漳州市長泰區(qū)湖珠水庫工程監(jiān)理質(zhì)疑回復(fù)

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***市***區(qū)湖珠水庫工程監(jiān)理質(zhì)疑回復(fù) 發(fā)布時(shí)間：******市公共資源交易中心地址 ***市***區(qū)湖珠水庫工程監(jiān)理質(zhì)疑回復(fù) 各投標(biāo)人：現(xiàn)就“***市***區(qū)湖珠水庫工程監(jiān)理”招標(biāo)文件***：一、質(zhì)疑回復(fù) 問題1、招標(biāo)文件***2.2.4的規(guī)定，（1）本項(xiàng)目爆破量僅19萬m3，要求爆破量76萬m3以上業(yè)績，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)項(xiàng)目的爆破量?。?）要求該水利項(xiàng)目監(jiān)理獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，***省水利廳對水利項(xiàng)目已經(jīng)取消信用分，還設(shè)置了加分回復(fù)：（1）爆破量包括石方明挖、石方洞挖以及石料場開采量，本項(xiàng)目根據(jù)工程量清單上料場、隧洞等石方開挖量超過115萬m3。參照[閩建筑[2017]39號]《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》規(guī)定，業(yè)績設(shè)置不超過實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。設(shè)置爆破量76萬m3以上符合本項(xiàng)目要求。（2）①總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：具有承擔(dān)過水工隧洞單洞洞長2300米以上的工程監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以總監(jiān)理工程師身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程的施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每項(xiàng)加***分，最高得***分。②專業(yè)監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬m3以上的監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以專業(yè)監(jiān)理工程師及以上身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每人每項(xiàng)加***分，最高得***分。問題2、1、招標(biāo)文件***2.2.4其他主要人員資歷和業(yè)績要求②專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬m3以上的監(jiān)理業(yè)績。請問，要求專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬m3以上的監(jiān)理業(yè)績的依據(jù)是什么是否與本項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理業(yè)務(wù)相符合是否存在爆破量超標(biāo)，請予以改正回復(fù)：爆破量包括石方明挖、石方洞挖以及石料場開采量，本項(xiàng)目根據(jù)工程量清單上料場、隧洞等石方開挖量超過115萬m3。參照[閩建筑[2017]39號]《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》規(guī)定，業(yè)績設(shè)置不超過實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。設(shè)置爆破量76萬m3以上符合本項(xiàng)目要求。問題3、該項(xiàng)目總監(jiān)設(shè)置加分項(xiàng)：具有承擔(dān)過水工隧洞單洞洞長 2300 米以上的工程監(jiān)理業(yè)績，加 1 分，最高得 1 分；依據(jù)招標(biāo)文件2.2工程規(guī)模無相關(guān)隧洞長度技術(shù)指標(biāo)，設(shè)置加分項(xiàng)***分，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條中第七條規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中（二）“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)?！?回復(fù)：業(yè)績設(shè)置按招標(biāo)項(xiàng)目本身具有的技術(shù)特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)的條件，根據(jù)《***省水利廳關(guān)于***市***區(qū)湖珠水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（閩水審批〔2024〕73號），本項(xiàng)目許坑引水隧洞長3483.6米，參照[閩建筑[2017]39號]《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》規(guī)定，業(yè)績設(shè)置不超過實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。設(shè)置具有承擔(dān)過水工隧洞單洞洞長 2300 米以上的工程監(jiān)理業(yè)績要求符合本項(xiàng)目要求。問題4、該項(xiàng)目總監(jiān)設(shè)置加分項(xiàng)：以總監(jiān)（或副總監(jiān)）身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38 米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程的施工監(jiān)理業(yè)績，且該水利項(xiàng)目監(jiān)理獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)并為該項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)的主要貢獻(xiàn)人類似的工程業(yè)績，每項(xiàng)加 1 分，最高得 1 分。依據(jù)《***省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知-閩水【2017】21號文件中“第七條規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目采用“綜合評價(jià)***消信用等級、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和各類獎(jiǎng)項(xiàng)等評分項(xiàng)”。該條款設(shè)置“獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)并為該項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)的主要貢獻(xiàn)人明顯違反上述條款?！?回復(fù)：總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：具有承擔(dān)過水工隧洞單洞洞長2300米以上的工程監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以總監(jiān)理工程師身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程的施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每項(xiàng)加***分，最高得***分。問題5、第三章評標(biāo)辦法2.2.4（1）總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績要求；存在同一個(gè)總監(jiān)加分條款業(yè)績，一個(gè)要總監(jiān)身份，一個(gè)副總監(jiān)身份，明顯為特定人選設(shè)置加分。違反違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條中第七條規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中(七)“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！?回復(fù)：總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：具有承擔(dān)過水工隧洞單洞洞長2300米以上的工程監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以總監(jiān)理工程師身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程的施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每項(xiàng)加***分，最高得***分。問題6、專監(jiān)加分項(xiàng)：專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬m3以上的監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；依據(jù)3.1招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人無爆破資質(zhì)要求和2.2工程規(guī)模無爆破技術(shù)指標(biāo)，爆破資質(zhì)屬于公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《爆破作業(yè)單位***》（營業(yè)性）（級）資質(zhì)管理范疇，爆破監(jiān)理屬于專項(xiàng)監(jiān)理，不屬于水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)、水土保持工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)范疇。同時(shí)設(shè)置爆破量76萬m3以上的指標(biāo)，不明確爆破部位是隧洞，爆破量不是隧洞的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，隧洞的技術(shù)指標(biāo)主要為：洞長、開挖結(jié)構(gòu)尺寸的技術(shù)參數(shù)，此設(shè)置明顯以片面和不相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置加分項(xiàng)，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條中第七條規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中（二）“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)?！?回復(fù)：爆破量包括石方明挖、石方洞挖以及石料場開采量，本項(xiàng)目根據(jù)工程量清單上料場、隧洞等石方開挖量超過115萬m3。參照[閩建筑[2017]39號]《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》規(guī)定，業(yè)績設(shè)置不超過實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。設(shè)置爆破量76萬m3以上符合本項(xiàng)目要求。問題7、專監(jiān)加分項(xiàng)：以監(jiān)理工程師及以上身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程施工監(jiān)理業(yè)績，且該水利項(xiàng)目監(jiān)理獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的類似的工程業(yè)績，每人每項(xiàng)加加 1 分，最高得 1 分。依據(jù)《***省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知-閩水【2017】21號文件中“第七條規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目采用“綜合評價(jià)***消信用等級、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和各類獎(jiǎng)項(xiàng)等評分項(xiàng)”。該條款設(shè)置“獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)并為該項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)的主要貢獻(xiàn)人明顯違反上述條款。” 回復(fù)：專業(yè)監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬m3以上的監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以專業(yè)監(jiān)理工程師及以上身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每人每項(xiàng)加***分，最高得***分。問題8、招標(biāo)文件***（綜合評估法）2.2.4（1）要求總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績②以總監(jiān)(或副總監(jiān))身份完成一項(xiàng)已完工(竣工)驗(yàn)收合格且壩高不低于38 米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程的施工監(jiān)理業(yè)績，且該水利項(xiàng)目監(jiān)理獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)并為該項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)的主要貢獻(xiàn)人類似的工程業(yè)績，每項(xiàng)加***分；②專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬㎡以上的監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分;以監(jiān)理工程師及以上身份完成一項(xiàng)已完工(竣工)驗(yàn)收合格且壩高不低于 38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程施工監(jiān)理業(yè)績，且該水利項(xiàng)目監(jiān)理獲***省級及以上水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的類似的工程業(yè)績，每人每項(xiàng)加加***分，最高得***分。此兩項(xiàng)條件設(shè)置不妥。建議招標(biāo)人取消招標(biāo)文件***2.2.4(1)關(guān)于總監(jiān)、專監(jiān)的2項(xiàng)存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的業(yè)績加分項(xiàng)設(shè)置。回復(fù)：①總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：具有承擔(dān)過水工隧洞單洞洞長2300米以上的工程監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以總監(jiān)理工程師身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程的施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每項(xiàng)加***分，最高得***分。②專業(yè)監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績加分項(xiàng)修改為：專業(yè)監(jiān)理工程師具有承接過1項(xiàng)爆破量76萬m3以上的監(jiān)理業(yè)績，加***分，最高得***分；以專業(yè)監(jiān)理工程師及以上身份完成一項(xiàng)已完工（竣工）驗(yàn)收合格且壩高不低于38米的混凝土面板堆石壩的新建中型水庫工程施工監(jiān)理類似的工程業(yè)績，每人每項(xiàng)加***分，最高得***分。二、投標(biāo)人提供的合同工程完工證書或竣工證書或完工驗(yàn)收鑒定證書或竣工驗(yàn)收鑒定書中的無法體現(xiàn)專業(yè)監(jiān)理工程師業(yè)績要求的具體爆破量，投標(biāo)人應(yīng)提供委托人出具的證明文件。三、已發(fā)出的招標(biāo)文件***，以本通知為準(zhǔn)，其它內(nèi)容不變。 *** *** 二Ｏ二五年一月十三日

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