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【安徽,六安市】淠史杭灌區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)特許經(jīng)營項目的中標通知書
標簽： 中標公告安徽淠史杭灌區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)特許經(jīng)營項目的中標通知書六安市金安區(qū)水利局招標信息招標采購
發(fā)布時間： 2024-09-05
發(fā)布時間 2024-09-05 截止日期 立即查看
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中標公告詳情

淠史***區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)特許經(jīng)營項目 公告時間：*** 淠史***區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)特許經(jīng)營項目招標公告 1. 招標條件 淠史***區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)特許經(jīng)營項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）已編制工程可行性研究報告和特許經(jīng)營方案，項目工程可行性研究報告已由***市***區(qū)發(fā)展和改革委員會以《***市***區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于淠史***區(qū)(金安灌片)現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（金發(fā)改審批[2024]453號）文件審批通過。項目特許經(jīng)營方案已由***市***區(qū)發(fā)展和改革委員會以《***市***區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于淠史***區(qū)(金安灌片)現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)項目特許經(jīng)營方案的批復(fù)》（金發(fā)改審批[2024]455號）文件審批通過。依據(jù)《***市***區(qū)人民政府關(guān)于授權(quán)淠史***區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施機構(gòu)***》，授權(quán)***市***區(qū)水利局、***市***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項目實施機構(gòu)。招標人為***市***區(qū)水利局、***市***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，***。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標。 2.項目概況與招標范圍 2.1項目概況 2.1.1項目建設(shè)目標和任務(wù) 為響應(yīng)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃中“推進大中***區(qū)節(jié)水改造和精細化管理，建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程，同步推進水價***設(shè)節(jié)水***區(qū)”的要求，***市***區(qū)擬實施淠史***區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)項目（下稱“本項目”），通過現(xiàn)代化改造實施范圍內(nèi)的部分骨干工程以及高標準農(nóng)田建設(shè)，在***區(qū)打造出一個“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代***區(qū)，確保***區(qū)規(guī)劃范圍***區(qū)的良性發(fā)展，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。 2.1.2項目功能和定位 本項目主要通過對實施范圍內(nèi)的部分骨干工程進行現(xiàn)代化改造以及新建、提升高標準農(nóng)田，打造“旱能灌、澇能排、漬能降、田方正、土肥沃”的高標準農(nóng)田，在***區(qū)構(gòu)建出完善的農(nóng)田配套設(shè)施、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、優(yōu)質(zhì)的土壤種植基礎(chǔ)，從而更好地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興。 2.1.3項目建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容包含以下四個子項： （1）灌排渠系改造：針對項目實施范圍內(nèi)的5條灌排渠系、2座泵站進行現(xiàn)代化改造，新建3座泵站。 （2）高效節(jié)水智慧***區(qū)：建設(shè)***鎮(zhèn)科技引領(lǐng)***區(qū)和***鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)***區(qū)。 （3）土地綜合整治：對項目實施范圍內(nèi)約748.316畝土地進行土地平整、土地復(fù)墾和土壤改良等。 （4）高標準農(nóng)田建設(shè)：建設(shè)20.74萬畝高標準農(nóng)田，其中新建面積5.72萬畝，提升面積15.02萬畝。 ?????具體詳見本項目特許經(jīng)營方案。 2.1.4運營維護內(nèi)容： ***負責(zé)實施范圍內(nèi)存量和新建灌排渠系（含項目實施范圍內(nèi)的干渠、支渠、分支渠，望溝灌排渠，童店斗渠，包括灌***道、渠系建構(gòu)筑物、設(shè)備等）、提水泵站以及部分防洪閘、排澇泵站的管理養(yǎng)護，淠史***區(qū)（***區(qū)）續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、***市***區(qū)***深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點項目形成的信息化工程及存量信息化設(shè)施設(shè)備的維護（含軟硬件設(shè)施），負責(zé)提供灌溉供水及配套服務(wù)。高標準農(nóng)田在建后管護環(huán)節(jié)，按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，明確管護主體，落實管護責(zé)任。具體詳見本項目特許經(jīng)營方案。 2.1.5項目移交要求： 淠史***區(qū)（***區(qū)）續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程完工驗收時，***作為運管單位***。本項目進入運營期之前，實施機構(gòu)、***共同組成運營移交小組，進行資料交接、資產(chǎn)清點等工作，建立移交清單，簽署正向移交備忘錄。本項目已建設(shè)實施按照現(xiàn)狀移交，政府方保證存量設(shè)備設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。 本項目特許經(jīng)營期限屆滿時，***應(yīng)向?qū)嵤C構(gòu)***。***應(yīng)保證在特許經(jīng)營期滿時清償其所有債務(wù)，解除在項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益上設(shè)置的任何擔(dān)保，***享有和承擔(dān)，與實施機構(gòu)***。在項目移交時，項目設(shè)施性能應(yīng)處于正常運行狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，***應(yīng)及時予以修復(fù)。具體詳見本項目特許經(jīng)營方案。 2.1.6項目投資規(guī)模： 本項目總投資約9***元。其中灌排渠系改造、高效節(jié)水智慧***區(qū)、土地綜合整治等投資總計約2***元。高標準農(nóng)田建設(shè)投資約6***元。 本次招標項目建安費部分和農(nóng)業(yè)用水骨干工程價***費率報價***安費投標報價***于或等于建安費（預(yù)算審定價***；大***區(qū)骨干工程供水價***費率不得大于或等于屆時執(zhí)行的大***區(qū)骨干工程供水價***。 2.1.7特許經(jīng)營相關(guān)約定： 投標人中標后，***市***區(qū)水利局、***市***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中標人簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》。中標人根據(jù)《***法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定和《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定，***負責(zé)本項目的投資、建設(shè)、運營、維護及移交等工作。特許經(jīng)營期內(nèi)，***主要通過項目經(jīng)營性收入收回投資并獲得合理回報：一是向項目實施范圍的用戶收取農(nóng)業(yè)灌溉水費；二是流轉(zhuǎn)土地通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益。特許經(jīng)營期滿后，***按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定，將項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)利完好、無償、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給實施機構(gòu)***。 2.2招標范圍 本項目采用BOT（建設(shè)—運營—移交）實施方式。本項目實施范圍為***區(qū)境內(nèi)的淠史***區(qū)部分。***負***區(qū)工程的投資建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè)，負責(zé)項目實施范圍內(nèi)存量和新建灌排渠系（含項目實施范圍內(nèi)的干渠、支渠、分支渠，望溝灌排渠，童店斗渠，包括灌***道、渠系建構(gòu)筑物、設(shè)備等）、提水泵站以及部分防洪閘、排澇泵站的管理養(yǎng)護，淠史***區(qū)（***區(qū)）續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、***市***區(qū)***深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點項目形成的信息化工程及存量信息化設(shè)施設(shè)備的維護（含軟硬件設(shè)施），負責(zé)提供灌溉供水及配套服務(wù)。高標準農(nóng)田在建后管護環(huán)節(jié)，按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，明確管護主體，落實管護責(zé)任。本項目特許經(jīng)營期限屆滿時，***應(yīng)向?qū)嵤C構(gòu)***。 2.3特許經(jīng)營期限： 本項目特許經(jīng)營期約40年，其中建設(shè)期約2年，運營期為38年。具體詳見本項目特許經(jīng)營方案。 3.投標人資格要求 3.1投標人資格審查條件如下： （1）法人或其他組織資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體各單位（包括聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令或者被撤銷等不良狀態(tài)。 （2）財務(wù)狀況資格審查條件：①獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方最近一個年度年末總資產(chǎn)（財務(wù)會計報表須合并的以合并后的財務(wù)會計報表為準，下同）***元人民幣（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價***準，下同），獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方最近一個年度年末凈資產(chǎn)***元人民幣；②獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方最近連續(xù)三個年度均為盈利，且年度財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)***，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。 注：①投標文件依照本處填報的財務(wù)狀況須按“投標人須知”第3.4.4項規(guī)定提交資格審查資料；②最近連續(xù)三個年度原則上是指***、***和***，若截至本項目投標文件遞交截止時間***，投標人***度經(jīng)審計的財務(wù)報表尚未出具，則總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以***經(jīng)審計財務(wù)報表數(shù)據(jù)為準，最近連續(xù)三個年度數(shù)據(jù)以經(jīng)審計的***、***、***連續(xù)三年的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)為準，須提供最近連續(xù)三個年度經(jīng)會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)***，財務(wù)會計報表應(yīng)包含有簽字蓋章頁、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、所有者權(quán)益變動表和財務(wù)情況說明書（或財務(wù)報表附注）等體現(xiàn)評審因素的關(guān)鍵指標頁，提供證明材料掃描件或影印件；③投標人的成立時間不足三年的，應(yīng)提供成立以來經(jīng)會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)***，投標人須提供成立時間不足三年的證明材料，否則不予認可；④***，無法提供上述規(guī)定年份財務(wù)報表的，應(yīng)提供新成立或重組以來經(jīng)會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)***，只評審可提供的相應(yīng)年份，投標人須提供新成立或重組的證明材料，否則不予認可。 （3）商業(yè)信譽資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體各單位***：①近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；③投標人及其法定代表人在近三年（******月***日至投標文件遞交截止時間***）內(nèi)沒有行賄犯罪行為。 （4）業(yè)績資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員方（任意一方）投資過1個投資額***元人民幣的類似業(yè)績。 注：①“類似業(yè)績”的相關(guān)證明材料詳見第二章“投標人須知”第3.4.6項的有關(guān)要求。②類似業(yè)績指政府和社會資本合作項目、特許經(jīng)營項目等。③“投資額”指項目申請報告核準文件或項目工程可行性研究報告批復(fù)文件或項目概算批復(fù)文件中載明的項目總投資。④“近五年”指******月***日至投標文件遞交截止時間***。類似業(yè)績中的時間認定以《投資協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂時間為準。⑤上述證明材料中，如為獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方或或聯(lián)合體成員方）***，獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員方）***章程證明材料；⑥若提供的業(yè)績是聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員方參加的，需提供體現(xiàn)其參與的聯(lián)合體協(xié)議書，否則該業(yè)績不予認可。 （5）鼓勵民營企業(yè)參與。 （6）設(shè)計、施工資格條件要求，須同時具備以下條件 ①設(shè)計資質(zhì)要求：具備水利行業(yè)（灌溉排澇）專業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)或水利行業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)或農(nóng)林行業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。 ②施工資質(zhì)要求：具備水利水電工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。 ③主要人員須具備以下資格： 1）項目設(shè)計負責(zé)人資格：具有水利工程相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱。 2）項目施工負責(zé)人（項目經(jīng)理）資格：具有水利水電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格且在投標單位***，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。 3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標須滿足以下條件： （1）聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體所有成員單位***，聯(lián)合體各單位***4家。 （2）聯(lián)合體各單位***，且聯(lián)合體牽頭方股權(quán)比例須大于35%。 （3）聯(lián)合體投標特殊要求：聯(lián)合體各單位***《招標文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體各單位***；聯(lián)合體各單位***，否則投標均無效；聯(lián)合體中標后，其各單位***、職責(zé)分工等主要條款不得改變。 3.3 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標均無效。 4.招標文件*** 4.1獲取時間：******月***日至******月***日***時***分（北京時間） 4.2費用支付：網(wǎng)上免費下載（含答疑澄清文件等） 5.投標文件的遞交截止時間***、開標時間和地點 5.***時間：******月***日***時***分（北京時間）。 5.2地點：投標人登錄***市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)參加開標活動。招標人代表及代理機構(gòu)******市***區(qū)公共資源交易中心不見面開標16廳組織開標活動。 5.3投標文件遞交方式：加密電子版投標文件必須在投標截止時間***。 5.4招標人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標預(yù)備會。 6.發(fā)布公告的媒介 ***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***v.cn） ***省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（http***cn） ***省招標投標信息網(wǎng)（http***g.cn） 全國公共資源交易平臺（http***.cn） 7.備注 7.1本項目采用不見面開標（網(wǎng)上解密）方式，投標人無需到開標現(xiàn)場進行解密，采取網(wǎng)上解密方式解密投標文件。投標人在開標時間前使用CA數(shù)字證書登錄“***市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”，等待開標并按系統(tǒng)提示進行相應(yīng)的投標人解密等事項，采用本方式可以觀看開標現(xiàn)場音視頻直播并進行互動交流。具體操作方法見***市公共資源交易中心網(wǎng)站“服務(wù)指引—交易微課堂”欄目中“***市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)操作手冊（投標人）”。 解密時間：解密程序開始后每個投標人均應(yīng)在解密指令發(fā)出后***分鐘內(nèi)完成解密，否則投標文件將被拒絕。 參加本項目的投標人提前準備好電腦、耳麥等相關(guān)設(shè)備，確保開標順利進行，如因設(shè)備造成的問題由投標人自行負責(zé)。 7.2本項目實行投標保證金制度和履約保證金制度，投標保***元整；投標人中標后應(yīng)繳納履約保證金。 7.3本項目招標文件（含答疑澄清文件等）均從***市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)（http***v.cn）下載。 7.4投標人通過***市公共資源電子交易系統(tǒng)提出疑問的截止時間***，招標人網(wǎng)上集中統(tǒng)一答疑時間為******月***日，開標時間與投標文件遞交截止時間***分。 7.5按照招標投標法實施條例第22條規(guī)定，投標人通過***市公共資源電子交易系統(tǒng)提出異議的截止時間***。招標人自收到異議之日起***日內(nèi)通過電子交易系統(tǒng)答復(fù)，所有潛在投標人在投標截止時間***，否則造成的一切后果由投標人自行承擔(dān)。在規(guī)定的提出異議的截止時間******，凡在評審過程中涉及的任何評審爭議均以招標人和招標代理機構(gòu)***。 7.6有意向參與本項目投標的投標人，應(yīng)在投標截止時間******市公共資源電子交易系統(tǒng)（http***4:9016/TPBidder）下載招標公告、補充公告、招標文件***。 7.7投標人自行在***省公共資源***市場主體庫中填報企業(yè)基本信息、企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績、企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎等相關(guān)信息。投標人自行更新、維護本單位***。以上所有信息的真實性、準確性和完整性由投標人負責(zé)。 ***省公共資源***市場主體庫注冊聯(lián)系電話：***轉(zhuǎn)5-2； ***市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)聯(lián)系電話：400-998-0000； ***市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)CA證書辦理機構(gòu)： 安徽CA（***）聯(lián)系電話：400-880-4959； CFCA（***）聯(lián)系電話：***。 7.8投標人在制作投標文件時，須將招標文件***、社保繳費證明、獎項、業(yè)績、榮譽等相關(guān)資料原件掃描件編入投標文件中，評標委員會在評審時以投標文件編入的信息原件掃描件為評審依據(jù)（其中：一級建造師電子注冊證書的評審應(yīng)按《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（***市〔2021〕40號）執(zhí)行）。編入投標文件的各種證書、證照、證明、文件、業(yè)績、獎項、榮譽等相關(guān)資料的掃描件的原件，其真實性、準確性、完整性均由投標人負責(zé)，編入投標文件的原件掃描件必須與原件一致，否則按投標無效或廢標處理。 7.9投標人在下載招標文件（含答疑澄清文件等）過程中若遇到問題，請與軟件技術(shù)支持聯(lián)系，電話：400-998-0000。在咨詢過程中不得透露投標人自身信息。 8.聯(lián)系方式 招標人：***市***區(qū)水利局、***市***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 地址：***市***區(qū)皋***路與***路交叉口、***市***區(qū)行政中***樓 聯(lián)系人（受理異議人）：劉主任、黃主任 電話：***、*** 招標代理機構(gòu)：*** 地址：***市和***路15號 聯(lián)系人（受理異議人）：曹工 電話：*** 招標監(jiān)督管理機構(gòu)：***市***區(qū)發(fā)展和改革委員會（***市***區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局） 地址：***市南***區(qū)大***路瑞夢花園二期***樓三樓 電話：*** 9.投標保證金賬號: 淠史***區(qū)（金安灌片）現(xiàn)代化高效節(jié)***區(qū)及高標準農(nóng)田建設(shè)特許經(jīng)營項目 第一種方式：■網(wǎng)銀支付■銀行轉(zhuǎn)賬 （1）收款人名稱：***市***區(qū)公共資源交易中心 匯入銀行名稱：***六安***區(qū)支行 匯入銀行賬號：*** （2）收款人名稱：***市***區(qū)公共資源交易中心 匯入銀行名稱：中國銀行六安佛***路支行 匯入銀行賬號：***3531 第二種方式：■紙質(zhì)銀行保函■紙質(zhì)保證保險、擔(dān)保保函等 備注：具體要求詳見投標須知前附表 第三種方式：■電子銀行保函■電子保證保險、擔(dān)保保函等 備注：具體要求詳見投標須知前附表

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