***道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各企業(yè)：

　　《***市***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

***市***區(qū)人民政府辦公室

******月***日

***市***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

　　第一條【目的與依據(jù)】

　　為搶抓粵港澳***區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行***區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇，充分發(fā)揮***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵作用，全面加快建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新坪山，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《***省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《***市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合***區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 【專項資金類別】

　　本辦法所稱的經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指***區(qū)財政預(yù)算安排，區(qū)工業(yè)和信息化局作為主管部門，用于支持***區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的資金。專項資金實行專款專用，各部門依照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職能。

　　第三條 【審核與資助方式】

　　專項資金審核采取核準制，以無償資助的方式執(zhí)行。

　　第四條 【預(yù)算管理】

　　專項資金按規(guī)定實行預(yù)算管理。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)當年專項資金申報和受理情況，編制專項資金年度支出計劃，據(jù)實申報下一年度專項資金預(yù)算。

　?。ǘ﹨^(qū)財政局根據(jù)專項資金需求，***區(qū)級財力安排資金，并***區(qū)工業(yè)和信息化局年度部門預(yù)算。

　?。ㄈｍ椯Y金內(nèi)不同資助類別的資金額***區(qū)工業(yè)和信息化局按實際需求和使用情況，在專項資金預(yù)算額度內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，***區(qū)財政局備案。

第二章 管理職責和分工

　　第五條 【主管部門職責】

　　區(qū)工業(yè)和信息化局是專項資金的主管部門，負責專項資金的日常管理，其職責是：

　?。ㄒ唬┲贫▽ｍ椯Y金資助政策及申報指南。

　?。ǘ┦芾砗蛯徍藢ｍ椯Y金申請。

　?。ㄈ┚幹颇甓葘ｍ椯Y金支出計劃，申報年度專項資金預(yù)算。

　?。ㄋ模┡c申請對象簽訂專項資金資助合同。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)下達的資助計劃撥付專項資金。

　?。┴撠煂ｍ椯Y金的使用進行管理。

　?。ㄆ撸╅_展專項資金績效自評，并***區(qū)財政局開展重點績效評價***

　?。ò耍┴撠煂ｍ椯Y金的信息發(fā)布（涉密信息除外）。

　?。ň牛┴撠熥坊赜嘘P(guān)專項資金。

　　第六條 【財政部門職責】

　　區(qū)財政局是專項資金保障與監(jiān)督部門，其職責是：

　　（一）***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金資金需求。

　　（二）監(jiān)督檢查專項資金的使用情況和績效評價***p>

　　第七條 【審計部門職責】

　　區(qū)審計局按照工作職責，依法對專項資金管理使用情況進行審計監(jiān)督。

　　第八條 【其他部門職責】

　　區(qū)統(tǒng)計部門***區(qū)工業(yè)和信息化局核查企業(yè)提供的統(tǒng)計報表等相關(guān)數(shù)據(jù)及企業(yè)的統(tǒng)計地情況，配合開展專項資金績效評價***p>

　　區(qū)稅務(wù)部門***區(qū)工業(yè)和信息化局核查相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)，配合開展專項資金績效評價***p>

　　市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管部門***區(qū)工業(yè)和信息化局核查工商注冊相關(guān)事項，配合開展專項資金績效評價***p>

　　區(qū)文化廣電旅游體育、科技創(chuàng)新、人力資源、應(yīng)急管理、投資推廣、生態(tài)環(huán)境、公安、消防救援、駐區(qū)海關(guān)、***、法院等各相關(guān)單位***街道，根據(jù)各自職能***區(qū)工業(yè)和信息化局核查相關(guān)事項。

第三章 資助對象和范圍

　　第九條 【資助對象】

　　專項資金的資助對象原則上是在***區(qū)注冊并合法經(jīng)營的單位，及對***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的個人。

　　第十條 【資助條件】

　　申請專項資金資助的單位***：

　　申請單位***：

　?。ㄒ唬┳缘?、統(tǒng)計地、納稅地均在***區(qū)，并正常開展經(jīng)營活動，獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人，專項資金政策中另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　?。ǘ┦胤ń?jīng)營、誠實守信、有規(guī)范健全的財務(wù)會計制度。

　?。ㄈ┞男薪y(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù)。

　　（四）區(qū)政府及經(jīng)濟發(fā)展主管部門所規(guī)定的其他條件。

　　申請的個人需滿足的條件：

　　（一）遵紀守法，近三年無犯罪記錄。

　?。ǘ┲辽暾垥r仍滿足專項資金政策的要求。

　　（三）區(qū)政府及經(jīng)濟發(fā)展主管部門所規(guī)定的其他條件。

　　第十一條【不予資助情形】

　　有下列情況之一的單位***，專項資金不予資助：

　?。ㄒ唬┙暌蜻`法犯罪行為受到過刑事處罰的。

　?。ǘ┙鼉赡暝诎踩a(chǎn)、消防、環(huán)保、勞動關(guān)系領(lǐng)域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經(jīng)行政主管部門認定未按要求整改的；或在各相關(guān)領(lǐng)域受到暫扣許可證書、吊銷許可證、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)、行政拘留等處罰的。

　?。ㄈ┰谏陥髮ｍ椯Y金過程中弄虛作假，虛報、謊報企業(yè)信息，或拒絕配合專項資金績效評價***的。

　?。ㄋ模┩皇马椧?**區(qū)級財政資金資助的。

　?。ㄎ澹┍涣腥肴珖秶鷥?nèi)實施的嚴重失信主體名單。

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章 受理與審核

　　第十二條 【項目受理】

　　區(qū)工業(yè)和信息化局是申請項目的受理部門，負責線上受理和紙質(zhì)資料受理。不符合受理條件的，不予受理。資料不全的，應(yīng)一次性告知申請對象需補齊的資料。采取“分期核準、分期批復(fù)”的方式對申報項目進行處理，本年度受理和審核上一年度的專項資金項目。

　　第十三條 【審核流程】

　?。ㄒ唬┬问綄彶椤^(qū)工業(yè)和信息化局委托第三方專業(yè)機構(gòu)***。

　　（二）資格初審。區(qū)工業(yè)和信息化局***區(qū)有關(guān)部門根據(jù)各自職責，對所有申報項目提交的紙質(zhì)材料進行資格初審。

　?。ㄈｍ棇徍?。區(qū)工業(yè)和信息化局委托第三方專業(yè)機構(gòu)***、完整性、有效性和合法性等方面進行專項審核和實地考察。

　　（四）聯(lián)合會審。區(qū)工業(yè)和信息化局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成聯(lián)合會審小組對項目進行復(fù)審，并確定專項資金擬資助計劃。

　　（五）上會審定。區(qū)工業(yè)和信息化局黨組會審定專項資金擬資助計劃，形成部門審核意見。

　　（六）結(jié)果公示。擬資助信***區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。對資助計劃提出異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局對異議內(nèi)容進行調(diào)查核實，并將有關(guān)結(jié)果反饋公示。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。區(qū)工業(yè)和信息化局***區(qū)統(tǒng)計、司法等部***區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的相關(guān)經(jīng)濟部門和企業(yè)人大代表、政協(xié)委員聽取關(guān)于專項資金擬資助計劃情況的報告，并接受其質(zhì)詢、抽查、審核。涉及重大問題的，***區(qū)政府常務(wù)會議審定。

　　（八）資助計劃下達。區(qū)工業(yè)和信息化局下達專項資金資助計劃。

　?。ň牛┖贤炗?。區(qū)工業(yè)和信息化局與資助對象簽訂專項資金資助合同。

　?。ㄊ┵Y金撥付。區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)資助計劃辦理專項資金撥付手續(xù)。

第五章 管理與監(jiān)督

　　第十四條 【資金追回】

　　出現(xiàn)下列情形之一的，專項資***區(qū)工業(yè)和信息化局予以追回：

　?。ㄒ唬┮寻l(fā)放資金經(jīng)事后核實，存在第十一條規(guī)定情形的。

　　（二）年度獲得資助資金額***（含）以上的企業(yè)，自簽訂資金資助合同之日起三年內(nèi)將注冊地遷出***區(qū)的。

　　第十五條 【資助上限】

　　專項資金對單個企業(yè)的資助金額***過該企業(yè)上一年度在***區(qū)的財力貢獻，專項資金政策中另有規(guī)定的除外。

　　第十六條 【獲資助單位***】

　　獲資助單位***、監(jiān)督機構(gòu)***，按照相關(guān)部門要求及時報送項目申報及批復(fù)文件、項目績效等相關(guān)資料，履行配合開展實地考察、退回資金等相關(guān)義務(wù)。

　　第十七條 【違規(guī)違紀違法處理】

　　與專項資金管理相關(guān)的工作人員違反本辦法，不認真履行職責，與受資助單位***、弄虛作假的，由相關(guān)部門對責任單位***；涉嫌違紀或職務(wù)違法犯罪的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；涉嫌其他違法犯罪行為的，依法移送其他有關(guān)機關(guān)處理。

　　第十八條 【社會監(jiān)督】

　　社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對專項資金使用的全過程進行監(jiān)督，區(qū)工業(yè)和信息化局依職責處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報。

　　第十九條 【績效自評】

　　績效自評由專項資金主管部門委托專業(yè)機構(gòu)，運用科學(xué)合理的評價***標準開展，形成的評價***財政局報告。

　?。ㄒ唬┰u價***對專項資金系列政策制定的科學(xué)性和執(zhí)行的合規(guī)性進行全面評價***化政策、改進資金管理、保障資金安全和安排年度資金投入提供重要依據(jù)。

　?。ǘ┰u價***對政策制定的科學(xué)性進行評價***政策的引導(dǎo)性、精準性、效益性，包括政策覆蓋面、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配度、新興產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈、創(chuàng)新能力與品牌質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、企業(yè)梯隊構(gòu)建、投入與產(chǎn)出效益等內(nèi)容；二是對政策執(zhí)行的合規(guī)性進行評價***制度的完善性、審核流程的規(guī)范性、資金發(fā)放的準確性、資金追回程序與工作人員的廉政性等內(nèi)容。

　　（三）評價***自評分為年度評價***性評價***價***次，科學(xué)性評價***一次。

第六章 附則

　　第二十條【資金控制】

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金實行總額控制，年度擬資助金額***政預(yù)算安排的，按資助項目占比進行等比例核減。

　?。ǘ┩恢黧w的同一事項按照“就高不重復(fù)”原則予以資助。

　　第二十一條 【政策銜接】

　　本辦法施行前已申報專項資金的單位***，按照《***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) <***市***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法> 的通知》（深坪府辦規(guī)〔2018〕15號）、《***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) <***市***區(qū)促***區(qū)集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施細則> 的通知》（深坪府辦規(guī)〔2018〕9號）等文件執(zhí)行。本辦法施行后申報專項資金的單位***，按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 【解釋部門】

　　本辦法由***區(qū)人民政府***區(qū)工業(yè)和信息化局解釋。

　　第二十三條 【政策時效】

　　本辦法自******月***日起施行，有效期至******月***日。