、公平、公正、陽(yáng)光，***和安徽長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)濟(jì)***區(qū)管理委員會(huì)多年來(lái)一直堅(jiān)守的宗旨，建議在本次公開招標(biāo)中能予以考慮實(shí)際情況，予以修改，為感！答4：見更正內(nèi)容。問5：我單位******交通文明勸導(dǎo)員（2024ACCFZ00448）的采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)有以下內(nèi)容（或條款）存在疑問（或無(wú)法理解），特提出詢問。質(zhì)疑事項(xiàng)：本項(xiàng)目不是專門面向中小企業(yè)，沒有執(zhí)行報(bào)價(jià)***沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件***22.3中說(shuō)到價(jià)***項(xiàng)目不采用），本項(xiàng)目只是要求大型企業(yè)分包給中小企業(yè)合同金額***（其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%），使大型企業(yè)有資格參與投標(biāo)。只是分包，并不是經(jīng)主管預(yù)算單位***40%（其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%）專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，并非預(yù)留份額項(xiàng)目，故建議嚴(yán)格執(zhí)行非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確價(jià)***政策，使小型和微型企業(yè)價(jià)***0%-20%的扣除嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)家政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法”做到大力扶持小型和微型企業(yè)發(fā)展等政策真正落到實(shí)處。因?yàn)楸卷?xiàng)目是非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確價(jià)***例，不是本項(xiàng)目不采用。根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站“留言選登”對(duì)于專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)把供應(yīng)商為中小企業(yè)作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確價(jià)***例。執(zhí)行價(jià)***%案例：建議：報(bào)價(jià)***目不采用）修改為：小型和微型企業(yè)價(jià)***%。目前在***市公共資源交易網(wǎng)站上***區(qū)域已經(jīng)執(zhí)行（***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)已經(jīng)在***市公共資源網(wǎng)站發(fā)不了關(guān)于價(jià)***審并且落實(shí)到位，價(jià)***20%）。請(qǐng)貴單位***。答5：不予修改，按原招標(biāo)文件***。根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)第九條規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位***，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)******10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價(jià)***。本項(xiàng)目為預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，文件設(shè)置符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)規(guī)定。四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。 1.采購(gòu)人信息名稱：安徽長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)濟(jì)***區(qū)管理委員會(huì) 地址：***省***市長(zhǎng)豐縣雙鳳***區(qū)阜***路118號(hào) 聯(lián)系方式：***.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)*** 名稱：*** 地址：長(zhǎng)豐縣***鎮(zhèn)阜***路與***路交口北城綜合服務(wù)中***樓5樓聯(lián)系方式：***、*** 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人***電話：***、*** 附件信息： ***交通文明勸導(dǎo)員更正公告（二）

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