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根據(jù)第十九屆世界漫畫大會工作安排，《***市人民政府關(guān)于建設(shè)“世界漫畫之都”的實(shí)施意見（征求意見稿）》經(jīng)多次修改完善，擬于近期***市政府常務(wù)會研究。

根據(jù)有關(guān)要求，特面向社會公開征求意見和建議。請于***月***日下午17：00前，將有關(guān)意見建議通過電話或者電子郵件形式反饋，并注明提出意見建議的單位***、聯(lián)系方式，以便溝通聯(lián)系。

聯(lián)系人：***

電 ?話：***837

郵 ?箱：fntsy@163.com

附件：《***市人民政府關(guān)于建設(shè)“世界漫畫之都”的實(shí)施意見》（征求意見稿）

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******月***日

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附件

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***市人民政府

關(guān)于建設(shè)“世界漫畫之都”的實(shí)施意見

（征求意見稿）

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為深入貫徹中***省、市決策部署，全面推動漫畫賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活***市高效能治理，助***市文化軟實(shí)力和國際影響力提升，構(gòu)筑未來創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，現(xiàn)***市推動“世界漫畫之都”建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，錨定打造“世界漫畫之都”目標(biāo)，將漫畫理念和動漫文化全面融入貫穿***市品牌建設(shè)、故事講述、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間環(huán)境和民眾生活五個(gè)維度，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進(jìn)新時(shí)代安陽漫畫事業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)國際旅游目的***市和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新***市打造新引擎。

（二）基本原則

——堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)***，堅(jiān)持把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推***市漫畫事業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

——堅(jiān)持融合發(fā)展。立足“漫畫+”“動漫+”融合創(chuàng)新，促***市漫畫事業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技、文旅、體育、現(xiàn)代制造、消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，***市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到***，推出一批形態(tài)豐富、叫好叫座的動漫精品力作，集聚一批具有核心競爭力的國際漫畫團(tuán)隊(duì)和頭部動漫企業(yè)，建成一批具有創(chuàng)新創(chuàng)意、業(yè)態(tài)聚集的國際漫***鎮(zhèn)、國際漫***區(qū)、國際漫畫村，引育一批高素質(zhì)專業(yè)化的高端漫畫領(lǐng)軍人才，形成布局科學(xué)合理、具有創(chuàng)新引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，基本建成漫畫創(chuàng)作繁榮、動漫品牌卓越、生態(tài)活躍、氛圍濃郁的“世界漫畫之都”。

二、主要任務(wù)

（一）以漫畫共鑄安***市品牌。充分挖***市歷史文化標(biāo)識，推出并運(yùn)營安***市標(biāo)志和吉祥物，構(gòu)建年輕化、現(xiàn)代化***市品牌體系。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、市直各單位、全市企事業(yè)單位***IP形象，打***市品牌矩陣，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）以漫畫講好講活安陽故事。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、市直各單位、全市企事業(yè)單位***，聚焦主責(zé)主業(yè)，每年組織創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的動漫作品，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代安陽故事的具象***元化傳播。

（三）以漫畫驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)做好安***市標(biāo)志和吉祥物的普及應(yīng)用工作，實(shí)施“城市品牌賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動”，構(gòu)建保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新形態(tài)、新場景、新模式、新高地，讓古老的殷商文化以青春姿態(tài)、爆款流量飛進(jìn)千家萬戶。

（四）以漫畫打造活力城鄉(xiāng)空間。依托安陽古城、***道***鎮(zhèn)、中國畫谷等優(yōu)質(zhì)空間資源，爭創(chuàng)國際漫畫之城、國際漫***鎮(zhèn)、國際漫***區(qū)、國際漫畫村，為全球著名漫畫家和頭部動漫文創(chuàng)企業(yè)來安創(chuàng)作、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和多彩空間。

（五）以漫畫點(diǎn)亮民眾美好生活。圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，以時(shí)尚漫畫引領(lǐng)潮流、綠色、健康、智能和個(gè)性化精神物質(zhì)消費(fèi)。組建國際漫畫版權(quán)交易中心，在普法教育、科學(xué)普及、綠色食品、嬰童用品、智能家居等領(lǐng)域增加優(yōu)質(zhì)品牌、內(nèi)容和產(chǎn)品供給，煥新國民經(jīng)典品牌。弘揚(yáng)紅旗渠精神，活化殷商文化、顓頊文化、帝嚳文化、周易文化、岳飛文化，利用漫畫藝術(shù)手段設(shè)計(jì)制造高顏值文創(chuàng)產(chǎn)品。培育漫畫特色***街區(qū)，加強(qiáng)購物空間的漫畫氛圍營造和數(shù)字化、沉浸式呈現(xiàn)，***市民消費(fèi)和休閑體驗(yàn)。

三、保障機(jī)制

（一）組織保障。成立世界漫畫之都建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，***市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，形成合力，加強(qiáng)政策扶持、優(yōu)化資源配置、完善空間布局、健全督導(dǎo)機(jī)制，抓好任務(wù)跟蹤督查和落地實(shí)施。

（二）資金保障。市本級財(cái)政預(yù)算每年安排世界漫畫之都建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于對漫畫和動畫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、資助、貼息等，根據(jù)扶持項(xiàng)目特點(diǎn)，采取前期、中期、后期扶持等方式扶優(yōu)扶強(qiáng)。鼓勵(lì)有關(guān)縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，配套制定動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策并安排專項(xiàng)資金。設(shè)立***市文化產(chǎn)業(yè)基金，推動文化與社會資本有機(jī)融合，引導(dǎo)和帶動社會資金投資動漫、文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，有效解決企業(yè)融資困難、投***道不暢等問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。

（三）政策保障。本意見發(fā)布后，在安陽古城、中國畫谷落戶的國內(nèi)外動漫企業(yè)和漫畫家工作室，按照“一事一議”的原則，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）政府認(rèn)定，免除3年房租。在支持***市場主體發(fā)展壯大、支持域外動漫企業(yè)落地創(chuàng)業(yè)、推動安陽動漫品牌打造提升、支持動漫企業(yè)引進(jìn)集聚人才等方面，按照《***市支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策措施》（安政辦〔2023〕18號）執(zhí)行。