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【江蘇省,無錫市】2020年度新莊街道法治政府建設(shè)工作報(bào)告
發(fā)布時(shí)間 2021-03-30 截止日期 立即查看
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  ***,***街道法治政府建設(shè)工***街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求,著力服務(wù)基層、服從大局,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任、明確工作職責(zé)、完善工作措施、抓好工作落實(shí),有力推進(jìn)***街道法治工作穩(wěn)步向前?,F(xiàn)將今年***街道法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

  一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

  1.高度重視,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。一年來,街道把法治建設(shè)工作列入黨工委、辦事處工作的重要內(nèi)容,配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,保證法治政府工作所需經(jīng)費(fèi)。涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),決策前均嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定,未發(fā)生因決策不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)群體性的事件。具體舉措:一是圍繞規(guī)范行使權(quán)力,嚴(yán)格按照規(guī)則決定重大事項(xiàng)。黨工委、辦事處規(guī)范行使權(quán)力,嚴(yán)格按照黨工委議事規(guī)則集體討論決定重大事項(xiàng),并通過公開欄、櫥窗、政府網(wǎng)站等途徑公開黨工委、辦事處重大事項(xiàng),在土地征用、房屋拆遷、涉農(nóng)利益、環(huán)境保護(hù)、職工權(quán)益、民生保障等方面未發(fā)生侵犯群眾合法權(quán)益的事件。今***街道通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府事項(xiàng),通過“12345”政府公共服務(wù)熱線提供55次咨詢服務(wù),及時(shí)做好登記并回復(fù)處理,受到群眾好評(píng)。二是圍繞產(chǎn)***市戰(zhàn)略,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主動(dòng)作為,深入村企,了解法律需求,為村企提供法律咨詢、法律體檢,及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提示,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)把好法律關(guān),***區(qū)內(nèi)華宇、華慶、華法等停產(chǎn)企業(yè)的善后處置和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資提供法律服務(wù),全力保障新莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好法律助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾法律服務(wù)需求,保護(hù)貧困人口合法權(quán)益,組織新莊12348法律服務(wù)隊(duì),重點(diǎn)排查因發(fā)生重大事故、遭受非法侵害、遭遇意外損害、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)、家庭成員違法犯罪等五種原因致貧的家庭和人口,將其列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,并針對(duì)幫扶對(duì)象積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助,加大貧困群眾法律服務(wù)力度。

   2.嚴(yán)格制度,提高辦事工作效率。一是實(shí)行政務(wù)公開制度。街道規(guī)定***街道重大決策性事務(wù)、為民辦實(shí)事工程、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及重要政務(wù)活動(dòng),如***區(qū)清障、王婆、錢墅地塊拆遷事務(wù)等均按照規(guī)范、實(shí)用、明了、方便的原則,放在宣傳欄、公示欄、政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。二是堅(jiān)持民主集中制。在工程招標(biāo)、任免干部等事項(xiàng)上,嚴(yán)格民主集中制,對(duì)結(jié)果均予以公示,保證公平、公正、公開。三是健全隊(duì)伍管理制度。街道以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍,以充實(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織全體工作人員學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三章習(xí)總書記視察江蘇時(shí)的指示精神,重要講話精神,健全政治理論學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,***街道司法所扎實(shí)開展民法典和新《中華人民共和***區(qū)矯正法》學(xué)習(xí),緊扣新時(shí)代新使命,積極開展“學(xué)、思、踐、悟”崗位練兵活動(dòng),不斷提高工作人員的使命感、責(zé)任感。另一方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。街道司法所每月組織專職調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者***市司法局基層科組織的調(diào)解培訓(xùn)、幫教中心社矯培訓(xùn),無一缺漏,全員覆蓋,并且開展以會(huì)代訓(xùn)等形式組織調(diào)解員培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員的綜合素質(zhì),街道用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了法治政府工作的順利開展。

   3.依法行政,健全重大決策機(jī)制。圍繞強(qiáng)化法治保障,積極***街道法律顧問制度建設(shè),***道及5個(gè)村、3***區(qū)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村(社區(qū))法律顧問制度進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行。街道聘請(qǐng)了兩名律師擔(dān)任法律顧問,顧問律師提供線上線下律師服務(wù),街道、下屬各村領(lǐng)導(dǎo)、工作人員均可通過電話、微信的方式聯(lián)系顧問律師,及時(shí)解答法律問題,同時(shí)保證平均每月1-2次新莊派出所值班,解答咨詢、調(diào)解矛盾糾紛;如***鎮(zhèn)政府參加討論決策,顧問律師專程上門了解情況,進(jìn)行法律分析和必要的法律論證等,***道決策提供法律支撐;此外線上增加法潤(rùn)民生微信群工作,提供常年法律咨詢服務(wù),凡涉及法律方面的規(guī)范性文件,均要求征求法律顧問意見、街道司法所長(zhǎng)把關(guān)、***道領(lǐng)導(dǎo)審批,進(jìn)一步確保了各類文件、合同的合法性、規(guī)范性。全年,法律顧問及司法所共參與起草、審查各類民商合同50多份。在食品科技園項(xiàng)目、開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目、電商園投資項(xiàng)目中,街道黨工委先后召開了三次相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,從土地、拆遷、招商引資、市場(chǎng)監(jiān)管、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等方面進(jìn)行充分論證,形成合同文本。

   4.主動(dòng)作為,開展風(fēng)險(xiǎn)防范化解。為企業(yè)切實(shí)把好法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān),積極***街道定村定企工作,街道主動(dòng)作為,深入村企,了解法律需求,為村企提供法律咨詢、法律體檢,及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提示,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)把好法律關(guān),***區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的閑置資金盤活和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核***街道中心工作提供法律服務(wù),全力保障新莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力解決了***市華宇、華慶、華法等企業(yè)的盤活、資產(chǎn)處置善后工作。村(社區(qū))充分發(fā)揮法律顧問作用,對(duì)歷史陳舊企業(yè)土地資產(chǎn)及侵權(quán)的集體資產(chǎn)提起了訴訟,依法維權(quán)。

   5優(yōu)化服務(wù),完善行政投訴制度。為維護(hù)農(nóng)民工及外來務(wù)工人員的合法權(quán)益,提升政務(wù)服務(wù)水平,街道黨工委高度重視完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,要求各部門必須公布投訴舉報(bào)途徑和電話,使服務(wù)對(duì)象投訴有門。***街道無行政投訴,行政訴訟案3起均勝訴。

   6.積極化解,推進(jìn)調(diào)處機(jī)制建設(shè)。積極參與化解信訪突出問題,開展堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交暨人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作。一是***元化矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)。充分利用 “大調(diào)解+網(wǎng)格化”工作機(jī)制,完善網(wǎng)格化排查預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。細(xì)致劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格,建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“一格多員,一員多用”,保證不留死角。二是深化“訪調(diào)對(duì)接“工作。認(rèn)真貫徹***省信訪局、省司法廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“訪調(diào)對(duì)接”工作的意見》要求,開展矛盾不上交暨人民調(diào)解參與信訪矛盾化解試點(diǎn)工作。推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”,規(guī)范移交流程,加強(qiáng)信息溝通,落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任。今年以來,我所結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)每半月開展一次社會(huì)矛盾糾紛排查,街道直接調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛179件,村(社區(qū))直接調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛203件,完成規(guī)范性案卷382件。協(xié)助公安、勞服所、村(社區(qū))調(diào)處糾紛4件,調(diào)解率、成功率、履約率均達(dá)99%。

   7.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好法律氛圍。通過各種途徑舉辦各類咨詢、培訓(xùn)活動(dòng),并充分利用開展多種形式、百姓喜聞樂見的法律宣傳,堅(jiān)持開展“每月一法”活動(dòng),送法進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),開展系列專題報(bào)告會(huì)。今年,***道著力打造法治文化新品牌,積極創(chuàng)新探索調(diào)解法治宣傳新模式,開展“全視覺法律宣傳調(diào)解”,并且充分利用3.5學(xué)雷鋒日、“38”婦女節(jié)、“315”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、4.8江蘇司法日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、6.5環(huán)境保護(hù)日、124”國(guó)家憲法日舉辦了多場(chǎng)廣場(chǎng)法治宣傳活動(dòng),對(duì)與民生息息相關(guān)的《民法典》、《一法一條例》進(jìn)行廣泛宣傳。共開展法律宣傳活動(dòng)8次,發(fā)放宣傳資料3000多份,接待群眾60余人次,取得了較好的宣傳效果。

   二、本年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

   1.上級(jí)政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)的還不夠深入,基層干部依法行政意識(shí)和能力亟待增強(qiáng)。

   2.行政決策程序、依法行政評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究等制度還不夠健全完善,執(zhí)法功能還比較薄弱。

   3.法治機(jī)構(gòu)***。

   三、本年度政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

  1.街道辦主任擔(dān)任推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,嚴(yán)格履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé),自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,把法治政府工作、履職情況與年終述職、述廉作為考評(píng)指標(biāo)。

  2.對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持征求意見、公示、聽證,為公眾參與行政決策提供保障。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策實(shí)行專家論證、咨詢、決策評(píng)估制度。

  3.建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都進(jìn)行合法性、可行性和可控性評(píng)估,對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)加以研判論證,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

  4.***街道法律顧問制度,強(qiáng)化法律顧問隊(duì)伍。法律顧問積極***街道決策事項(xiàng),依法審查政府文件、規(guī)范性文件,加強(qiáng)對(duì)合法合規(guī)性審查。

  5.認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判。

  四、***度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要安排

  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決法治政府建設(shè)中的重大問題,街道主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),***街道領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。

   2.增強(qiáng)法制意識(shí),建立法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。采取多種形式***街道領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí),將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為干部考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,切實(shí)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。同時(shí),采取各種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳法律知識(shí),教育引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

  3.完善相關(guān)制度,***街道行政決策得到保障。抓緊形成較為完備的依法行政制度體系,完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制,把公眾參與專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序,提高決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立行政裁量基準(zhǔn)制度,明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。把公開透明***街道工作的基本準(zhǔn)則,全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)法公開,管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,切實(shí)增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

  4.推進(jìn)依法行政,切實(shí)提高政務(wù)法律服務(wù)水平。依照法定權(quán)限及時(shí)清理修訂與客觀實(shí)際脫節(jié)的政策法規(guī),增強(qiáng)政策法規(guī)的科學(xué)性和前瞻性,深化行政執(zhí)法體制改革,合理配置執(zhí)法力量,大力推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決“看得見的管不著,管得著的看不見”問題。依法懲處各類違法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé),***街道權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立常態(tài)化監(jiān)督制度,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,重視發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和大眾的力***街道行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。建立和完善保障普通群眾參與公共事務(wù)的平臺(tái),使群眾的合理意見得到充分吸納、合法訴求得到充分解決。同時(shí),要強(qiáng)化行政問責(zé),堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

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