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　　***鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-***）》，***省委依***省辦部署的“七個緊緊圍繞”,明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓推進(jìn)落實，依法全面履行政府職能，提升制度建設(shè)、行政決策、規(guī)范執(zhí)法的能力，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，現(xiàn)將***鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。

　　***鎮(zhèn)認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》。一是***鎮(zhèn)成立黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體分工，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，小組成員合力，做好法治建設(shè)工作。***鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，在黨委會和中心組學(xué)習(xí)會議中重點布置法治政府建設(shè)重點工作，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實完成法治建設(shè)各項工作任務(wù)。二是***鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義基本法律知識。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位，積極參加民法典專題講座，積極參加并開展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，把憲法、黨規(guī)黨章納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中。截止目前，我鎮(zhèn)黨委中心組集中學(xué)習(xí)12次。三是***鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，堅持做到自重、自省、自警、自勵，堅持學(xué)用結(jié)合，堅持依法行政，注重運用法治思維和方式，解決征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的各類矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會議、黨建和精神文明建設(shè)工作會議、黨建活動***區(qū)等形式，強(qiáng)化依法行政理念。

　?。ǘW(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示，認(rèn)真落實中央、省委有關(guān)法治建設(shè)決策部署。

　　一是***鎮(zhèn)強(qiáng)化考核評價***各村（社區(qū)）考核方案時，將法治建設(shè)工作納入考核指標(biāo)。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。優(yōu)先選拔法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。二是***鎮(zhèn)高度重視推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，將這項工作納入績效考核評估的目標(biāo)體系，并占有一定權(quán)重。加強(qiáng)***鎮(zhèn)黨委對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在***鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)政府部署法治政府建設(shè)重點工作，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。三是加強(qiáng)對國家工作人員的法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將國家工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為年度考核的主要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)，提高國家工作人員法治思維和依法行政能力。***鎮(zhèn)青年干部人才培訓(xùn)班，舉辦青年干部“讀《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）悟青年干部成***道”讀書沙龍活動，組織機(jī)關(guān)各級黨員干部學(xué)習(xí)全國“兩會”精神和《民法典》內(nèi)容。

　?。ㄈ┥罨瘷C(jī)構(gòu)***，依法全面履行政府職能。

　　一是***月***日，***鎮(zhèn)召開職能機(jī)構(gòu)***,各部門行政執(zhí)法職能清晰，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低了制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府法治建設(shè)能力。二是通過***鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公布行政審批事項清單，充分利用電子技術(shù)全面公開黨務(wù)、政務(wù)、相關(guān)科室職能部門的信息,公開各項事務(wù)的辦理流程、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、投***道、辦理結(jié)果，進(jìn)一步簡化辦事流程,為群眾提供便捷服務(wù)。健全完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。在疫情期間，***鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員積極下***區(qū)，投身一線，以實際行動打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。三是***鎮(zhèn)積極推進(jìn)落實村（社區(qū)）法律顧問制度，目前20個村（社區(qū)）均聘請了法律顧問，司法所每季度對其進(jìn)行考核，確保充分發(fā)揮法律顧問作用，優(yōu)化公共法律服務(wù)，形成覆***鎮(zhèn)居民的公共法律服務(wù)體系。四是***鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“隨機(jī)公開”工作機(jī)制。***鎮(zhèn)采取隨機(jī)抽取檢查對象的方式進(jìn)行抽檢，做到事項公開、程序公開、結(jié)果公開，扎實推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。開展各類專項整治，以消費量大、風(fēng)險隱患多、與群眾生活密切相關(guān)的場所及商品為重點，突出農(nóng)***區(qū)、學(xué)校周邊、***市場等***區(qū)域，深入開展專項整治；對化工企業(yè)、煙花爆竹商店、“廠中廠”等重點單位***，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改，切實加強(qiáng)管理。五是***鎮(zhèn)嚴(yán)格落實和執(zhí)行國家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)，切實做好環(huán)境保護(hù)工作，明確黨政主要負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人責(zé)任。截止目前，***鎮(zhèn)***市級及以上環(huán)保信訪案件111件，同比下降47.39%，均及時有效處置，***鎮(zhèn)級污防監(jiān)管平臺信訪179件，,處罰案件17件，比去年同期增長112.5%。處理違法填埋固廢案件1例。今年***月份，***鎮(zhèn)通***省級VOCs專項執(zhí)法檢查。截止目前，***鎮(zhèn)無造成重大突發(fā)環(huán)境事件或引發(fā)特大環(huán)境群體性事件。

　?。ㄋ模┮婪ㄍ晟菩姓贫润w系，提高政府制度建設(shè)。

　　一是***鎮(zhèn)加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)、備案工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，按照《***市規(guī)范性文件制定辦法》，嚴(yán)格控制規(guī)范性文件的制發(fā)，對一些上級文件能轉(zhuǎn)發(fā)的轉(zhuǎn)發(fā)，對事務(wù)性的工作安排一般不列入規(guī)范性文件，其他制發(fā)的文件也均按要求及時上報備案。領(lǐng)導(dǎo)重視起草印發(fā)文件的程序性和規(guī)范性，嚴(yán)格把關(guān)簽發(fā)。二是認(rèn)真執(zhí)行《***鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查制度》、《***鎮(zhèn)重大案件集體討論制度》、《***鎮(zhèn)重大行政決策向社會公開征求意見制度》、《***鎮(zhèn)行政決策專家咨詢、論證制度》、《***鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法投訴處理制度》等一系列的制度，從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，實現(xiàn)依法行政工作制度化、法制化，***鎮(zhèn)開展法治建設(shè)工作提供制度保障。三是聘請江蘇金陶都律師事務(wù)所顧衛(wèi)康律師***鎮(zhèn)法律顧問。發(fā)揮法律顧問在重大行政決策事項合法性審查或風(fēng)險評估、行政復(fù)議、行政訴訟、處罰及疑難案件聽證、法律咨詢等方面的重要積極作用，加強(qiáng)政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風(fēng)向。2020***鎮(zhèn)未發(fā)生行政復(fù)議。

　?。ㄎ澹┨岣哒卮笮姓Q策水平，科學(xué)民主合法決策。

　　一是***鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，完善決策機(jī)制，提升***鎮(zhèn)黨委政府行政決策公信力和執(zhí)行力，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項，均邀請法律顧問參加會議進(jìn)行討論，確保依法決策、合理決策。二是嚴(yán)格落實依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策流程。依法公開重大行政決策事項、依據(jù)和結(jié)果，對重大民生決策事項落實民意調(diào)查制度，對重大決策、重大項目等決策事項進(jìn)行社會穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估。三是提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。為進(jìn)一步增強(qiáng)重大民生領(lǐng)域的行政決策的可行性，最大限度地降低重大行政決策可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，我鎮(zhèn)對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項，必須組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)***。四是加強(qiáng)合法性審查。落實行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。凡是涉及制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施、編制財政預(yù)算、重大財政資金安排、重大投資項目等，都嚴(yán)格落實重大行政決策的合法性審查制度。在重大行政決策***鎮(zhèn)黨委會議討論之前，都對重大行政決策事項提出了合法性審查意見。做到了未經(jīng)合法性審查的不上黨委會議研究。五是堅持集體討論決定。嚴(yán)格落實科學(xué)民主決策的程序性要求，對列入重大行政決策目錄的決策事項嚴(yán)格實行集體討論決定制度。特別是在一些事關(guān)和橋社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大行政管理措施和重大招商引資項目，充分征求意見并進(jìn)行可行性、合法性論證之后，再提交黨委會議進(jìn)行集體討論和集中審議決定。六是***鎮(zhèn)推***區(qū)成立“有事好商量議事室”，實現(xiàn)基層管理的精細(xì)化、法治化，***區(qū)群眾能夠有序參與政治、民主決策。

　?。┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障人民群眾合法權(quán)益。

　　一是***鎮(zhèn)全面落實行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極探求行政執(zhí)法工作長效管理新機(jī)制，以制度保障公正、高效、文明、廉潔執(zhí)法。城管、人社、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)職能部門積極配合上級執(zhí)法部門開展專項執(zhí)法活動，較好地履行法律賦予的職責(zé)，未發(fā)生行政投訴和違法違紀(jì)案件。二是***鎮(zhèn)制定下發(fā)《中共***鎮(zhèn)委員會***鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中開展違法違規(guī)“小化工”專項整治行動的通知》（和發(fā)〔2020〕26號）等文件，***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、安委會成員單位***、各村（社區(qū)）書記學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)***安全生產(chǎn)重點工作清單》，組織企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》，加強(qiáng)部門聯(lián)合普法執(zhí)法，聯(lián)合司法、安監(jiān)、環(huán)保、***等機(jī)構(gòu)***、社區(qū)宣傳講座等活動。三是以法治手段***鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，嚴(yán)查違法建設(shè)。制***道經(jīng)營，規(guī)范戶外廣告管理，處罰亂傾倒建筑垃圾行為，依法拆除違建43起，面積1920.2方米。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。截止目前，***鎮(zhèn)執(zhí)法檢查企業(yè)（工貿(mào)加化工企業(yè)）275家，發(fā)出限期整改書193份，查出安全隱患1358條，現(xiàn)已整改1358條隱患，行政處罰23家，處罰***元。***鎮(zhèn)開展大排查大整治行動共計出動6269人，排查違法經(jīng)營廢品回收30家，廠中廠313家。五是***鎮(zhèn)招投標(biāo)管理工作流程，完善招標(biāo)公告、評標(biāo)管理等一系列制度，嚴(yán)格加強(qiáng)落實投標(biāo)保證金制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)***鎮(zhèn)公開透明、競爭有序的招***市場。全年度***鎮(zhèn)完成公開招標(biāo)工程132項，預(yù)算價****元，中標(biāo)價****元，節(jié)資率15.87%。六是***鎮(zhèn)嚴(yán)格落實執(zhí)法證管理制度，真正做***鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員“執(zhí)法必持證、持證必執(zhí)法”。目***鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在冊在崗行政執(zhí)法監(jiān)督人員30人（行政執(zhí)法者29人，行政執(zhí)法監(jiān)督證1人），已全部完成執(zhí)法證年檢工作。***鎮(zhèn)行政服務(wù)中心以人為本,真誠開展為民服務(wù)，為群眾辦理各類便民服務(wù)事項。其中檔案托管397份，就業(yè)失業(yè)登記3365人，新辦企業(yè)社保戶229戶，退工辦理1700人，公積金開放戶數(shù)77戶，靈活就業(yè)434人，處理勞資糾紛34起97人，處理欠薪事件20起工***元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險申領(lǐng)453人。

　?。ㄆ撸┙⒔∪茖W(xué)有效的權(quán)力運行制約監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約。

　　一是***鎮(zhèn)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行法治建設(shè)的主體責(zé)任，黨委書記為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)人大、政協(xié)對***鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、普法工作進(jìn)行監(jiān)督。截止目前，***鎮(zhèn)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)情況。二是嚴(yán)格落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單制度，未擅自征收目錄清單之外的收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍。三是***鎮(zhèn)健全和落實政府信息公開制度。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，向社會發(fā)布政府信息公開指南、目錄，明確公開主體、公開內(nèi)容、公開責(zé)任和問責(zé)辦法，并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善。

　?。ò耍┮婪ê侠砘馍鐣?，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　一是以***鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主體，加強(qiáng)綜治、信訪、派出所、交警中隊等部門及20個村（社區(qū)）調(diào)委會的銜接，由政法委員召集每季度召開一***鎮(zhèn)矛盾糾紛綜合排查會議，確保信***道暢通，情況匯報及時，問題有效控制。二***鎮(zhèn)加強(qiáng)矛盾糾紛集中排查和專項整治工作。組織開展日常滾動排查和重要節(jié)點重點排查活動，堅持每半月一次的矛盾糾紛排查機(jī)制。切實掌握矛盾糾紛隱患，提高對熱點、敏感問題的預(yù)知、研判和預(yù)防能力，在疫情期間認(rèn)真抓好***區(qū)域、重點群體和重點企業(yè)的矛盾糾紛排查工作。截止目前，我鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛和安全隱患排查20次。三***鎮(zhèn)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事。做好訴調(diào)、訪調(diào)、交調(diào)、公調(diào)對接等各項工作，將矛盾吸附在基層。截止目前，我鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共計調(diào)解成功矛盾糾紛913起，涉及金***元，快速圓滿化解了11起意外死亡，工亡事故和250起公調(diào)對接糾紛，調(diào)處率及調(diào)處成功率分別達(dá)到100%和100%。我鎮(zhèn)沒有因矛盾糾紛處理不當(dāng)或不及時引發(fā)一起重大群體性事件，沒有引發(fā)特大群體性事件或刑事案件。四是充分發(fā)揮***鎮(zhèn)政法綜治中心牽頭協(xié)調(diào)、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)同、服務(wù)群眾的作用。大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，推進(jìn)三官一律進(jìn)網(wǎng)格，落實人民調(diào)解員、社區(qū)矯正、法律顧問進(jìn)網(wǎng)格，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。五是推進(jìn)將信訪工作納入法治***道，強(qiáng)力推動“逐級走訪”和“訪調(diào)對接”，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保***道。成功化解部隊與群眾之間的協(xié)議上訪矛盾糾紛；疫情期間，***鎮(zhèn)未發(fā)生涉疫重大矛盾糾紛。截止目前，共接待來訪群眾115批180人，到期的信訪案件均已辦結(jié)。上級轉(zhuǎn)來信件，均已分類辦理，網(wǎng)上信訪按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)100%。

　　雖然目前***鎮(zhèn)法治政府建設(shè)已經(jīng)取得一定成效，但是還存在一些差距和不足，今后將繼續(xù)從以下方面入手，持續(xù)加強(qiáng)***鎮(zhèn)法治建設(shè)。

　　1、提高執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步完善各相關(guān)職能部門之間工作交流制度，增強(qiáng)執(zhí)法合力。全面推進(jìn)各部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，完善***鎮(zhèn)“一單兩庫一計劃一細(xì)則”。明確***鎮(zhèn)相關(guān)職能部門聯(lián)合抽查操作流程，對部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。著力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。在聯(lián)合執(zhí)法行動和聯(lián)合普法宣傳時，進(jìn)行隨機(jī)抽查的宣傳普及，擴(kuò)大企業(yè)、社會的認(rèn)知度和參與度，對抽查結(jié)果及時公開，發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。

　　2、健全重大行政決策制度化。通過健全重大行政決策制度程序，完善《***鎮(zhèn)人民政府重大行政決策公眾參與制度》，落實《***鎮(zhèn)重大行政決策民意調(diào)查制度》，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及***鎮(zhèn)社會公眾切身利益或者對其權(quán)利義務(wù)有重大影響的決策事項廣發(fā)聽取意見，通過***鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站和“和美和橋”微信公眾號、***鎮(zhèn)廣播電視臺等公眾媒介向社會公開征求意見，也通過問卷調(diào)查、民意調(diào)查、實地走訪多種方式提高公眾參與度。

　　3、提高政府信息公開化。繼續(xù)按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，完善***鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站法定主動公開內(nèi)容:機(jī)構(gòu)***、法規(guī)文件及解讀、人事信息、財政信息及重點工作情況，保證信息內(nèi)容的完整。充分運用政府政務(wù)信息公開欄、各村（社區(qū)）宣傳公開欄等形式進(jìn)行信息公開，及時與人們?nèi)罕娚蠲芮邢嚓P(guān)的招投標(biāo)、設(shè)施建設(shè)及改善等情況，保障人民群眾的知情權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)“和美和橋”微信公眾平臺的信息公開，完善微信公眾平臺的功能。