91精品人妻一区二区50路|99久久99中文字幕|亚洲一个区无码AV|欧州aV亚州aV一区二区|国产Av有码无码精品久热|亚洲高清无码视频,第|页

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神，進(jìn)一步建立健全居***區(qū)機(jī)構(gòu)***、養(yǎng)護(hù)醫(yī)相融合的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系，根據(jù)《***市居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《***市關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)浙里康養(yǎng)”工作方案（2022-***）》等有關(guān)政策規(guī)定，制定本實(shí)施方案?，F(xiàn)予以公布，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。***市民如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于公示期內(nèi)反饋并說(shuō)明理由。公示時(shí)間：******月***日至***月***日。

聯(lián)系人：***

聯(lián)系電話：***

電子郵箱：zsmzsfylc@163.com

***市民政局

2022年***月***日

全市養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案

(征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神，進(jìn)一步建立健全居***區(qū)機(jī)構(gòu)***、養(yǎng)護(hù)醫(yī)相融合的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系，結(jié)***市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、省第十五次黨代***市第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、廣泛普惠，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，深***元參與，推動(dòng)海島養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”的海島共同富裕***區(qū)***市和現(xiàn)代海***市。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到十四五末，每萬(wàn)名老年人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***55張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***58%以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***；實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理“十百千”專項(xiàng)培訓(xùn)工程，每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員32人以上；養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)率達(dá)90%以上；老年人自理能力篩查覆蓋率100%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全域覆蓋。“積極老齡觀、健康老齡化”理念深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)***、醫(yī)院為支撐、產(chǎn)業(yè)為輔助的“五位一體”養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（三）基本原則。

——以人為本、需求導(dǎo)向。從老年人需求出發(fā)，著眼海島特殊情況，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，優(yōu)化服務(wù)供給，提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

——保障兜底、公平公正。從公共福利資源均衡普惠享有出發(fā)，盡力而為、量力而行，為城鄉(xiāng)居民提供方便可及、費(fèi)用可承受、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。

——多方參與、共建共享。從滿足人民群眾多層次多樣化護(hù)理需求出發(fā)，堅(jiān)持政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責(zé)，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。

——規(guī)范專業(yè)、持續(xù)提高。從不斷壯大專業(yè)護(hù)理員隊(duì)伍目標(biāo)出發(fā)，健全養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)體系，提升整體專業(yè)化水平。

二、工作措施

（一）豐富服務(wù)供給，構(gòu)建基本的養(yǎng)老護(hù)理結(jié)構(gòu)體系。

1. 增強(qiáng)居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)供給。探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，在老年人綜合能力評(píng)估基礎(chǔ)上，建立定期上門(mén)護(hù)理服務(wù)機(jī)制。為60周歲以上計(jì)劃生育特殊家庭老年人和《***市居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》中規(guī)定的老年人每人每月提供一定時(shí)間的免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施“智慧救護(hù)”項(xiàng)目，為居家高齡老年人配備居家緊急呼叫設(shè)施和應(yīng)急救援服務(wù)。家庭簽約醫(yī)生優(yōu)先為居家的高齡、重病、失能失智老年人提供定期體檢、上門(mén)巡診、健康管理等基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。到十四五末，65歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到72%以上。（責(zé)任單位：市民政局、市某某、市衛(wèi)健委，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)，列第一位者為牽頭單位，下同）

2.擴(kuò)***區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)供給。打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完***區(qū)樣板，推進(jìn)老年友好***區(qū)（村）創(chuàng)建。按照***分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈要求，依***區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)等設(shè)施，發(fā)***區(qū)嵌入式綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)***。支持物業(yè)企業(yè)發(fā)揮貼近住戶的優(yōu)勢(shì)，***區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)***。鼓***區(qū)（村）根據(jù)老年人的需求,提供助餐、助行、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。制***區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急管理預(yù)案,重點(diǎn)優(yōu)化居家老年人應(yīng)急服務(wù)。到十四五末，每個(gè)縣（區(qū)）至少建立2家以***區(qū)康養(yǎng)聯(lián)合體。（責(zé)任單位：市住建局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)）

3.優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***；無(wú)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)***，與就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，定期提供醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)。建立健全失智老年人照護(hù)服務(wù)體系，建設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)***區(qū)，提高護(hù)理型床位設(shè)置占比。探索失能失智老人縣域統(tǒng)籌集中供養(yǎng)制度。鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)***、救護(hù)師工作室，配置AED、應(yīng)急救護(hù)一體機(jī)等急救設(shè)備。到十四五末，每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***5%以上，每萬(wàn)老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***20張。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)）

4.深化偏遠(yuǎn)海島養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)偏遠(yuǎn)海島自理老人實(shí)施集中互助養(yǎng)老。開(kāi)***市“小島你好同舟頤養(yǎng)”共富專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)“安居工程”，提升改造偏遠(yuǎn)海島養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***。完善海島“幸福驛家”建設(shè)。發(fā)揮海島流動(dòng)醫(yī)院作用，優(yōu)化遠(yuǎn)程醫(yī)療診治系統(tǒng)，建立完善偏遠(yuǎn)海島醫(yī)療救助、應(yīng)急救護(hù)體系，為海島老年人提供以專業(yè)醫(yī)療服務(wù)為主的綜合性服務(wù)。以“駐點(diǎn)+巡回”的方式實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理人員“按需補(bǔ)位”。到十四五末，偏遠(yuǎn)海島每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***1名以上持證護(hù)理員。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市紅十字會(huì)，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)）

5.提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，為老年人提供疾病預(yù)防、醫(yī)療護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等一體化服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)******道。支持社會(huì)力量舉辦護(hù)理站、護(hù)理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護(hù)中心等。到十四五末，每個(gè)縣（區(qū)）至少建立1家（個(gè)）以上護(hù)理院（中心）和安寧療***區(qū)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)）

（二）加強(qiáng)人才培育，構(gòu)建完善的養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍體系。

6.加大養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培育力度。支持職業(yè)院校擴(kuò)大護(hù)理類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，新增招生計(jì)劃向養(yǎng)老護(hù)理方向傾斜，加大護(hù)理類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)相關(guān)課程占比。引導(dǎo)職業(yè)院校與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)***、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等工作。探索開(kāi)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理員委托培養(yǎng)班，并充實(shí)到基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到十四五末，建成養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)基地15個(gè)。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市人力社保局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)）

7.提升在崗養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)水平。開(kāi)展多層次、多形式的養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展中醫(yī)老年特色護(hù)理。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)***，普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能，提高養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)急處置能力。依托“甬舟一體化”雙向?qū)W習(xí)機(jī)制，推廣浙里康養(yǎng)“養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)”線上護(hù)理學(xué)堂，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)***，全體在職護(hù)理員每2年輪訓(xùn)一次。力爭(zhēng)每年在崗護(hù)理員提升培訓(xùn)不少于100人次。（責(zé)任單位：市民政局、市教育局、人力社保局、市衛(wèi)健委、市紅十字會(huì)）

8.擴(kuò)大社會(huì)面養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)。開(kāi)展面向再就業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、家政服務(wù)者、家庭照護(hù)者及具有護(hù)理從業(yè)愿望的其他社會(huì)勞動(dòng)者的護(hù)理技能培訓(xùn)。具有相關(guān)資質(zhì)的院校、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意，自行或受其他企業(yè)（機(jī)構(gòu)）委托組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)和認(rèn)定，符合條件的個(gè)人給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。力爭(zhēng)每年社會(huì)面護(hù)理培訓(xùn)不少于1000人次。（責(zé)任單位：市人力社保局、市民政局、市教育局、市財(cái)政局）

9.提高養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)榮譽(yù)感。提高養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)可度和社會(huì)認(rèn)同感，營(yíng)造良好的職業(yè)發(fā)展社會(huì)氛圍。培養(yǎng)一批養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)軍人才，定期巡回開(kāi)展指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣講，提***市養(yǎng)老服務(wù)理念和等級(jí)水平。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理技能大賽，對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)選手授予 “***市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>“舟山工匠”等榮譽(yù)稱號(hào)，并落實(shí)相關(guān)人才政策。力爭(zhēng)每年培養(yǎng)10名養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：市民政局、市委人才辦、市人力社保局、市總工會(huì)）

（三）優(yōu)化激勵(lì)政策，構(gòu)建普惠的養(yǎng)老護(hù)理保障體系。

10.建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，將養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)清單納入到基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，探索建立面向社會(huì)大眾的方便可及、費(fèi)用可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量可保障的普惠型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

11.穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。在總結(jié)岱山縣開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快全域推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)老年人自理能力篩查評(píng)估數(shù)據(jù)共享，建立健全資金籌集、需求評(píng)估、待遇支付、服務(wù)供給、經(jīng)辦管理有機(jī)銜接的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系，構(gòu)建從專業(yè)機(jī)構(gòu)***區(qū)、家庭協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式。積極發(fā)展商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)健委、舟山銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會(huì)）

12.構(gòu)建職業(yè)化薪酬等級(jí)體系。合理制定養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系，一線養(yǎng)老護(hù)理員月工資標(biāo)準(zhǔn)一般不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2倍，并根據(jù)證書(shū)等級(jí)、工作年限、護(hù)理水平等建立薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市人力社保局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)）

13.完善養(yǎng)老護(hù)理員獎(jiǎng)補(bǔ)政策。通過(guò)實(shí)施特殊崗位津貼、入職獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，保障養(yǎng)老護(hù)理員收入待遇。提高五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師崗位津貼，新增一級(jí)/高級(jí)技師崗位津貼。入***市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)技術(shù)工作的普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校（含技工類學(xué)校）畢業(yè)三年以內(nèi)的人員，符合條件的享受入職獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)***市級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理技能大賽前三名的護(hù)理員給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況原則上三年調(diào)整一次。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局）

（四）支持社會(huì)參***元的養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)體系。

14.創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)。深化舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，為有需要的老人提供“線上+線下”醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。實(shí)施“瀛洲易養(yǎng)”5G+長(zhǎng)者智能監(jiān)護(hù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人生命體征參數(shù)的實(shí)時(shí)采集、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，保障老年人居家安全。建立支撐養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)的智慧養(yǎng)老護(hù)理平臺(tái)，形***市統(tǒng)一、可查詢、可共享的養(yǎng)老護(hù)理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局）

15.打造養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)集群。全面發(fā)展以護(hù)理照料、產(chǎn)品用品、健康服務(wù)、體育健身等為主的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)養(yǎng)老托育、物業(yè)、家政等居民服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)的線上線下融合。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，探索實(shí)行普惠性家庭適老化改造申請(qǐng)制，推動(dòng)康復(fù)輔具銷售、租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到十四五末，建***市康復(fù)輔具與老年用品展示中心、區(qū)域性康復(fù)輔具洗消中心、康復(fù)輔具適配服務(wù)和體驗(yàn)中心，各地普遍開(kāi)展康復(fù)輔具租賃業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市商務(wù)局）

16.推進(jìn)服務(wù)供給主體擴(kuò)容。***市內(nèi)外品牌企業(yè)提供養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，培育壯大養(yǎng)老護(hù)理類社會(huì)組織，***道擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員規(guī)模。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次培育，培育一批“專精特新”中小微養(yǎng)老護(hù)理企業(yè)和為老社會(huì)組織。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，拓展養(yǎng)老護(hù)理資金來(lái)源。到十四五末，養(yǎng)老護(hù)理類專項(xiàng)基金累計(jì)總額不低***元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

三、保障要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要把養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，細(xì)化具體項(xiàng)目、配套政策和實(shí)施辦法，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、試點(diǎn)引領(lǐng)，形成一批具有舟山特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化要素保障。各地各有關(guān)部門(mén)要構(gòu)建養(yǎng)老護(hù)理事業(yè)發(fā)展要素支撐體系，強(qiáng)化規(guī)劃、土地、金融、人才、政策、房產(chǎn)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)保障。完善養(yǎng)老護(hù)理事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入政策和***道籌資機(jī)制。落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)***、用水、用氣和稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。

（三）營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理體系建設(shè)相關(guān)政策的宣傳推廣。發(fā)揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)個(gè)人自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任、樹(shù)立良好家風(fēng)，強(qiáng)化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)尊老、敬老，形成良好的社會(huì)氛圍。