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根據(jù)中共桃江縣委統(tǒng)一部署，******月***日至***月***日，縣委第二巡察組對(duì)教育系統(tǒng)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。***月***日，巡察組對(duì)中共桃江縣委教育工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下:

一、教育工委履行整改主體責(zé)任情況

（一）高度重視巡察反饋意見。***月***日，縣委教育工委專門聽取了情況匯報(bào)，對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行了深入剖析，逐項(xiàng)研究制定了具體整改方案和措施，提出了整改具體要求。明確縣委教育工委書記、局長汪小明為巡察整改第一責(zé)任人，分管項(xiàng)目建設(shè)的副局長丁振亞為巡察整改具體負(fù)責(zé)人，局計(jì)財(cái)股為責(zé)任股室。

（二）建章立制，規(guī)范管理。針對(duì)巡察反饋意見，進(jìn)一步完善學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度，以制度管人管項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)化、設(shè)計(jì)、預(yù)算和財(cái)評(píng)、招投標(biāo)、現(xiàn)場管理、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)管理，切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益。進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)管理具體要求，健全考核評(píng)價(jià)***機(jī)制。

（三）查擺問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對(duì)巡察反饋的問題逐一對(duì)照檢查、分析，查找問題發(fā)生的原因，找準(zhǔn)解決問題的辦法。切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門責(zé)任，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，切實(shí)把好設(shè)計(jì)關(guān)。

（四）對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒告誡。由分管副局長對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行集體提醒談話。

二、反饋意見整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“借用（掛靠）***資質(zhì)承包工程。2018-***縣教育局實(shí)施的桃江縣鸕鶿渡小學(xué)校園圍墻、擋土墻工程，桃江縣鸕***鎮(zhèn)中心學(xué)校教師***樓維修改造建設(shè)工程，鸕***鎮(zhèn)完全小學(xué)垃圾房、圍墻及綠化等附屬工程，桃江縣鸕***鎮(zhèn)千工壩小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)維修工程，桃江縣大***鎮(zhèn)羅星小學(xué)提質(zhì)改造工程，高橋小山灣學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程，鸕***鎮(zhèn)長江小學(xué)維修改造工項(xiàng)目，高橋小山灣學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房工程，高橋小山灣學(xué)校山體滑坡處置工程等9個(gè)項(xiàng)目，桃江縣愛良建材經(jīng)營部老板曹愛良先后借用（掛靠）***資質(zhì)承攬以上項(xiàng)目”的問題。

整改落實(shí)情況:我局計(jì)財(cái)股對(duì)上述存在借用（掛靠）資質(zhì)承攬工程問題的9個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9個(gè)項(xiàng)目中，高橋小山灣學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程采用的是公開招標(biāo)方式，其他項(xiàng)目采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)方式。***中標(biāo)后，向項(xiàng)目學(xué)校開具了《授權(quán)委托書》，委托曹愛良負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理等相關(guān)事宜。由于我局及項(xiàng)目學(xué)校相關(guān)項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)不熟，***審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了問題發(fā)生。鑒于上述項(xiàng)目均已完工，我局將汲取教訓(xùn)，舉一反三，在今后項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕借用（掛靠）資質(zhì)承攬工程現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，由計(jì)財(cái)股牽頭起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)管理具體要求，健全考核評(píng)價(jià)***機(jī)制；修訂完善《桃江縣中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理辦法》，對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理在制度層面上進(jìn)行規(guī)范。******月***日，兩個(gè)文件經(jīng)教育工委和局班子會(huì)議研究審議，同意行文下發(fā)到***鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣屬學(xué)校。

（二）關(guān)于“工程設(shè)計(jì)深度不夠、論證不科學(xué)。（1）***縣教育局實(shí)施的灰***鎮(zhèn)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場升級(jí)改造項(xiàng)目，未結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致四周低于運(yùn)動(dòng)場，排水設(shè)施不齊全，不能正常使用，只能另行立項(xiàng)增加四周硬化工程。（2）***縣教育局實(shí)施的***鎮(zhèn)楊林小學(xué)***樓建設(shè)工程投***元，***樓竣工后因配套設(shè)施不齊全、師資力量不足等原因并未招生開班，***樓閑置至今”的問題。

1.第（1）項(xiàng)問題整改落實(shí)情況:由局計(jì)財(cái)股牽頭，與相關(guān)項(xiàng)目學(xué)校、設(shè)計(jì)單***道，查找問題發(fā)生的原因。經(jīng)核實(shí)，灰***鎮(zhèn)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場升級(jí)改造項(xiàng)目屬“桃江縣中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場（館）升級(jí)改造項(xiàng)目”，原采用PPP模式建設(shè)，后***省政府相關(guān)政策，退出PPP項(xiàng)目庫。該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)單位***，采集設(shè)計(jì)所需數(shù)據(jù)（該項(xiàng)目是在原已成型的簡易運(yùn)動(dòng)場基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)）。因運(yùn)動(dòng)場圍墻外有一***道，在汛期來臨時(shí)，常因漲水倒灌進(jìn)校園，影響運(yùn)動(dòng)場使用。但項(xiàng)目學(xué)校在設(shè)計(jì)單位***，設(shè)計(jì)單位***，至施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)這一問題。因此，為避免工程完工后不能投入使用，只能采取適當(dāng)抬高四周地面，增加排水設(shè)施的辦法解決這一問題。針對(duì)工程設(shè)計(jì)深度不夠的問題，我局已向設(shè)計(jì)單位***《關(guān)于學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作有關(guān)問題的函》，要求設(shè)計(jì)單位***，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，扎實(shí)做好前期勘查工作，切實(shí)保障設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度。同時(shí)，要求相關(guān)設(shè)計(jì)單位***，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，切實(shí)把好設(shè)計(jì)關(guān)，確保設(shè)計(jì)方案一次到位，避免因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致影響項(xiàng)目建設(shè)。

2.第（2）項(xiàng)問題整改落實(shí)情況:***鎮(zhèn)楊林小學(xué)***樓閑置的原因，是因?yàn)樵擁?xiàng)目在******月底才竣工，由于受資金限制，相關(guān)設(shè)施設(shè)備添置不足，且***鎮(zhèn)屬于缺***鎮(zhèn)，師資缺乏，開學(xué)后不便于調(diào)整師資配備，因而導(dǎo)致***樓建成后未當(dāng)即投入使用。我局在收到巡察反饋意見后，迅即責(zé)成***鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行整改。局計(jì)財(cái)股會(huì)同***鎮(zhèn)中心學(xué)校制定了具體解決辦法。由***鎮(zhèn)中心學(xué)校具體負(fù)責(zé)，完善該校配套設(shè)施、調(diào)配師資力量，確保秋季開學(xué)正常投入使用；***，秋季開學(xué)前，經(jīng)我局統(tǒng)一招錄和***鎮(zhèn)中心學(xué)校***鎮(zhèn)教師中調(diào)配，楊林小學(xué)新安排5名教師；投入***元，購置了學(xué)生課桌椅和功能室教育教學(xué)設(shè)備。開學(xué)后，新***樓順利投入使用，全校有11個(gè)教學(xué)班，開學(xué)報(bào)到時(shí)學(xué)生達(dá)到316人。

三、整改后續(xù)工作和長效機(jī)制建設(shè)

（一）進(jìn)一步提高政治站位。將教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要方面，始終不移地常抓不懈。尤其是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)過程管理，要做到事前調(diào)研、事中監(jiān)管和事后跟蹤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（二）進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。一是壓實(shí)機(jī)關(guān)責(zé)任股室責(zé)任。督促計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高項(xiàng)目管理能力和水平；深入項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。二實(shí)壓實(shí)項(xiàng)目學(xué)校責(zé)任。明確項(xiàng)目學(xué)校在工程建設(shè)中的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校相關(guān)責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)校項(xiàng)目管理人員工作責(zé)任心。三是壓實(shí)設(shè)計(jì)單位***。對(duì)設(shè)計(jì)單位***，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案審查，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。四是壓實(shí)招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)***。要求招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)***，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理；在招投標(biāo)文件中明確投標(biāo)人依法參與投標(biāo)的責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)出借資質(zhì)的投標(biāo)人，應(yīng)堅(jiān)決制止其參與投標(biāo)，確保學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作依法進(jìn)行。

（三）進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。我局已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》（桃教發(fā)【2021】54號(hào)）和《桃江縣中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理辦法》（桃教發(fā)【2021】56號(hào)），就如何規(guī)范學(xué)校項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)及建設(shè)管理等，作出了具體明確的規(guī)定。組織計(jì)財(cái)股全體人員對(duì)兩個(gè)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。下階段的學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)中，將嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)中玩忽職守或有其他違紀(jì)違規(guī)行為，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成重大損失，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:***；郵政信箱（地址）:***省***市桃江縣桃***鎮(zhèn)桃***路148號(hào)；電子郵箱 ***51@qq.com。

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******月***日

（二審:楊 紅 監(jiān)審:盧 巖 ）