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各潛在政府采購招標代理機構：

根據工作需要，擬委托具有相應資質的專業(yè)招標代理機構***?，F(xiàn)公告如下：

一、采購項目基本情況

（一）采購項目名稱：***市***枯水期地下水環(huán)境質量監(jiān)測項目

（二）采購項目預***元

（三）采購項目內容：***市省級地下水145個點位（污染源類點位132個，飲用水源類點位13個）水樣分析工作。

（四）服務期限：自招標代理工作結束。

二、服務要求

1.服務內容：***市***枯水期地下水環(huán)境質量監(jiān)測項目采購代理服務工作，且與***市人民政府辦公室關于印發(fā)《進一步規(guī)***市中介機構***（試行）》、《***市人民政府政務服務管理辦公室關于在中介機構***》的要求不違背；按有關規(guī)定和標準收取采購代理服務費。

2.委托權限及范圍：

（1）依法組織本政府采購項的需求論證；

（2）依法根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制本項目采購文件；

（3）依法通過發(fā)布采購公告的方式邀請供應商；

（4）依法發(fā)售采購文件；

（5）依法組織項目開標、評審活動；

（6）依法對開標、評審活動同步錄音錄像并刻盤保存；

（7）依法向中標供應商發(fā)出中標通知書；

（8）依法發(fā)布采購結果公示公告；

（9）依法審核政府采購合同是否按照采購文件確定的事項簽訂；發(fā)現(xiàn)有未按照采購文件確定的事項簽訂的，應當及時告知采購人、中標供應商改正，并中止合同簽訂；

（10）依法及時組織采購人***采購合同，并對政府采購合同進行編號***le="line-height: 150%; text-indent: 2em; text-align: left;">（11）對本政府采購項目所有流程的文件及資料（從確定采購代理機構***，到完成政府采購合同止），膠裝形成書面《備案文件》2份交采購人歸檔。

（12）對本項目的所有資料（含開評標音像資料）按流程時間整理送采購人歸檔（投標響應文件為正本）。

三、比選申請人參加本次活動應具備下列資格條件

1.比選申請人應具備《中華人民 共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.參加本項目比選申請人、法定代表人/主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；

3.比選申請人不得為“信用中國”網站(www***)中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件和政府采購嚴重違法失信當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(www***)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內)；

4.比選申請人不得為“四川政府采購網”曝光臺被曝光供應商（在四川政府采購網公示的《***省財政廳關于***政府采購代理機構******》；

5.比選申請人必須在中國政府采購網或***省政府采購網站進行了政府采購代理備案登記；

6.比選申請人能提供在***市***區(qū)內有符合要求的開、評標場所（提供場所照片和房屋產權證或租賃協(xié)議照片或承諾函）；

7.本項目不接受聯(lián)合體比選。

*（比選申請人按上述條件自行準備資格條件材料，格式不限）

四、比選辦法

1.1 結合本采購項目特點 制定比選方法。

1.2比選工作由采購人負責組織，具體比選由采購人依法組建的比選小組負責。

1.3比選工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的比選程序和標準對待所有的比選申請人。

1.4比選小組按照比選文件規(guī)定的比選程序、評分方法和標準進行評審，并獨立履行下列職責：

（一）熟悉和理解比選文件，確定比選文件內容是否違反國家有關強制性規(guī)定或者比選文件存在歧義、重大缺陷，根據需要書面要求采購人對比選文件作出解釋；

（二）審查比選申請人響應文件是否滿足比選文件要求，并作出公正評價***an>

（三）根據需 要要求比選申請人對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正；

（四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商；

（五）起草評審報告并進行簽署；

1.5（實質性要求）比選過程獨立、保密。申請人非法干預比選過程的，其響應文件作無效處理。

2.比選程序

2.1審查比選文件和停止評審。

2.1.1比選小組正式評審前，應當對比選文件進行熟悉和理解，內容主要包括比選文件中比選申請人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、比選辦法和標準、采購政策要求以及采購合同主要條款等。

2.1.2 本比選文件有下列情形之一的，比選小組應當停止評審：

（1）比選文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；

（2）比選文件明顯以不合理條件對申請人實行差別待遇或者歧視待遇的；

（3）比選文件將申請人的資格條件列為評分因素的；

2.1.3 出現(xiàn)本條2.1.2規(guī)定應當停止評審情形的，比選小組應當向采購人書面說明情況。除本條規(guī)定的情形外，比選小組不得以任何方式和理由停止評審。

2.2資格性審查。

2.2.1本項目需要比選小組進行資格性檢查。

比選小組應依據法律法規(guī)和比選文件的規(guī)定，對響應文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加比選的申請人等進行審查，以確定申請人是否具備比選資格。

2.2.2資格性審查結束后，比選小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審查的申請人，比選小組應當在資格審查報告中說明原因。

2.2.3比選小組應依據比選文件規(guī)定的實質性要求，對符合資格的響應文件進行有效性、完整性和響應程度審查，以確定參加比選的申請人名單。

2.2.4采購人宣布未通過資格性審查的申請人名單時，應當告知申請人未通過審查的原因。

2.3 通過資格性審查的比選申請人不足3家的，終止本次比選活動，并發(fā)布終止比選活動公告。

2.4符合性檢查。

2.4.1比選小組依據本比選文件的實質性要求，對符合資格的比選響應文件進行審查，以確定其是否滿足本比選文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅限于本比選文件的明確規(guī)定。比選響應文件是否滿足比選文件的實質性要求，必須以本比選文件的明確規(guī)定作為依據，否則，不能對比選響應文件作為無效處理，比選小組不得臆測符合性審查事項。

2.4.2正副本數(shù)量齊全、密封完好， 只是未按照比選文件要求進行分裝或者統(tǒng)裝的；

2.4.3存在個別地方（不超過2個）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權代理人簽字的；

2.4.4除比選文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的；

2.4.5以騎縫章的 形式代替比選響應文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱***）；

2.4.6其他不影響采購項目實質性要求的情形。

2.5除采購法律制度規(guī)定的情形外，本項目比選申請人或者其比選響應文件有下列情形之一的，作為無效投標處理：

2.5.1比選響應文件正副本數(shù)量不足的；

2.5.2比選響應文件組成明顯不符合比選文件的規(guī)定要求，影響比選小組評判的；

2.5.3比選響應文件的格式、語言、計量單位、報價***產權、投標有效期等不符合比選文件的規(guī)定，影響比選小組評判的；

2.5.4投標報價***文件規(guī)定的價***他報價***/span>

2.5.6技術、服務應答內容沒有完全響應比選文件的實質性要求的；

2.5.7比選文件有明確要求，但比選響應文件未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與比選文件要求不一致的。

2.6比選申請人有下列情形之一的,比選小組認定為申請人串通投標，其投標無效，書面報告財政部門：

2.6.1不同申請人的比選響應文件由同一單位***；

2.6.2不同申請人委托同一單位***；

2.6.3不同申請人的比選響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

2.6.4不同申請人的比選響應文件異常一致或者投標報價***異；

2.6.5不同申請人的比選響應文件相互混裝；

2.7比選。

2.7.1比選小組所有成員集中與單一申請人分別進行一輪或多輪比選，并給予所有參加比選的申請人平等的比選機會。比選順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。比選過程中，比選小組可以根據比選情況調整比選輪次。

2.7.2每輪比選開始前，比選小組應根據比選文件的規(guī)定，并結合各申請人的響應文件擬定比選內容。

2.7.3在比選過程中，比選小組可以根據比選文件和比選情況實質性變動比選文件的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動比選文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表書面確認。

2.7.4對比選文件作出的實質性變動是比選文件的有效組成部分，比選小組應當及時以書面 形式同時通知所有參加比選的申請人。

2.7.5比選過程中，比選文件變動的，申請人應當按照比選文件的變動情況和比選小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字或者加蓋公章。比選過程中，申請人根據比選情況自行決定變更其響應文件的，比選小組不得拒絕，并應當給予申請人必要的時間，但是申請人變更其響應文件，應當以有利于滿足比選文件要求為原則，不得變更為 不利于滿足比選文件規(guī)定，否則，其響應文件作為無效處理。

2.7.6比選過程中，比選的任何一方不得透露與比選有關的其他申請人的技術資料、價***息。

2.7.7比選過程中，比選小組發(fā)現(xiàn)或者知曉申請人存在違法、違紀行為的，比選小組應當將該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價***an>

2.7.8比選完成后，比選小組應出具比選情況記錄表，比選情況記錄表需包含比選內容、比選意見、實質性變動內容等。

2.8報價***an>

2.8.1比選文件能夠詳細列明采購標的技術、服務要求的，提交報價***得少于3家。報價***實際金額*****無效。

2.8.2報價***誤將按以下方法修正：響應文件的大寫金額***不一致的，以大寫金額******價***一致的，以單價***果為準；單價***有明顯錯位的，應以總價***改單價***、大寫金額****出現(xiàn)明顯文字錯誤，應當按照澄清、說明或者更正程序先糾正錯誤后，再行修正，不得不經過澄清、說明或者更正，直接將供應商響應文件作為無效處理。對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

2.9比較與評價***組采用綜合評分法對提交報價***響應文件和報價***分，具體要求詳見本章綜合評分部分。

2.10推薦成交候選供應商。比選小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3家以上成交候選供應商，并編寫比選報告。評審得分相同的，按照報價***順序推薦。評審得分且報價***照技術指標優(yōu)劣順序推薦。評審得分且報價***分項得分均相同的，成交候選供應商并列。

2.11比選小組復核。比選小組評分匯總結束后，比選小組應當進行評審復核，對擬推薦為成交候選供應商的、報價***應商資格審查未通過的、供應商響應文件作無效處理的重點復核。

2.12采購組織單位***。

2.12.1評審結果匯總完成后，比選小組擬出具比選評審報告前，采購人應當組織2名以上的本單位***，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據有關的法律制度和比選文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，采購人應當根據情況書面建議比選小組現(xiàn)場修改評審結果：

（1）資格性審查認定錯誤的；

（2）分值匯總計算錯誤的；

（3）分項評分超出評分標準范圍的；

（4）客觀評分不一致的。

存在本條上述情形的，由比選小組自主決定是否采納采購人的書面建議，并承擔獨立評審責任。比選小組采納采購人書面建議的，應當按照規(guī)定現(xiàn)場修改評審結果或者重新評審，并在比選報告中詳細記載有關事宜；不采納采購人書面建議的，應當書面說明理由。采購人書面建議未被比選小組采納的，應當接照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。

采購人復核過程中，比選小組成員不得離開評審現(xiàn)場。

2.12.2有下列情形之一的，不得現(xiàn)場修改評審結果：

（1）比選小組已經出具比選報告并且離開評審現(xiàn)場的；

2.13編寫比選報告。比選小組推薦成交候選供應商后，應向采購人出具比選報告。比選報告應當包括以下主要內容：

（1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況；

（2）響應文件開啟日期和地點；

（3）獲取比選文件的供應商名單和比選小組成員名單；

（4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審查情況、比選情況、報價***/span>

（5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。

比選報告應當由比選小組全體人員簽字認可。比選小組成員對比選報告有異議的，比選小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對比選報告有異議的比選小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由比選小組書面記 錄相關情況。比選小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意比選報告。

2.14比選異議處理規(guī)則。在比選過程中，比選小組成員對響應文件是否符合比選文件規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不違背比選文件規(guī)定。有不同意見的比選小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規(guī)或者比選文件規(guī)定的，應當在比選報告中予以反映。

2.15供應商澄清、說明

2.15.1比選小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

2.15.2比選小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面 形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人本人或其授權代表簽字或者加蓋公章。

2.16終止比選采購活動。

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應當終止競爭性比選采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再 符合規(guī)定的競爭性比選采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合要求的供應商或者報價***預算的供應商不足3家的。

3.1本次綜合評分的因素詳見綜合評分明細表。

3.2除價***比選小組成員應當根據自身專業(yè)情況獨立對每個有效供應商的響應文件進行評價***/span>

3.3綜合評分明細表

3.3.1綜合評分明細表的 制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。

3.3.2綜合評分明細表

本項目采用綜合評分法對各投標單位***，具體評分細則如下表所示:

注：評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位。

4.比選紀律及注意事項

4.1比選小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何 形式透露給比選申請人或與比選申請人有關的單位***。

4.2在比選過程中，比選申請人不得以任何 形式對比選小組成員進行旨在影響比選結果的私下接觸，否則將取消其參與比選的資格。

4.3對各比選申請人的商業(yè)秘密，比選小組成員應予以保密，不得 泄露給其他比選申請人。

4.4比選小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。

4.5比選小組可根據需要對比選申請人進行實地考察。

5.比選小組在采購活動中承擔以下義務：

（一）遵守評審工作紀律；

（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據比選文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（三）不得 泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。

五、比選申請文件的遞交

凡有意參與本項目的比選申請人，請按本公告準備資格材料，并于******月***日上午***時***分至***時***分遞交至***市生態(tài)環(huán)境***樓4-8室并報名參選。

六、發(fā)布公告的媒介

本次比選公告在***市生態(tài)環(huán)境局網站發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

比 選 人：***省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站

通訊地址：***省***市***區(qū)羌***路377號

聯(lián) 系 人：徐德江

聯(lián)系電話：***625

特此公告

******? ? ?***省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站

******? ? ? ? ? ******月***日