廣西壯族***區(qū)***市中級(jí)人民法院***市中級(jí)人民法院移動(dòng)辦公辦案服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目更正公告

******月***日 17:24

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)***-DHJS　　　　　　

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：***市中級(jí)人民法院移動(dòng)辦公辦案服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目　　　　　　

首次公告日期：******月***日　　　　　　

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購(gòu)公告

更正內(nèi)容：

關(guān)于***市中級(jí)人民法院移動(dòng)辦公辦案服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)***-DHJS）的質(zhì)疑答復(fù)函

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：***

質(zhì)疑人地址：廣西***市***路39號(hào)東盛華府商***區(qū)***元2403號(hào)房

法定代表人：龐培杰 ???????

委托代理人：卓艷維 ??聯(lián)系電話：***686

二、質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容

***關(guān)于《***市中級(jí)人民法院移動(dòng)辦公辦案服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)***-DHJS）的政府采購(gòu)質(zhì)疑書(shū)》，我司于 2024?年 ***月 ***日 收悉，***提出的問(wèn)題，經(jīng)與采購(gòu)人共同認(rèn)真核查所質(zhì)疑的事項(xiàng)，現(xiàn)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)1：

第四章評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第2.4項(xiàng)“項(xiàng)目實(shí)施人員能力”對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)及人員等配備情況進(jìn)行打分設(shè)置不合理，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

事實(shí)依據(jù)：

1.要求項(xiàng)目實(shí)施信息安全負(fù)責(zé)人“①具有高級(jí)工程師職稱證書(shū)的，得***分;②具有注冊(cè)信息安全工程師證書(shū)的，得***分;③具有系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書(shū)的，得***分:④具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)的，得***分。”，要求項(xiàng)目售后技術(shù)負(fù)責(zé)人“①具有系統(tǒng)分析師證書(shū)的，得***分:②具有系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書(shū)的，得***分。③具有高級(jí)工程師資格證書(shū)的，得***分?！币陨先藛T資質(zhì)要求與項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)際需求不相關(guān)，設(shè)置不合理。

該項(xiàng)目主要是移動(dòng)辦公辦案終端服務(wù)采購(gòu),重點(diǎn)在于終端產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)***力以及售后服務(wù)等方面。要求項(xiàng)目實(shí)施信息安全負(fù)責(zé)人具備高級(jí)工程師職稱證書(shū)、注冊(cè)信息安全工程師證書(shū)、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書(shū)和信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)，以及要求售后技術(shù)負(fù)責(zé)人具備系統(tǒng)分析師證書(shū)、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書(shū)和高級(jí)工程師資格證書(shū)，這些資質(zhì)與終端采購(gòu)項(xiàng)目的核心業(yè)務(wù)聯(lián)系不相關(guān)，且表述也不相關(guān)，比如“具有高級(jí)工程師職稱證書(shū)”，難道與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的土木、機(jī)械類的高級(jí)工程師職稱證書(shū)或資格證書(shū)也能得分嗎

2、與“④具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)的”具有同等效力的證書(shū)有廣西職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審出來(lái)的:項(xiàng)目管理高級(jí)工程師證書(shū)。該評(píng)分辦法直接排斥了評(píng)審獲得的項(xiàng)目管理高級(jí)工程師證書(shū)，違反相關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)。

質(zhì)疑事項(xiàng)1答復(fù)：

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政局令第87號(hào)）第二十條“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***”規(guī)定，采購(gòu)單位******《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政局令第87號(hào)）第五十五條“評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)***服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”的規(guī)定，①在本采購(gòu)項(xiàng)目中，涉及到眾多方面的服務(wù)，如接入設(shè)備相關(guān)服務(wù)、系統(tǒng)集成定制服務(wù)以及定制辦公應(yīng)用等。信息安全負(fù)責(zé)人需要確保整個(gè)流程中的信息安全。擁有高級(jí)工程師職稱證書(shū)，能從整體工程角度把控安全風(fēng)險(xiǎn)；注冊(cè)信息安全工程師證書(shū)可在信息安全專業(yè)領(lǐng)域提供保障；系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書(shū)有助于對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)規(guī)劃及資源管理方面進(jìn)行安全規(guī)劃；信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)能保證在項(xiàng)目管理過(guò)程中兼顧信息安全事務(wù)。這些資質(zhì)與項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保障都密切相關(guān)。②“項(xiàng)目管理高級(jí)工程師證書(shū)”相關(guān)問(wèn)題，在此澄清，在本項(xiàng)目的評(píng)分體系中需要綜合考量各類證書(shū)所代表的專業(yè)能力與項(xiàng)目需求的匹配度。同時(shí)該證書(shū)并非個(gè)人獨(dú)有，不具備排他性，符合招標(biāo)法律法規(guī)的要求。③系統(tǒng)分析師證書(shū)和系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書(shū)對(duì)于售后技術(shù)負(fù)責(zé)人而言至關(guān)重要。在提供如5G運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)卡安裝整合服務(wù)、終端接入調(diào)試服務(wù)以及上門維護(hù)等工作中，可能會(huì)遇到復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，需要從系統(tǒng)分析和架構(gòu)設(shè)計(jì)層面進(jìn)行診斷與優(yōu)化。而高級(jí)工程師資格證書(shū)則確保其在處理各類技術(shù)問(wèn)題時(shí)具備足夠的工程技術(shù)實(shí)力。比如在上門維護(hù)移動(dòng)辦公設(shè)備工作中，可能需要對(duì)設(shè)備的整體架構(gòu)和系統(tǒng)進(jìn)行深入分析和調(diào)整，這些資質(zhì)能夠有效保障售后服務(wù)質(zhì)量。而在具備系統(tǒng)分析師證書(shū)情況下，具備高級(jí)工程師證書(shū)則證明了售后服務(wù)工程師還在工程技術(shù)領(lǐng)域擁有深厚的積累。

本項(xiàng)目加分項(xiàng)是根據(jù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求及項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)設(shè)置的，與本采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，評(píng)分辦法中對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施人員能力設(shè)置是符合本項(xiàng)目實(shí)施和履約需要，也是衡量投標(biāo)人綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、高質(zhì)量履約能力的考評(píng)依據(jù)，符合政府采購(gòu)活動(dòng)具備***市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，且所設(shè)置要求的內(nèi)容及條件均不是單獨(dú)投標(biāo)人或個(gè)人僅有，屬于合理設(shè)置范圍。

綜上所述，該內(nèi)容設(shè)置合理合法，并未違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、二十一條的相關(guān)條款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：“采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說(shuō)明?！币虼耍擁?xiàng)條款設(shè)置，合法合理，本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。

質(zhì)疑事項(xiàng)2：

1.申請(qǐng) GB/T 23793-2017 供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)***A 級(jí)證書(shū)及 GB/T 16868-2009 服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)五星級(jí)證書(shū)，要求企業(yè)必須建立并實(shí)施管理體系3個(gè)月以上，***人員有著嚴(yán)格要求。同時(shí)，申請(qǐng) GB/T 23793-2017 供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)***A 級(jí)證書(shū)要求企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿一年。招標(biāo)文件***，特別是。根據(jù)《政府來(lái)購(gòu)保進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知，采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中不得以企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)年限等方面作為對(duì)供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素，不得對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2.***市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《***市政府采購(gòu)負(fù)面清單》中，將設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，作為違規(guī)設(shè)置障礙、限制排除供應(yīng)商的清單之一，顯然上述證書(shū)違反此規(guī)定。

3.GB/T 23793-2017及GB/T 16868-2009 認(rèn)證證書(shū)不是國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，認(rèn)證是企業(yè)自主申請(qǐng)而非強(qiáng)制，沒(méi)有這些證書(shū)并不意味供應(yīng)商無(wú)法按要求履行合同因此不應(yīng)將 GB/T 23793-2017及GB/T 16868-2009 證書(shū)設(shè)置為供應(yīng)商評(píng)審因素明顯屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇.

質(zhì)疑事項(xiàng)2答復(fù)：

一、關(guān)于經(jīng)營(yíng)年限相關(guān)問(wèn)題的回復(fù)

設(shè)置 GB/T 23793-2017供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)***A 級(jí)證書(shū)及 GB/T 16868-2009 服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)五星級(jí)證書(shū)這一評(píng)審因素更重要的是對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的考量，包括管理體系的建立與實(shí)施、人員配備等多方面因素。這些因素綜合反映了供應(yīng)商在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的能力與穩(wěn)定性。本項(xiàng)目將選擇能夠更可靠、更高效履行合同的供應(yīng)商，并非對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行差別待遇。

二、與《政府采購(gòu)負(fù)面清單》相關(guān)的回復(fù)

本項(xiàng)目設(shè)置 GB/T 23793-2017及GB/T 16868-2009 相關(guān)證書(shū)作為評(píng)審因素，主要是因?yàn)檫@些證書(shū)能夠客觀地反映供應(yīng)商在綜合實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量方面的水平。它們是對(duì)供應(yīng)商整體能力的一種有效評(píng)估方式，本項(xiàng)目在設(shè)置評(píng)審因素時(shí)，是基于項(xiàng)目的實(shí)際需求和質(zhì)量保障的綜合考慮，旨在確保采購(gòu)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

三、關(guān)于證書(shū)非強(qiáng)制性相關(guān)問(wèn)題的回復(fù)

雖然 GB/T 23793-2017 及 GB/T 16868-2009 認(rèn)證證書(shū)不是國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，但它們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)具有一定的權(quán)威性和認(rèn)可度。在政府采購(gòu)中，本項(xiàng)目旨在選擇綜合實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量方面表現(xiàn)出色的供應(yīng)商。這些證書(shū)能夠?yàn)楸卷?xiàng)目評(píng)估提供一個(gè)相對(duì)客觀、科學(xué)的參考依據(jù)，以評(píng)估供應(yīng)商是否具備足夠的能力來(lái)滿足項(xiàng)目需求。沒(méi)有這些證書(shū)并不意味著供應(yīng)商完全無(wú)法履行合同，但擁有證書(shū)的供應(yīng)商在管理體系、服務(wù)質(zhì)量等方面經(jīng)過(guò)了專業(yè)的評(píng)估和認(rèn)證，在一定程度上更能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此不存在不合理地對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情況。

綜上所述，該內(nèi)容設(shè)置合理合法，并未違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條的相關(guān)條款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：“采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說(shuō)明?！币虼耍擁?xiàng)條款設(shè)置，合法合理，本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。

感謝質(zhì)疑人對(duì)政府采購(gòu)工作的關(guān)心與支持！質(zhì)疑人如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴，特此答復(fù)。

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******月***日

更正日期：******月***日　

三、其他補(bǔ)充事宜

無(wú)

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：廣西壯族***區(qū)***市中級(jí)人民法院　　　　　

地址：廣西***市***區(qū)***路西190號(hào)　　　　　　　　

聯(lián)系方式：梁工、***

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***

名 稱：***　　　　　　　　　　　　

地　址：***市***區(qū)城***區(qū)裕達(dá)新世紀(jì)A區(qū)23棟2304號(hào)2-4層　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系方式：黃工、***　　　　

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人***/p>

電　話：　　***

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