湖南天華工程項目管理有限公司受平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府的委托，對平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項目（政府采購計劃編號:平財采計[2021]000340號，采購代理機(jī)構(gòu)編號:HNTHPJCG2021-006）以公開招標(biāo)采購方式確定社會資本方。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)組織和實施。

現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本方參與資格預(yù)審申請。

一、采購編號及投資總額

政府采購計劃編號:平財采計[2021]000340號

采購代理機(jī)構(gòu)編號:HNTHPJCG2021-006

投資總額:5345.01萬元

二、 項目概況及采購內(nèi)容

1、項目名稱:平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項目

2、項目授權(quán)主體:平江縣人民政府

3、項目實施機(jī)構(gòu):平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府

4、采購代理機(jī)構(gòu):湖南天華工程項目管理有限公司

5、采購方式:公開招標(biāo)

6、項目概況:

（1）基本情況

本項目包括平江縣長壽鎮(zhèn)污水處理工程（一期）提質(zhì)改造工程（以下簡稱“（一期）提質(zhì)改造工程”）和平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程（二期）擴(kuò)建項目（以下簡稱“（二期）擴(kuò)建工程”）兩部分。

（一期）提質(zhì)改造工程將原有 3000 m3/d 污水處理系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)由一級 B 標(biāo)提升為一級 A 標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容包括:新建 A2/O 反應(yīng)池、高密度沉淀池、污泥濃縮池等主體工程，改造一體化池，配套引進(jìn)一體化池硝化液回流泵、中心傳動污泥濃縮機(jī)、微孔曝氣系統(tǒng)、絮凝攪拌機(jī)、污泥回流泵、PAC 加藥裝置等污水處理設(shè)施。

（二期）擴(kuò)建工程新增污水處理規(guī)模 5000 m3/d。建設(shè)內(nèi)容包括:粗格柵間、污水提升泵站、細(xì)格柵、沉砂池、初沉池、A2/O 反應(yīng)池、二沉池、回流污泥泵房、高效沉淀池、二次提升泵房、V 型濾池、污泥脫水間、加藥消毒間、接觸消毒池等生產(chǎn)設(shè)施一套，配套建設(shè)風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車庫、配電間等輔助設(shè)施；電氣、給排水、消防等公用工程；綜合樓、傳達(dá)室等服務(wù)性工程；道路、綠化、圍墻等總圖運輸工程；并購置安裝相應(yīng)設(shè)備。擴(kuò)建工程分兩步進(jìn)行，第一步按照 5000m3/d 的規(guī)模一次性完成土建工程的投資建設(shè)，并先完成 2500m3/d 規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。在項目正常運營 5 年后，經(jīng)政府方書面批準(zhǔn)，可啟動擴(kuò)建工程的第二步，繼續(xù)投入完成另外的 2500m3/d 規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)政府批復(fù)的初步設(shè)計文件為準(zhǔn)。

（2）運營內(nèi)容

本項目的運營服務(wù)內(nèi)容包含提質(zhì)改造后的 3000 m3/d 污水處理系統(tǒng)、（二期）擴(kuò)建工程第一步新增的 2500 m3/d 污水處理系統(tǒng)及第二步新增的 2500 m3/d 污水處理系統(tǒng)。運營期內(nèi)，項?***負(fù)責(zé)按照適用法律、項目合同以及謹(jǐn)慎運行慣例、運營維護(hù)手冊等，管理、運營和維護(hù)項目范圍內(nèi)的新建污水處理設(shè)施。包括:提供污水處理服務(wù)，進(jìn)行水量計量、水質(zhì)化驗、在線監(jiān)測、生產(chǎn)材料藥劑采購等；按照提交的運營維護(hù)手冊、大修和更新重置計劃對項目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、大修和更新重置；對污泥進(jìn)行脫水處理和外運處置；對項目設(shè)施進(jìn)行移交前的性能測試、恢復(fù)性大修等。

（3）采購內(nèi)容:社會資本方。

三、 采購需求

1、特許經(jīng)營期:本項目特許經(jīng)營期包括建設(shè)期和運營期。長壽鎮(zhèn)污水處理廠整體（包括（一期）提質(zhì)改造工程、（二期）擴(kuò)建工程）的特許經(jīng)營期擬定為 25 年，其中建設(shè)期為 1 年，運營期共 24 年。

2、投資額:本項目投資總額為5345.01萬元 。

3、項目規(guī)模:一期提質(zhì)改造后的 3000m3/d 污水處理系統(tǒng)、（二期）擴(kuò)建工程第一步新增的 2500m3/d 污水處理系統(tǒng)及第二步新增的 2500m3/d 污水處理系統(tǒng)。

4、項目地點:平江縣長壽鎮(zhèn)致富村。

5、運作模式:本項目擬采用“ROT+BOT”的運作模式。在合作期內(nèi)，由項?***負(fù)責(zé)本項目整體的投資、融資、建設(shè)、運營和管理維護(hù)，其中，運營和管理維護(hù)包含了對項目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、大修和更新重置。項?***通過收取使用者付費和政府給予的可行性缺口補(bǔ)助回收投資、運維成本，并獲取合理利潤。項目合作期屆滿后，項?***將本項目相關(guān)設(shè)施的所有權(quán)益無償移交給縣政府指定機(jī)構(gòu)。

6、其他采購需求:

（1）項目資本金

本項目資本金不低于項目總投資的 20%，（一期）提質(zhì)改造工程投資、（一期）存量項目經(jīng)營權(quán)收購?fù)顿Y、（二期）擴(kuò)建工程第一步投 資的資金來源于項目資本金及項?***融資資金，其中項目資本金占近期投資的 20%，項目債務(wù)性資金占近期投資的 80%，二期）擴(kuò)建工程第二步投資的資金全部來源于項目資本金。債務(wù)性資金以項?***作為融資主體，通過多種方式向金融機(jī)構(gòu)依法籌集，若因非政府方原因，項?***不能獲取或無法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項目債務(wù)資金時，社會資本有義務(wù)為項?***提供融資支持或注資，政府及其部門不為項目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。項?***應(yīng)盡可能尋找低成本資金，降低項目債務(wù)融資成本，若項?***實際融資利率超過其響應(yīng)文件承諾的融資利率，增加的融資成本由社會資本承擔(dān)。若本項目在政府方的支持下尋求到融資成本更低的債務(wù)性資金，則項?***應(yīng)采用該低成本債務(wù)資金，政府應(yīng)根據(jù)實際融資成本對政府可行性缺口補(bǔ)助資金數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。

（2）處理工藝

一期提質(zhì)采用“粗細(xì)格柵-提升泵池-沉砂池-A2O反應(yīng)池-高密度沉淀池-垂直流人工濕地-接觸消毒池”處理工藝；二期擴(kuò)建采用“粗格柵-污水提升泵站-細(xì)格柵-沉砂池-初沉池-A2O反應(yīng)池-二沉池-V型濾池-污泥脫水間-接觸消毒池”處理工藝。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)。

（3）股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項目資本金擬全額注入項?***注冊資本，由社會資本全額出資，占股 100%。項?***注冊資本須按照項目投資計劃按時足額配置到位。

（4）回報機(jī)制

本項目的回報機(jī)制擬設(shè)置為“可行性缺口補(bǔ)助”，缺口部分納入平江縣本級政府中長期財政規(guī)劃和跨年度財政預(yù)算。

四、 申請人資格要求

1、申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并取得以下資格證明文件:

（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或者法人登記證書)；

（2）依法繳納稅收的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納稅收的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月的繳納證明，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明。

（3）依法繳納社會保險費的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納社會保險的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月的繳納證明，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險費的證明。

（4）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書并附法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件；

2、特定資格條件:

（1）申請人具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；湖南省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；

（2）申請人須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；項目負(fù)責(zé)人為市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師職業(yè)資格，具備有效的安全B類安全生產(chǎn)考核合格證書，提供項目負(fù)責(zé)人2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納社會保險的證明；

（3）2020年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計事務(wù)所審計，要求財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

（4）申請人應(yīng)具有良好的銀行資信且無不良資信記錄，且申請人2020年度財務(wù)審計報告凈資產(chǎn)人民幣5000萬元（含）以上。

（5）業(yè)績要求:投標(biāo)截止日期前近五年以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具有正在運營的污水處理設(shè)施運營項目且單個項目規(guī)模不低于5000？/日的業(yè)績，要求提供合同（①如提供業(yè)績?yōu)槁?lián)合體中標(biāo)業(yè)績，申請人須為聯(lián)合體牽頭單位；②業(yè)績的發(fā)包方須是直接業(yè)主或特許經(jīng)營項目投資方，分包或轉(zhuǎn)包業(yè)績無效。）

（6）本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。

（7）具有良好的商業(yè)信譽(yù)，沒有被列入失信企業(yè)“黑名單”；近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經(jīng)營受刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照、沒有被有關(guān)部門禁止參加政府采購活動。

●信用信息查詢的渠道:“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）。

（8）其它要求:申請人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格申請人處理:

①與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人；

②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加本項目的采購。

③不具有獨立法人資格的建設(shè)單位附屬機(jī)構(gòu)單位；

④為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的；

⑤為本項目的監(jiān)理人；

⑥為本項目的代建人；

⑦為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

五、 資格預(yù)審方法

1、資格審查方法:合格制。

2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

3、只有通過了本項目資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才有資格參加本項目后續(xù)的投標(biāo)活動。

六、 資格預(yù)審文件的獲取

1、凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者必須辦理數(shù)字CA，登錄《岳陽市公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下載資格預(yù)審文件。投標(biāo)人在網(wǎng)上注冊應(yīng)對所提供的證件和證明材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

2、本次資格預(yù)審只支持網(wǎng)上報名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。

3、報名及資格預(yù)審文件提供下載期限:2021年10月12日至2021年10月19日17:00，各申請人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

4、電子資格預(yù)審文件獲取方式:供應(yīng)商進(jìn)入“岳陽市公共資源交易網(wǎng)” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登錄“岳陽市公共資源交易中心電子交易平臺”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）進(jìn)行資格預(yù)審文件的下載。下載資格預(yù)審文件，并在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前上傳已編制完成的資格預(yù)審申請文件到岳陽市公共資源交易中心電子交易平臺方可視為報名成功。若未以上操作，則視為無效投標(biāo)。

七、資格預(yù)審文件的制作

八、資格預(yù)審文件的遞交

1、資格預(yù)審文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）2021年11月5日9時30分（北京時間），申請人應(yīng)在資格預(yù)審文件截止時間前通過岳陽市公共資源交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的電子資格預(yù)審申請文件并完成在線簽到。其遞交的電子資格預(yù)審申請文件具備法律效力，逾期遞交的電子資格預(yù)審申請文件，電子交易平臺將予以拒收。

2、申請人在資格預(yù)審文件截止時間前須網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審申請文件。

3、電子資格預(yù)審申請文件逾期上傳、上傳有誤、不按資格預(yù)審文件要求簽章，將被拒絕接收。

4、資格預(yù)審時要求提交的證件原件應(yīng)全部掃描進(jìn)入電子資格預(yù)審申請文件（相關(guān)證件掃描內(nèi)容必須清晰可識別），不要求現(xiàn)場遞交證書原件。

九、資格預(yù)審申請文件的解密

電子資格預(yù)審申請文件的解密截止時間為2021年11月5日10時00分（北京時間）（系統(tǒng)設(shè)置為開標(biāo)后30分鐘內(nèi)），申請人可在單位在線解密，如在開標(biāo)現(xiàn)場解密的請自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。逾期未解密的，視為放棄投標(biāo)資格。

十、 發(fā)布公告的媒介

本項目資格預(yù)審公告發(fā)布的網(wǎng)站:岳陽市政府采購網(wǎng):http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=yys岳陽市公共資源交易網(wǎng):http://ggzy.yueyang.gov.cn

十一、 聯(lián)系方式

項目實施機(jī)構(gòu)（采購人）:平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人:蘇先生

電話:***

聯(lián)系地址:平江縣長壽鎮(zhèn)

郵編:414500

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖南天華工程項目管理有限公司；

地址:平江縣城關(guān)鎮(zhèn)育才路黨校正對面電梯房5樓；

聯(lián) 系 人:易小姐；

電話:***；

郵箱:***3@qq.com