中國郵政儲蓄銀行股份有限公司通遼市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項目公開招標方案

發(fā)布時間： 2024-12-04

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招標公告詳情

******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項目公開招標方案 2024-12-04 　　******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項目公開招標方案　?。椖烤幪?**一、項目名稱：******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項目；　　二、采購依據(jù)：行長辦公會議紀要（ ******月***日第十六次），會議決策通過了“***市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項目”立項；　　三、采購申請單位：運營管理部；　　四、資金企業(yè)自籌100%，已落實；　　五、采購估算：****元（含稅）；　　六、最高投標***元（含稅），投標人含增值稅報價***標限價***否決；　　七、采購方式：公開招標，本項目招標公告發(fā)布媒介如下：中國郵政官方網(wǎng)站（www***）；中國招標投標公共服務(wù)平臺（www***）；內(nèi)蒙古招標投標公共服務(wù)平臺（http***com.cn/）。　　八、采購組織形式：***承擔招標代理工作；　　九、項目概況及內(nèi)容：是按照《銀行業(yè)金融機構(gòu)***》（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕44號）相關(guān)監(jiān)管要求，參考近年來同業(yè)在現(xiàn)金運營業(yè)務(wù)外包方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，結(jié)合***市分行實際情況，為甲方提供業(yè)務(wù)庫現(xiàn)金、貴金屬寄庫保管，網(wǎng)點備用金尾箱和款箱（包）寄庫保管,負責業(yè)務(wù)庫本外幣現(xiàn)金、貴金屬等重要物品及尾箱、繳撥款箱（包）的寄庫保管。　　十、技術(shù)要求：滿足國家、地方和行業(yè)相關(guān)法規(guī)規(guī)范及本項目的技術(shù)要求，具體詳見《******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項目技術(shù)規(guī)范書》。　　十一、標段劃分、中標份額劃分、中標候選人推薦原則、中標原則及不足三家處理原則：　?。ㄒ唬硕蝿澐郑罕卷椖坎粍澐謽硕?；　?。ǘ┲袠朔蓊~劃分：中標人數(shù)量為1個，份額100%；　?。ㄈ┲袠撕蜻x人推薦原則　　1.評標委員會按照綜合評分由高到低排名，推薦排名前2名的投標人為中標候選人；　　2.評標委員會依據(jù)綜合評分結(jié)果進行排名，綜合得分相同的，價***排名優(yōu)先；價***的，以技術(shù)得分高者排名優(yōu)先；（說明：價***常規(guī)精確到小數(shù)點后2位，如按精確到小數(shù)點后2位計算出現(xiàn)兩個及以上投標的價***的情況，則按精確到小數(shù)點后5位計算，并由高到低進行排序）；　　3.商務(wù)規(guī)范書不允許偏離，技術(shù)規(guī)范書標記為*的條款均不允許負偏離。　?。ㄋ模┲袠嗽瓌t 　　1.根據(jù)評標委員會提交的中標候選人名單，招標人確定第一名為中標人；　　2.排名第一名的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件***，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。　?。ㄎ澹┎蛔闳姨幚碓瓌t 　　如第一次公開招標報名或遞交投標文件的投標人不足3個，招標人可以直接發(fā)布第二次招標公告，或分析失敗原因并調(diào)整招標方案后重新招標。　　根據(jù)《***內(nèi)蒙古分行采購管理辦法》，經(jīng)兩輪公開招標未能成立，只有兩家供應(yīng)商可供選擇的，可以采用競爭性談判方式進行采購；經(jīng)兩輪公開招標未能成立，且第二輪公開招標只有一家供應(yīng)商合格的，可實行單一來源采購。　　十二、報價***性報價***方式詳見《附件投標一覽表》；不允許備選投標方案。　　十三、資格條件　?。ㄒ唬┩ㄓ觅Y格條件　　1.投標人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)法律上和財務(wù)上獨立的法人或者依法設(shè)立的其他組織；　　2.投標人須就能夠為本項目開具增值稅專用發(fā)票事項單獨提供承諾函（國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不適用開具增值稅專用發(fā)票的情形除外）；　　3.投標人未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www***）嚴重違法失信企業(yè)名單，已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；　　4.投標人未被列入信用中國網(wǎng)（www***）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單；　　5.投標人及其法定代表人/單位***（wenshu.court.gov.cn）行賄犯罪記錄；　　6.法定代表人/單位***、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；　　7.本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包分包。　　8.投標人不得存在下列情形之一：　?、偻稑巳吮回熈钔I(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的；　?、谕稑巳素敭a(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的；　?、弁稑巳吮粫和；蛉∠稑速Y格的；　?、茉谧罱陜?nèi)騙取中標情形的；　?、菰谧罱陜?nèi)因嚴重違反合同約定被解除合同/協(xié)議，或取消供應(yīng)商資格的；　?、拊谂c郵儲銀行及下屬單位***；　?、呦嚓P(guān)服務(wù)在郵儲銀行或下屬單位***；　?、嗤稑巳嗽诒卷椖恐斜徽J定為串通投標的；　　⑨提供虛假材料參加郵儲銀行采購活動謀取中標、成交的；　?、鈪⒓余]儲銀行采購活動存在圍標串標等違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的；　　投標后無正當理由要求撤回標書，或遞交競爭性磋商/談判文件后，無正當理由撤回，影響采購工作正常進行的；　　與需求人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)***；　　在采購過程中存在有違商業(yè)規(guī)則的活動；　　中標、成交后無正當理由拒絕簽訂采購合同的；　　在合同有效期內(nèi)無正當理由拒不履約或單方要求漲價***故意提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；　　未經(jīng)同意自行將合同標的主要部分轉(zhuǎn)包、分包的；　　拒絕提供售后服務(wù)，給需求人造成損害的；　　惡意投訴，給需求人或采購代理機構(gòu)***；　　拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；　　21其他有違誠實信用的行為。　　投標人是代理商的，其所代理的制造商也不得存在上述任一情形；聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均不得存在上述任一情形；　　投標人存在上述③-21任一情形的，取消其一年內(nèi)參加采購項目的資格。專用資格條件　　1.投標人須提供近三年（******月至投標文件遞交截止之日）類似業(yè)績1份，業(yè)績證明資料須提供合同（主要內(nèi)容頁、簽署頁）掃描件。　　十四、技術(shù)規(guī)范書中加注星號（“*”）的重要條款：詳見附件2《技術(shù)規(guī)范書中加注星號的重要條款匯總》；　　十五、資格審查方式：資格后審；　　十六、資格審查方法：合格制；　　十七、投標保證金的收?。罕卷椖坎皇杖⊥稑吮ＷC金；　　十八、評標委員會組成原則：評標委員會5人及以上單數(shù)，其中招標人代表1人，由招標人指定，其他專家從采購評審專家?guī)熘须S機抽取。　　十九、重要合同條款: 合同簽訂方式：書面簽訂；合同有效期： 1年；付款方式：按照合同中約定執(zhí)行；履約保證金：本項目收取合同總價***保證金：合同其他要求：詳見合同。　　二十、投標一覽表　　詳見《附件投標一覽表》；　　二十一、評標辦法：　?。ㄒ唬┰u標方式：綜合評估法；　?。ǘ┰u審細則：　　評分辦法：本項目采用綜合評估法，共1***分，其中價***，商務(wù)占***分，技術(shù)占***分。　　1.價***法(***分) 　?。?）合理低價***格分=（P基準／P）×A，A為價***A=40；P基準為“所有有效投標報價***和“所有有效投標報價***B”之間數(shù)值較高者，其中B=0.99；P為投標人有效投標報價***高得滿分。　?。?）本項目以投標人的不含增值稅單價***，招標人不承諾最低價***委員會對報價***行審查，有權(quán)否決低于成本價***　　2.商務(wù)評審方法（***分）　　評審內(nèi)容　　評審標準　　分值　　業(yè)績-類似服務(wù) 　　投標人提供的******月至投標文件遞交截止之日內(nèi)類似服務(wù)業(yè)績進行評分（業(yè)績證明資料須提供合同（主要內(nèi)容頁、簽署頁）掃描件），每提供1個合格業(yè)績得***分，最多得滿分。　　12 　　財務(wù)審計報告　　投標人需提供三年（審計年度為2021、2022和***）的經(jīng)第方財務(wù)審計報告（或能夠體現(xiàn)三年數(shù)值的財務(wù)審計報告）。3年盈利得滿分，每有1年不盈利扣***分，扣完為止。　　3 　　體系認證　　投標人需通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證，并提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件。全部具備得滿分，每缺少一個認證扣***分，扣完為止，不具備或未提供不得分。　　3 　　標書制作情況　　投標文件和資料規(guī)范齊全、應(yīng)答完整清晰、內(nèi)容完整無錯漏、目錄編排清楚、掃描件清晰得滿分，每出現(xiàn)1項不合格扣***分，扣完為止。　　2 　　3.技術(shù)評審方法（***分）　　評審內(nèi)容　　評審標準　　分值　　人員日常管理機制　　根據(jù)投標人針對本項目提供的人員日常管理機制按照以下標準進行評分，人員管理機制內(nèi)容包括但不限于出勤管理、安全管理、人員服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)等內(nèi)容：　　1、管理機制完整，可操作性強，得（4,6]分；　　2、管理機制較好，可操作性一般，得（2,4]分；　　3、管理機制簡單，有一定程度的可操作性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　6 　　人員穩(wěn)定性保障措施　　根據(jù)投標人針對本項目提供的服務(wù)人員穩(wěn)定性保障措施按照以下標準進行評分，包括但不限于服務(wù)人員薪酬管理保障制度、員工激勵機制等內(nèi)容：　　1、措施詳細程度完整，可操作性強，得（4,6]分；　　2、措施詳細程度較好，可操作性一般，得（2,4]分；　　3、措施描述簡單，有一定程度的可操作性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　6 　　服務(wù)質(zhì)量管理方案　　根據(jù)投標人針對本項目提供的服務(wù)質(zhì)量管理方案按照以下標準進行評分，服務(wù)質(zhì)量管理包括但不限于人員作業(yè)規(guī)范要求、人員培訓(xùn)、寄庫保管外包服務(wù)等安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)的能力等。　　1、方案完整，可操作性強，得（4,6]分；　　2、方案較好，可操作性一般，得（2,4]分；　　3、方案簡單，有一定程度的可操作性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　6 　　應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施　　投標人需根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，分析并制定相關(guān)寄庫保管突發(fā)事件預(yù)判分別制定不同事件的應(yīng)急預(yù)案，按照以下標準進行評分：　　1、內(nèi)容完整詳細，可執(zhí)行性強，得（4,5]分；　　2、內(nèi)容較完整詳細，可執(zhí)行性一般，得（2,4]分；　　3、內(nèi)容描述簡單，具備一定程度的可執(zhí)行性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　5 　　防護設(shè)備配備情況　　提供設(shè)備器材配備明細清單，包括但不限于消防設(shè)備、安保設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等內(nèi)容，根據(jù)配備情況進行評分：　　1、防護設(shè)備配置齊全，得（3,6]分；　　2、防護設(shè)備配置一般，得（1,3]分；　　3、防護設(shè)備配置不完善，得（0,1]分；　　6 　　備員措施　　按照投標人提供針對本項目提供的備員措施按照以下標準進行評分：　　1、措施合理全面，內(nèi)容清晰詳細，得(4,5]分；　　2、措施相對合理全面，內(nèi)容清晰較詳細，得(2,4]分；　　3、措施描述簡單，得(0,2]分；　　4、措施不合理可行或未提供不得分。　　5 　　服務(wù)人員資質(zhì)證明　　根據(jù)投標人提供的擬派駐人員名單中的人員資質(zhì)進行評分，最多得***分。未提供或不具備不得分。　　證明材料包括但不限于：人員身份證；社保證明；保安證；　　6 　　二十二、進度安排　　【2024】年【12】月【上】旬發(fā)出招標文件；　　【2025】年【1】月【上】旬完成評標工作。

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