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中共華坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于

巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年1月25日至2021年3月31日，縣委第四巡察對(duì)我局開展了為期40天的巡察“回頭看”工作。2021年4月23日，縣委第四巡察組向中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織落實(shí)情況

（一）提高政治站位，態(tài)度堅(jiān)決抓整改。為確保縣委第四巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)到位，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及考察云南重要講話精神，組織學(xué)習(xí)縣委第四巡察組巡察“回頭看”反饋意見，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，以鮮明的態(tài)度、嚴(yán)厲的舉措抓好整改落實(shí)。

（二）壓實(shí)整改責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是成立了巡察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好整改工作的落實(shí)，對(duì)縣委第四巡察組巡察“回頭看”的反饋意見，堅(jiān)持“一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。二是制定了《關(guān)于印發(fā)縣委第四巡察組“回頭看”反饋意見整改方案》（華住建黨組〔2021〕4號(hào)），進(jìn)一步明確了各項(xiàng)整改工作的要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改時(shí)限，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保整改落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧抓整改。按照“深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、建章立制、統(tǒng)籌兼顧”的整***路，對(duì)能立行立改的，堅(jiān)持一步整改到位；對(duì)涉及制度完善的，切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，確保類似問題不再發(fā)生。對(duì)短期內(nèi)無法完成的，說明原因。

二、巡察整改情況

（一）關(guān)于巡視巡察、審計(jì)、各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況方面

1.關(guān)于“議事決策不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況

（1）針對(duì)“局黨組執(zhí)行黨組議事規(guī)則不到位，以班子會(huì)代替黨組會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)，非黨組成員在黨組會(huì)上參與表決”的問題

整改落實(shí)情況：一是建立了剛性約束的長效機(jī)制，及時(shí)修改完善了《華坪縣住建局黨組議事規(guī)則》、《華坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政議事規(guī)則》、《華坪縣住建局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，重大決策、股所干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用必須經(jīng)局黨組進(jìn)行集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。二是規(guī)范會(huì)議程序及會(huì)議記錄，安排專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄。安排負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄人員參加了“華坪縣2021年黨政機(jī)關(guān)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，切實(shí)提升會(huì)議記錄人員的業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真詳實(shí)記錄會(huì)議討論、決議過程。并對(duì)部分重要會(huì)議形成了會(huì)議紀(jì)要。

2.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況

（2）針對(duì)“審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步完善和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度。二是嚴(yán)格報(bào)銷審查，規(guī)范報(bào)銷程序，對(duì)近年來，專項(xiàng)資金基建賬戶、保障房經(jīng)費(fèi)收支專戶等賬號(hào)中的支出，對(duì)沒有主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審核意見的進(jìn)行了排查并完善。

（3）針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)”的問題

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。按照（華政辦發(fā)〔2014〕83號(hào)）文件，進(jìn)一步完善了《華坪縣住建局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，做到管理科學(xué)，工作規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。二是對(duì)2019年9月參加“全省住房保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)”統(tǒng)一安排食宿仍報(bào)銷的職工，責(zé)令其退回了違規(guī)報(bào)銷的伙食費(fèi)并繳入國庫。三是2018年至2020年事業(yè)編制人員技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)超標(biāo)問題，責(zé)令相關(guān)6名職工退回多報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)已繳入國庫。

3.關(guān)于“內(nèi)部管理不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況

（4）針對(duì)“落實(shí)單位***，部分干部職工在上班時(shí)間因私外出未按規(guī)定請(qǐng)假，個(gè)別干部職工因公外出不履行登記報(bào)備手續(xù)”的問題

整改落實(shí)情況:一是在職工例會(huì)上，再次重申單位***，將工作紀(jì)律情況作為年度考核依據(jù)。二是嚴(yán)格督查做到督查不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,明確干部職工定崗定責(zé)，對(duì)出現(xiàn)違反工作紀(jì)律規(guī)定的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。對(duì)請(qǐng)銷假、工作紀(jì)律和外出報(bào)備等進(jìn)行明確，成立了考勤小組，局考勤領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào)，同時(shí)結(jié)合干部職工績效考核方案對(duì)違反考勤制度的進(jìn)行硬性扣分和績效減扣。

（二）關(guān)于“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的主要問題方面

1.關(guān)于“管黨治黨主體責(zé)任沒有壓實(shí)”的整改進(jìn)展情況

（5）針對(duì)“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠”的問題

整改落實(shí)情況：一是黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逢會(huì)必講，加深大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)知。同時(shí)，把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入局黨組重要議事日程，主動(dòng)抓、帶頭抓。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。黨組書記作為第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自督辦，黨組成員在抓好分管科室、分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，經(jīng)常過問、指導(dǎo)、參加分管科室、分管領(lǐng)域的組織活動(dòng)，按期對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話。將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入住建改革發(fā)展的全過程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。三是召開了黨組專題會(huì)議研究全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)履行情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。四是4月19日召開了“華坪縣住建局全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了“市委華坪縣全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議”精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神***省、市、縣會(huì)議精神，分析形勢任務(wù)，謀劃部署2021年住建局全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組組長、局黨組書記分別給全局干部職工開展了廉政提醒集體談話。五是堅(jiān)持每周開展紀(jì)律作風(fēng)督查檢查，在“落實(shí)落細(xì)”上下功夫。

（6）針對(duì)“管黨治黨有差距，違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生”的問題

整改落實(shí)情況：一是抓好黨紀(jì)黨規(guī)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，教育引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，樹立起勤政廉潔，風(fēng)清氣正的良好住建形象。深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部遵守生活作風(fēng)紀(jì)律，重視家庭建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)配偶、子女和身邊人的約束和管理，自覺凈化“三圈”。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵石心腸開展專項(xiàng)整治“形式主義、官僚主義”問題和群眾身邊腐敗及作風(fēng)問題工作，讓不作為、慢作為、亂作為的人和事無處遁形。二是堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部職工，完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，下大力氣推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全局各股、室、站、所共梳理出32條“我為群眾辦實(shí)事”清單，明確了辦理時(shí)限和具體內(nèi)容，集中力量解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷提高群眾滿意度。三是抓好隊(duì)伍培養(yǎng)。積極引導(dǎo)全體干部職工愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，組織觀看《張桂梅思政大講堂》《云嶺楷模發(fā)布廳》等宣傳片，學(xué)習(xí)“張桂梅精神”，引導(dǎo)黨員干部錘煉鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)。四是開展多種形式的廉政教育活動(dòng)，采取黨員集中學(xué)習(xí)、廉政專題黨課等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)。6月15日，組織召開了警示教育大會(huì)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組同志為全局干部職工上廉政黨課，觀看《正風(fēng)肅紀(jì)在麗江》第二集警示教育片，通過以案明紀(jì)說法，喚醒領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命，筑牢紀(jì)法防線，著力提高政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

（7）針對(duì)“開展廉政提醒談話不嚴(yán)肅”的問題

整改落實(shí)情況：一是黨組書記和班子成員、班子成員和分管股室負(fù)責(zé)人分別按要求每季度開展了談心談話，目前已開展2次談心談話，針對(duì)縣委巡察“回頭看”反饋問題，黨組書記于3月29日、30日和巡察反饋問題涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人開展了談心談話，提出了整改要求。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組組長和黨組書記分別開展了廉政提醒集體談話。二是在日常工作中，局黨組和黨組書記做到了“五個(gè)及時(shí)”提醒談話：①對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題及其他需要引起注意的問題，及時(shí)開展提醒談話。②對(duì)工作不落實(shí)、不推進(jìn)，以及不作為、亂作為，工作不擔(dān)當(dāng)?shù)募皶r(shí)開展提醒談話。③對(duì)在工作和生活中，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面有不良反映的及時(shí)開展提醒談話。④涉及“三重一大”事項(xiàng)啟動(dòng)之前，及時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人開展提醒談話。⑤單位***、誡勉談話和黨政紀(jì)處分的，必須及時(shí)對(duì)涉及人員再次開展提醒談話。切實(shí)將“咬耳扯袖、紅臉出汗”落實(shí)到日常工作和組織生活中，達(dá)到防微杜漸的效果。

2.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的整改進(jìn)展情況

（8）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，履行主體責(zé)任不到位，傳達(dá)學(xué)習(xí)力度不足，局黨組會(huì)未專題研究意識(shí)形態(tài)工作”的問題

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。①將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作計(jì)劃，依托年度目標(biāo)任務(wù)和班子成員分工，全面落實(shí)局機(jī)關(guān)黨支部主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員“一崗雙責(zé)”。通過制定《華坪縣住建局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任延伸形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。②召開了警示教育和作風(fēng)建設(shè)教育大會(huì)，將意識(shí)形態(tài)工作作為重要資料納入其中，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)抓意識(shí)形態(tài)工作的具體職責(zé)，真正做到意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。③黨組召開了意識(shí)形態(tài)工作分析研判會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，自覺把意識(shí)形態(tài)工作同自身工作結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作。二是注重思想引領(lǐng)，筑起堅(jiān)實(shí)防線。堅(jiān)持理論武裝。黨組理論學(xué)習(xí)中心組持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神，***省、市、縣委的最新貫徹舉措。每周一職工例會(huì)，由一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)一章《中國共產(chǎn)黨簡史》，同時(shí)安排兩名同志交流學(xué)習(xí)“張桂梅精神”心得體會(huì)，交流完成后，將繼續(xù)開展“黨史學(xué)習(xí)感悟分享”活動(dòng)，每名干部職工交流黨史學(xué)習(xí)收獲，并將形成制度長期執(zhí)行；利用“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)會(huì)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國” “云嶺先鋒”APP等開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。今年以來已開展意識(shí)形態(tài)方面專題會(huì)議1次，理論中心組學(xué)習(xí)6次。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鞏固主流陣地。①強(qiáng)化陣地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)住建系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)和管理，確保宣傳欄等意識(shí)形態(tài)陣地內(nèi)容及時(shí)更新，始終堅(jiān)持正確方向和導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。②強(qiáng)化輿情管控。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)禁在QQ、微信圈發(fā)布反動(dòng)消極的言論、低級(jí)庸俗的圖片、視頻。在各項(xiàng)工作中不斷改進(jìn)工作方式，服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)。安排專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作資料的收集和整理。③強(qiáng)化研判預(yù)警。抓住“七一”重要和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、盯住疫情防控等重大事件，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作方面的安全預(yù)警監(jiān)測和分析研究，及時(shí)堵塞漏洞、化解矛盾，絕不給錯(cuò)誤思想和言論提供傳***道。

3.關(guān)于“保障房管理有短板”的整改進(jìn)展情況

（9）針對(duì)“貫徹執(zhí)行住房保障政策與上級(jí)決策部署存在偏差，履行保障房管理職責(zé)不到位，低保重審后開展有關(guān)工作不力，保障房租金收繳沒有做到應(yīng)收盡收”的問題

整改落實(shí)情況：一是摸清拒不繳納房租的家庭情況（包括家庭成員基本信息），收到申請(qǐng)減免房租家庭資料18戶。已向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)民政部門和***鎮(zhèn)人民政***區(qū)進(jìn)行核查，確定是否減免房租；二是于2021年3月對(duì)拒不繳納房租的43戶公租房住戶下發(fā)了《行政處罰決定書》，其中有22戶已向縣政府法律顧問室提出了行政復(fù)議，經(jīng)縣政府法律顧問室審查，符合法定程序，下達(dá)了《行政復(fù)議決定書》，期滿后拒不執(zhí)行行政處罰決定，也不向法院提起行政訴訟的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)未提出行政復(fù)議的21戶拒不繳納房租的公租房住戶，6個(gè)月后拒不執(zhí)行行政處罰決定，也不向法院提起行政訴訟的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是我局與縣某某、中心派出所民警已對(duì)叼嗦、阻礙、串聯(lián)他人拒不繳納房租和鬧事人員進(jìn)行了傳訓(xùn)，對(duì)鬧事者進(jìn)行普法教育，講解法律知識(shí)和保障性住房政策，同時(shí)對(duì)鬧事者給予警告，要求他們按規(guī)定繳納房租。

4.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不到位，對(duì)下屬部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管及督促指導(dǎo)不力”的整改進(jìn)展情況。

（10）針對(duì)“資金管理不到位”的問題

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行一把手“五個(gè)不直接分管”制度。規(guī)范財(cái)務(wù)支出審批。修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度。今年上半年，召開黨組會(huì)議20次，對(duì)支付綠化維護(hù)、工程進(jìn)度款等都通過局黨組會(huì)議研究決定，按要求予以支付。二是定期、每一季度及時(shí)對(duì)外公布預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)開支相關(guān)財(cái)務(wù)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；實(shí)施財(cái)務(wù)“內(nèi)審”制，加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)情況的檢查、查處力度，嚴(yán)防在工作中出現(xiàn)紕漏。三是對(duì)2017年、2018年從基建專戶借出資金已歸還。四是2014年借出付農(nóng)民工工資的502014年春節(jié)來臨之際，近百人農(nóng)民工集體上訪施工方拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)縣委、政府多次協(xié)調(diào)，承包方和民工無法達(dá)成一致意見，為了妥善解決農(nóng)民工工資，使民工兄弟早日回家過年，根據(jù)政府工作安排由我局先行借款500,000.00用于支付拖欠農(nóng)民工工資，現(xiàn)由于此人電話打不通，無法聯(lián)系，導(dǎo)致借款500,000.00未能歸還。借給***鎮(zhèn)付***路停車場征地補(bǔ)償費(fèi)的10為實(shí)施麗攀高速榮將段連***道路項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)部分土地房屋進(jìn)行了征地拆遷。2014年12月1日，***鎮(zhèn)人民政府向華坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局借款100000.00（大***元）用于支付補(bǔ)償經(jīng)營施工期間損失費(fèi)用，但到目前止都未歸還。

（11）針對(duì)“存在接待不規(guī)范問題”的問題

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。按照（華政辦發(fā)〔2014〕83號(hào)）文件和《華坪縣住建局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行整改。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出和賬目管理。組織財(cái)務(wù)人員對(duì)2017年以來的接待報(bào)銷情況進(jìn)行全面自查。今年以來，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大原始憑證審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行先審批后接待，做到“三支筆”簽字，對(duì)不符合規(guī)定的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷，并“簽字背書”明確責(zé)任。

（12）針對(duì)“財(cái)務(wù)憑證附件資料不全”的問題

整改落實(shí)情況：一是完善了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，報(bào)銷的辦公用品購置費(fèi)、車輛維修費(fèi)、差旅費(fèi)等票據(jù)都附了規(guī)范的明細(xì)和清單。對(duì)2019年2020年外出考察、開會(huì)或招商引資報(bào)銷差旅費(fèi)未附考察方案或文件、會(huì)議通知等有關(guān)附件資料的進(jìn)行了排查并做了完善。二是認(rèn)真做好財(cái)務(wù)公開，每月月初定期通報(bào)上月財(cái)務(wù)支出使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

5.關(guān)于“內(nèi)部管理制度不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況

（13）針對(duì)“對(duì)上級(jí)政策理解把握不到位，制定內(nèi)部管理制度時(shí)與上級(jí)要求存在偏差”的問題

整改落實(shí)情況：根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)修訂完善《華坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)管理考核制度>等九項(xiàng)制度的通知》（華住建發(fā)〔2020〕3號(hào)），著重對(duì)《財(cái)務(wù)管理制度》和《公務(wù)接待制度》進(jìn)行了修訂完善。

6.關(guān)于“黨支部建設(shè)不到位”的整改進(jìn)展情況

（14）針對(duì)“黨員管理不嚴(yán)格”的問題

整改落實(shí)情況：住建局機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員30人，其中2名為退休老黨員，其中1名長期臥床不起，確實(shí)無法參加組織生活，另外1名已于2021年7月14日將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入興***區(qū)老干黨支部。

（15）針對(duì)“開展談心談話不到位”的問題

整改落實(shí)情況：黨組書記按照“五必談”要求，一是對(duì)工作成績相對(duì)突出的必談，及時(shí)告誡提醒，保持清醒頭腦，發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲。二是工作有失誤和相對(duì)落后的必談，幫助分析原因，制定措施，振作精神，積極改進(jìn)。三是工作生活困難的必談，幫助解決困難和問題，使其感受到大家庭的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。四是有矛盾磨擦的必談，消除成見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。五是存在苗頭性、傾向性問題的必談，指出問題癥結(jié)，進(jìn)行教育引導(dǎo)，防止矛盾擴(kuò)大化。2021上半年開展了2次談心談話共計(jì)32人次，黨內(nèi)談心談話制度得到進(jìn)一步落實(shí)。通過貫徹落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了主體責(zé)任，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。在開展談心談話過程中，黨組織進(jìn)一步了解黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)，聽取對(duì)各種問題和實(shí)際困難的反映，幫助黨員干部剖析根源、排除顧慮、解決問題。同時(shí)針對(duì)一些黨員干部身上存在的苗頭性傾向性的問題，及時(shí)提醒教育糾錯(cuò)，起到了抓早抓小，防微杜漸的作用。

（三）關(guān)于“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題”方面

1.關(guān)于“項(xiàng)目監(jiān)督管理有差距”的整改進(jìn)展情況

（16）針對(duì)“對(duì)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管重視力度不夠，縣住建局質(zhì)監(jiān)站實(shí)有人員12名，實(shí)際履行職責(zé)人員僅3人，落實(shí)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任力度不夠”的問題

整改落實(shí)情況：我局在編人員中有高級(jí)工程師5人，工程師4人，助理工程師3人。已調(diào)整充實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)管人員4人，現(xiàn)在已能夠保證每天2名工程技術(shù)人員到施工現(xiàn)場抽查安全質(zhì)量及對(duì)各參建責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位***。

（17）針對(duì)“對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位，施工現(xiàn)場在規(guī)范操作、用電防護(hù)等方面存在較大安全隱患，個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場部分人員安全意識(shí)不強(qiáng)，未佩戴安全帽”的問題

整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、***省《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制》及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等規(guī)章制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。二是狠抓各類重大安全隱患排除、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管工作，確***區(qū)報(bào)建受監(jiān)工程安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控。今年上半年，共檢查新建建筑工程8項(xiàng)，在建建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)?？偨ㄖ娣e27.1萬平方米，涉及建設(shè)單位10家，施工單位14家，監(jiān)理單位7家。檢查中共發(fā)現(xiàn)問題89條，對(duì)存在問題的項(xiàng)目和單位***27份，工程消防審查驗(yàn)收穩(wěn)步開展，辦結(jié)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申報(bào)事項(xiàng)1項(xiàng)、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收9項(xiàng)。

（18）針對(duì)“***監(jiān)督管理不力，有的監(jiān)理人員長期不在施工現(xiàn)場，***落實(shí)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任不到位”的問題

整改落實(shí)情況：一是***監(jiān)督管理力度。按照監(jiān)理合同及招標(biāo)文件***，形成制度管人。***現(xiàn)場管理人員的責(zé)任要求，并對(duì)工程安全質(zhì)量問題及時(shí)提出整改。二是在日常管理工作中，要求對(duì)監(jiān)理人員出勤情況和工作狀況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)處理各駐地監(jiān)理在人員管理方面出現(xiàn)的問題，要求對(duì)不稱職的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)整。

2.關(guān)于“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的整改進(jìn)展情況

（19）針對(duì)“棚改項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目后期跟蹤協(xié)調(diào)不到位”的問題

整改落實(shí)情況：一是2018***鎮(zhèn)***區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目。①貨幣化安置及修繕改造：截至2020年12月31日，共簽訂***區(qū)改造合同總數(shù)1489戶，已通過實(shí)地查看驗(yàn)收585戶。②配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：房屋外觀立面EPC總承包項(xiàng)目，已完成118戶外立面改造，累計(jì)完成改造面積約21500，實(shí)際完成工程量約1200萬，完成進(jìn)度約60%。榮***街片區(qū)1號(hào)、2***路及和***道路工程項(xiàng)目，實(shí)施進(jìn)度達(dá)到90%。配套基礎(chǔ)設(shè)施（道路）改造一標(biāo)段工程項(xiàng)目，共計(jì)對(duì)共13***路進(jìn)行改造建設(shè)，目前3號(hào)、9號(hào)路、13、14號(hào)、26號(hào)、23***路已進(jìn)入施工階段，正在埋設(shè)強(qiáng)弱電及供水管線，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到50%。路燈及相關(guān)配套設(shè)備采購項(xiàng)目，現(xiàn)正在***路燈管線工作。電力工程項(xiàng)目，現(xiàn)已完成工程量約60EPC總承包一期建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已通過規(guī)委會(huì)，目前正在出施工圖。二是華坪縣2019***鎮(zhèn)***區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目：①2019年上級(jí)下達(dá)我縣***區(qū)改造任務(wù)數(shù)為500戶。項(xiàng)目計(jì)劃總投資：2139.092055.95②房屋改造補(bǔ)助工程。于2019年10月已100%開工，截至目前完成房屋改造協(xié)議簽訂500戶，已改造完工驗(yàn)收500戶，其中已兌付補(bǔ)助資金333戶207.911③基礎(chǔ)設(shè)施改造工程?；A(chǔ)設(shè)施改造工程包括：供排水改造、路燈改造、公廁改造工程。供排水改造項(xiàng)***路燈改造項(xiàng)目位于***鎮(zhèn)竹***區(qū)五組、六組，***中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)***an>554.8930622020年9月已完成招標(biāo)工作，2020年11月全面開工，完成工程量的90%。公廁改造工程項(xiàng)目分別位于***鎮(zhèn)仙人洞原址拆除重建旅游公廁1座，陽***路小區(qū)和陽光永***區(qū)原址拆除重建公廁各1座，***中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)***an>91.7201042020年9月已完成招標(biāo)工作，2020年11月開工，完成總工程量的90%。下一步計(jì)劃實(shí)施：竹***區(qū)三官***路至喜來樂***路段路面硬化；柳***區(qū)3組仙人洞住***區(qū)雨污管網(wǎng)綜合整治，柳***區(qū)2組楊柳***區(qū)雨污管網(wǎng)及山洪溝整治，柳***區(qū)5組雨污管網(wǎng)、消***道及山洪溝整治。三是華坪縣2020***鎮(zhèn)***區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目：①2020年上級(jí)下達(dá)我縣***區(qū)改造任務(wù)數(shù)為300戶，改造范圍為：華坪縣***區(qū)范圍內(nèi)的城***區(qū)，即華坪縣中***市***道。②目前已爭取到位資金1122.3426.3396150萬，市級(jí)補(bǔ)助資金150318戶，已完成驗(yàn)收170戶，其中已兌付補(bǔ)助資金20戶0.985③配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目于2020年12月已***路燈和綠化招標(biāo)工作，***中標(biāo)，中標(biāo)金額***an>225.570%；***中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)***an>31.2

下一步將實(shí)施榮***區(qū)7、8、9組（春天幼兒***區(qū)）雨污管網(wǎng)建設(shè)及防洪溝改造項(xiàng)目；河?xùn)|村委會(huì)2組雨污管網(wǎng)、消***道及山洪溝整治。目前設(shè)計(jì)已完成，正在做項(xiàng)目造價(jià)***an>

（20）針對(duì)“因子項(xiàng)目調(diào)規(guī)、征地款賠付不到位、土地手續(xù)不完善，芒***鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”的問題

整改落實(shí)情況：一是子項(xiàng)目芒果廣場（68號(hào)地塊）目前已開工建設(shè)，施工形象圍欄已建設(shè)完成，芒果廣場附屬項(xiàng)目河道治理工程（河堤）已基本完工。二是結(jié)合芒***鎮(zhèn)實(shí)際情況，小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和修詳規(guī)優(yōu)化調(diào)整已完成，目前正在進(jìn)入行政審批階段，設(shè)計(jì)方面工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。三是田園綜合體項(xiàng)目，因原種植花卉受季節(jié)、氣候等外界因素影響，種植成果未達(dá)到預(yù)期效果，現(xiàn)已要求實(shí)施單位***。***麗江供電局積極對(duì)接，協(xié)商處于***區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)共計(jì)12座高壓電線桿的遷***道事宜。芒***鎮(zhèn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（21）針對(duì)“縣垃圾填埋場關(guān)閉和環(huán)保整治工作存在差距”的問題

整改落實(shí)情況：一是加快推進(jìn)***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)兩座垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，盡快投入使用，對(duì)垃圾填埋場的存量垃圾進(jìn)行了規(guī)范處理。二是加快推進(jìn)華坪***市生活垃圾處理工程綜合治理項(xiàng)目，目前已完成可行性研究報(bào)告。三是滲濾液處理站目前已正常運(yùn)行，下一步將由第三方對(duì)垃圾填埋場進(jìn)行防滲膜無縫覆蓋和廢氣點(diǎn)火裝置安裝，實(shí)現(xiàn)雨污分流。四是進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾場的管理，嚴(yán)格按照華坪縣生活垃圾處理場管理規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理，并按照已制定的整改方案嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

三、下一步打算

目前，我局的整改工作已取得階段性成效，但與上級(jí)要求相比還有一定差距，必須常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

（一）深入開展“黨史學(xué)習(xí)”教育活動(dòng)。堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，將巡察整改落實(shí)工作與“黨史學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)相結(jié)合，緊抓“學(xué)”的基礎(chǔ)和“做”的關(guān)鍵，通過多種形式專題學(xué)，強(qiáng)化引領(lǐng)樹典型，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)雙評(píng)議，立足崗位做貢獻(xiàn)等措施，教育引導(dǎo)全局黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)決履行好住建局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大政治要求，抓好落實(shí)。同時(shí)，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提高住建領(lǐng)域安全監(jiān)管水平。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加大對(duì)***市場領(lǐng)域、人防工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理和安全監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位***，督促監(jiān)理單位***、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文本和合同約定對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作到位。

（四）充分利用巡察成果構(gòu)建長效機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查核實(shí)，鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督查；對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底。深入查找深層次原因，對(duì)于已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)于制度尚不完善的，以問題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè)，及時(shí)堵住制度漏洞，筑牢制度防線。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：***971；聯(lián)系地址：華坪縣***鎮(zhèn)***路319號(hào)；電子郵箱：hpxzjj183@163.com。

中共華坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2021年7月15日