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（***區(qū)）招標公告

項目概況

***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目（***區(qū)）招標項目的潛在投標人應在***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）獲取招標文件，并于2021年9月29日09點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號***span style=“font-family: 宋體; 16px;“>YNJHZC-2021-09-102

項目名稱：***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目（***區(qū)）

采購方式：公開招標

預算金額***11962.462034

最高限價***span>11962.462034

采購（招標）需求：

1.本項目最高限價***總價***n>（***區(qū)）：11962.462

2.特許經(jīng)營項目概況

本特許經(jīng)營項目包括垃圾中轉站投資建設和環(huán)衛(wèi)服務二項內(nèi)容，具體情況如下：

（1）垃圾中轉站投資建設數(shù)量和建設要求

由特許經(jīng)營企業(yè)投資建設1座日轉運規(guī)模為100噸的青華生活垃圾中轉站，同步配套建設其附屬設施設備。實際建設數(shù)量、建設地址、建設內(nèi)容、建設標準、建設進度要求以項目批復及招標人要求為準。

（2）垃圾中轉站投資額

本項目垃圾中轉站工程預計建設投資為

（3）垃圾中轉站委托管理和工程建設費用結算

垃圾中轉站工程竣工驗收合格后委托特許經(jīng)營企業(yè)在特許經(jīng)營期內(nèi)運營管理。招標人根據(jù)資金情況，在特許經(jīng)營期限內(nèi)支付審核認定后的工程建設費用。招標人不另行支付建設期利息、投資回報和項目管理費。

（4）環(huán)衛(wèi)服務范圍

1）清掃保潔服務范圍：以***路（與前***道交叉口起）***路***路***路規(guī)劃東***路恒***道為分界線，分界線以***區(qū)域、恒***道（與規(guī)劃東***路交叉口起）機場高速立交***區(qū)域、祥臨***路（邦篤大橋至大沙壩）、立景閣***路為***區(qū)清掃保潔服務范圍。不含分界線上除恒***道以外***路段，不含前***道、不含工***區(qū)清掃保潔范圍。

2）清掃保潔面積***道路952580.85，背街小巷等***區(qū)域431745.33，祥臨***路（邦篤大橋至大沙壩）127500.00，立景閣***路36000.00，沿路、河道兩岸綠化帶、綠化地塊（***市廣場）330368.34，***市政管理的洗手臺60個，具體服務范圍詳見招標文件***。

3）垃圾分類收集清運服務范圍：北至大沙壩、南至分界線（不含除恒***道以外分***路段）、東至上忙布（中山村）、西至前***道（不含前***道），含服務范圍內(nèi)各村寨生活垃圾收集清運。不含工***區(qū)垃圾分類收集清運范圍。

（5）環(huán)衛(wèi)服務內(nèi)容

包括環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運、環(huán)衛(wèi)設施設備委托管理（含垃圾中轉站）、生活垃圾分類示范點建設、噴霧降塵作業(yè)、綠化帶綠化地塊（***市廣場）衛(wèi)生保潔、***市政管理的洗手臺日常保潔維修維護等服務，具體詳見招標文件***。

（6）環(huán)衛(wèi)服務質(zhì)量要求

在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)環(huán)衛(wèi)服務須達到創(chuàng)建國家衛(wèi)***市、創(chuàng)建花***市的各項標準和要求，滿足國家及行業(yè)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運等標準規(guī)范，滿足***區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運等的作業(yè)質(zhì)量標準和作業(yè)要求。具體各專項作業(yè)質(zhì)量要求詳見招標文件***。

（7）考核及退出機制

1）招標人制訂《***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目考核辦法》、《***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目考核細則》并納入本特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容，按照特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定進行考核。

2）本項目按照“每日巡查和不定期全面考核，按月統(tǒng)計”的辦法實施考核，考核時按《***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目考核細則》規(guī)定進行，考核出現(xiàn)不符合要求的按規(guī)定扣款，每月考核扣款金額***日前統(tǒng)計完畢，當月扣除款項在該月應付服務費中一次性扣除，當月累計扣款達到該月應付服務費的15%時即視為當月考核不合格。

3）本項目設置考核退出機制。特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后，初期試運行三個月，其中兩個月考核不合格的，特許經(jīng)營企業(yè)無條件退出。服務期考核當月不合格的，按特許經(jīng)營協(xié)議約定扣款，一個完整年度累計四個月考核不合格或特許經(jīng)營期間連續(xù)三個月考核不合格的，特許經(jīng)營企業(yè)無條件退出。

4）退出機制的其他規(guī)定詳見《特許經(jīng)營協(xié)議》。

（8）現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員安置要求

對現(xiàn)聘用的環(huán)衛(wèi)人員，特許經(jīng)營企業(yè)必須無條件全員接收。接收后環(huán)衛(wèi)人員工資標準不得低于***區(qū)現(xiàn)行工資待遇最低標準，特許經(jīng)營企業(yè)須建立工資增長機制，加班費按國家政策執(zhí)行，并按相關規(guī)定為職工繳納社會保險。

（9）存量資產(chǎn)處置方式

1）招標人現(xiàn)有的30輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛以評估價***n>****元（已由第三方機構***）轉讓給特許經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營企業(yè)須在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后***日歷天內(nèi)接受該批環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，并一次性付清全部評估價***交數(shù)量及移交要求詳見本項目招標文件***。

2）除招標人要求外，特許經(jīng)營企業(yè)接受的上述環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須使用在本特許經(jīng)營項目中，不得移作他用。

3）根據(jù)******月***日簽訂的《***市***區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務采購項目服務合同（第一合同包）》約定，本項目***區(qū)域內(nèi)原服務方為實施服務合同投入的環(huán)衛(wèi)車輛按清單移交下一輪合同服務方。特許經(jīng)營企業(yè)須按照原服務方環(huán)衛(wèi)車輛投入總價***n>62.5%的價***an>****元（未到期保險費用按時間折算后另行支付），在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起***日歷天內(nèi)一次性支付給原服務方。具體車輛情況及接受要求詳見本項目招標文件***。

4）為滿足本項目作業(yè)要求，特許經(jīng)營企業(yè)須統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實需要***市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的趨勢走向（垃圾分類、智***市、智慧環(huán)衛(wèi)、數(shù)字管理等），自行配置各種環(huán)衛(wèi)車輛、設施設備、生活垃圾收集容器（果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾分類桶、垃圾分類房等）、工器具，要求在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后***日歷天內(nèi)配置到位（智***市、智慧環(huán)衛(wèi)、數(shù)字管理等按特許經(jīng)營協(xié)議約定時間配置到位）。在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)配置的各種環(huán)衛(wèi)車輛、設施設備、生活垃圾收集容器、工器具等須滿足住建部對現(xiàn)在和未***市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新要求。

5）在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)負責按照標準和要求配置、維修、更換服務范圍內(nèi)的生活垃圾收集容器（含果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾分類桶、垃圾分類房，包括招標人原有的生活垃圾收集容器等），更換按每年不低于67%的比例進行，且確保每個生活垃圾收集點生活垃圾收集容器3年內(nèi)必須至少更換1次。

6）特許經(jīng)營期屆滿后，環(huán)衛(wèi)車輛和作業(yè)工器具由特許經(jīng)營企業(yè)自行處置，其余設施設備、生活垃圾收集容器等移交招標人或指定機構，招標人或指定機構***。本項目需配置的環(huán)衛(wèi)車輛最低標準要求詳見本項目招標文件***。

（10）工作交接與配合

1）簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后7個工作日內(nèi)，招標人與特許經(jīng)營企業(yè)共同清點***區(qū)域、計算作業(yè)任務量，特許經(jīng)營企業(yè)向招標人提交環(huán)衛(wèi)服務各***區(qū)域具體配備作業(yè)人員、作業(yè)車輛、設施設備、工器具等明細情況表，各項作業(yè)方案及應急預案等，以便招標人監(jiān)督管理。

2）招標人與特許經(jīng)營企業(yè)須確保在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后***日歷天內(nèi)完成***區(qū)域移交、原有服務方環(huán)衛(wèi)人員移交、設備設施移交等所有交接工作，并開展特許經(jīng)營試運行。

（11）環(huán)衛(wèi)服務費用付款方式

特許經(jīng)營項目開始考核后，由臨翔區(qū)財政依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，在每月的2***日前向特許經(jīng)營企業(yè)支付上一月份經(jīng)考核認定后的環(huán)衛(wèi)服務費用。

（12）履約擔保

特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起***日歷天內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)向招標人提交履約擔保，擔保金額***an>10招標人接受的其他非現(xiàn)金形式。銀行保函應由具有相應擔保額度的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行開具。

（13）特許經(jīng)營其他條件按照招標文件***，根據(jù)招標結果在《特許經(jīng)營協(xié)議》中約定。

合同履行期限：本項目特許經(jīng)營期限為8年。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人（投標人）的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人須是中國境內(nèi)依法注冊的獨立企業(yè)法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（2）投標人具有***至***經(jīng)第三方審計的年度財務報告，成立不滿兩年的投標人提供成立以來應具備的財務資料。投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（3）投標人具有良好的商業(yè)信譽。

（4）投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（5）投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

（6）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www***）公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案件當事人”、“政府采購不良行為記錄”名單。

（7）投標人及法定代表人未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http***/span>

gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費人員”及“被執(zhí)行人信息”名單。

（8）投標人參加投標活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者沒有被責令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加投標活動的期限未滿情形）。

（9）根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條規(guī)定，單位***、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，出現(xiàn)上述情形時，相關投標文件將作無效標處理。

（10）***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目分為***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)3個合同包進行招投標。為保持適度競爭，分散經(jīng)營風險，保障公共利益，同一投標人可以同時參加***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目3個合同包的投標，但只能成為其中一個合同包的第一中標候選人。***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目依次按照***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)的順序進行開標、評標。經(jīng)評標委員會評審，如投標人在***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項目中前一個合同包被評標委員會推薦為第一中標候選人，則該投標人不再參與其余合同包的評審。

（11）對投標人的其他要求詳見招標文件。

三、獲取招標文件

時間：***9月6日***時***分至***9月10日***時***分（北京時間）

地點：***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）

方式：登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)確認投標后憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）獲取招標文件（格式為*.ZCZBJ）。

招標文件***：10***元

四、提交投標文件截止時間***、開標時間和地點

***9月29日9點***分（北京時間）

地點：***市***區(qū)公共資源交易中***樓2號開標廳（***市***區(qū)滄***路1號）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.獲取招標文件

（1）未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請直接登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）進行注冊并在網(wǎng)上申請辦理證書，還須在***9月10日下午***時***分前登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)確認投標以獲取招標文件。

（2）如果投標人已經(jīng)辦理過云南CA證書，此次投標無需重復辦理，可直接登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)確認投標并獲取電子招標文件。

（3）各投標人進行網(wǎng)上報名前應當?shù)卿涢T戶網(wǎng)站：***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，在“下***區(qū)”“工具下載”中下載“***省編制系統(tǒng)管理工具”，并正確安裝，以保證CA證書能正常登錄。關于辦理數(shù)字證書（CA）的相關問題或CA不能登錄的，請聯(lián)系***市數(shù)字證書（CA）辦理點進行咨詢。

2.投標文件遞交

（1）投標文件遞交的截止時間***（ 投標截止時間***，下同）***9月29日***時***分（時間以***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）上顯示時間的為準）。

（2）網(wǎng)上遞交地址：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/），投標人須在投標截止時間***，投標截止時間***證書（CA）進行網(wǎng)絡遠程在線解密，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，后果及責任由投標人自行負責。

（3）投標人逾期在網(wǎng)絡上上傳或未成功上傳的的投標文件，招標人將不予受理。

（4）本招標項目的開標會議將于上述投標截止的同一時間在線遠程網(wǎng)絡公開進行（無需投標人到開標現(xiàn)場），投標人的法定代表人或委托代理人應對開標結果進行網(wǎng)絡電子簽名確認。

（5）投標文件解密方式：根據(jù)《***省發(fā)展和改革委員會關于貫徹落實積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關要求的通知》（云發(fā)改辦招投標〔2020〕108號）的相關要求，充分利用信息網(wǎng)絡推行不見面辦事，正式啟用遠程網(wǎng)上開標（不見面開標）系統(tǒng)。投標人按照《***市公共資源交易網(wǎng)上開標管理暫行辦法》要求和網(wǎng)上開標操作指南流程參加投標。

（6）投標人網(wǎng)上遠程解密、開標：針對網(wǎng)上開標的項目，投標人登錄***市公共資源交易平臺，在截標時間前須提前進入到“網(wǎng)上開標室”，根據(jù)網(wǎng)上遠程解密、開標的要求，須在規(guī)定時間完成在線解密、開標一覽表確認等相關操作。若投標人沒有在規(guī)定時間完成以上相關操作，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標階段。開標過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由招標代理機構***。技術操作咨詢：***服務熱線：***，QQ：***98。

（7）各投標人開標前應當?shù)卿涢T戶網(wǎng)站：***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，在“下***區(qū)”“工具下載”中下載“網(wǎng)上開標遠程解密操作指南（投標方）”，以保證開標時在規(guī)定時間完成在線解密、開標一覽表確認等相關操作。

3.發(fā)布公告的媒體

本招標公告與有關的通知，將在“***省政府采購網(wǎng)（http***/）”、“***省公共資源交易信息網(wǎng)（http***cn/）”和“***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）”上發(fā)布，請各投標人在遞交投標文件前隨時查看，以獲取最新信息。因投標人不留意網(wǎng)站公告，導致后果由其自行負責，招標人及招標代理機構***。如有其它網(wǎng)站轉載公告，招標人及招標代理機構***。

4.技術支持

（1）電子投標文件制作及上傳技術支持電話：400-9618-998，QQ：***98

（2）數(shù)字證書辦理及技術支持：聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***

（3）辦理證書地址：***市政務服務大***樓

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人（招標人）信息

名稱：***市***區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

地址：***市***區(qū)***路1379號

聯(lián)系方式：***

2.采購（招標）代理機構***

名稱：***

地址：***市***區(qū)***路南天商貿(mào)城

聯(lián)系方式：***474/***320

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：***/劉金山

電話：***474/***320